上察宏觀天氣，下接基層地氣

賈濤 劉寧 謝沛頻

習(xí)近平總書記指出，“中關(guān)村已經(jīng)成為中國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟，面向未來，要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍”。中關(guān)村海淀園，匯集了全國最著名最具權(quán)威性的科研院所及大專院校，是令世界矚目的智力高度密集地區(qū)，被稱為中國的“硅谷”，充分發(fā)揮了中關(guān)村示范區(qū)引領(lǐng)支撐作用。如今，在中關(guān)村核心區(qū)海淀園，南看“西區(qū)”，北看“上地”。上地迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期，上地要變“大上地”。北京市海淀區(qū)上地街道成立于2000年3月，地區(qū)總面積近10平方公里，現(xiàn)有12個社區(qū)8萬常住人口，駐區(qū)單位數(shù)萬家17萬職工。31平方公里的大上地，上地街道連接馬連洼街道、清河街道、青龍橋街道、西三旗街道、西北旺鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)等五街二鎮(zhèn)，成為北京最具創(chuàng)新能力的地區(qū)之一，有全國第一個電子與信息產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)——上地信息產(chǎn)業(yè)基地，有全國軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的龍頭——中關(guān)村軟件園，百度、聯(lián)想、甲骨文、小米I T巨頭等云集。大上地，作為國家級軟件與信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征突出，當(dāng)前存量空間資源發(fā)展背景下，是北京中心城區(qū)最重要的戰(zhàn)略調(diào)整機(jī)遇區(qū)域。在上述大背景下，嘗試建設(shè)國內(nèi)外領(lǐng)先的中關(guān)村上地消防安全示范基地，以科技創(chuàng)新確?！按笊系亍币环狡桨?，大有作為。

北京市海淀區(qū)上地街道開展消防安全專題系列活動，實(shí)施LBS火災(zāi)手機(jī)報警技防賦能人防、物防新舉措

2018年10月15日，上地街道召開第一次消防安全專題研討會，參會人員有上地街道黨工委書記畢淑琴、武裝部長陳景華、安全生產(chǎn)辦公室主任劉寧等，有消防技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長高偉，以及北京華檔科技有限公司、中國移動北京三分公司、北京安氧特科技股份公司、渤海財險股份北京分公司、北京航天常興科技股份公司等單位負(fù)責(zé)人。

華檔科技、安氧特股份先后做了PPT匯報演示，高偉秘書長等其他人員都先后發(fā)言。其后，街道方人員發(fā)言，劉寧主任說：建議在街道安全隱患重點(diǎn)的平房區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，安全器材不到位，可結(jié)合消除安全隱患，如何進(jìn)行安全管理進(jìn)行探討。通過LBS火災(zāi)報警系統(tǒng)，開展火災(zāi)初期自救互救、早期滅火救援、消防演練和培訓(xùn)，對高層樓宇逃生問題、火情報警實(shí)時送達(dá)，對及時、實(shí)時了解火情、實(shí)現(xiàn)高效疏散逃生等很有必要，意義重大。武裝部長陳景華說：安全責(zé)任重大，安全抓不好，一切都是零。安全工作，就二個字，一個防，一個救。我建議：第一，成立一個上地街道為主的開放式合作組織，在海淀區(qū)就是第一家，我們既有最高層國家專家參與，又接基層地氣和底氣，我們頂天立地，組織名稱叫聯(lián)盟、協(xié)會、小組都可探討，要名正言順，搭建內(nèi)外安全交流平臺，體制機(jī)制上提供保障。第二，從外部聘請二位專家，全方位指導(dǎo)我們的消防安全工作，我們面向上地轄區(qū)內(nèi)數(shù)萬家企業(yè)、20多萬職工和常住人口，面向我們500多人的安全網(wǎng)格員隊伍，我們要把企業(yè)職工和居民的生命財產(chǎn)安全放在第一位，把百姓生命安全放在第一位，讓專家顧問給我們把脈，進(jìn)行頂層設(shè)計、系統(tǒng)思考、動態(tài)參與、全程指導(dǎo)。第三，防火滅火工作抓重點(diǎn)、抓預(yù)防，有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，先解決電氣火災(zāi)隱患和老年人廚房隱患。現(xiàn)在電氣線路上，家家都有自動跳閘的空氣開關(guān)，能否電器火災(zāi)隱患在全街道普查一遍；對社區(qū)老年人家庭的廚房隱患，能否通過監(jiān)控、通過廚房里面的傳感器，讓老頭老太太知道，當(dāng)人離開廚房一段時間就提醒預(yù)警報警，人離開5分鐘必須回來，讓他/她及時回到廚房，靠聲音報警、溫度感應(yīng)、紅外線感應(yīng)、電子圍欄，防止廚房火災(zāi)的發(fā)生，解決老年人容易遺忘帶來的火災(zāi)隱患問題。第四，個人防護(hù)氧氣罩，可對社區(qū)的重點(diǎn)人員，街道出錢給他們配備，以備火災(zāi)發(fā)生時最大限度減少人員傷亡。第五，朱房村平房社區(qū)，上百戶居民和若干違建未拆遷，是安全隱患重點(diǎn)，建議專家參與調(diào)研探討，拿出一個具體的解決方案建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策。

畢淑琴書記說：來上地街道赴任4個月了，今天研討分幾個板塊，結(jié)合明年工作計劃考慮。所有工作的前題是安全問題。安全是重中之重?？萍计髽I(yè)要從供給側(cè)，街道從需求側(cè)，相互積極配合，讓供給、需求雙方配套、對接起來，實(shí)現(xiàn)最佳搭配。智慧城市建設(shè)，要建設(shè)科技城區(qū)，建設(shè)科技政府，建設(shè)科技公民。上地的科技企業(yè)多達(dá)數(shù)萬家，街道公共服務(wù)管理相對滯后，要重點(diǎn)建設(shè)科技街道，不能單純靠增加人手解決問題，不能一遇到消防、應(yīng)急、安全等問題，就只知道增加慫人。當(dāng)今現(xiàn)代政府潮流，從政府管理，走向政府治理；從社會管理，走向社會治理。要干一件事，必須集成，要開放地集成各方資源，組織集成、管理集成、技術(shù)集成、產(chǎn)品集成、服務(wù)集成、工作集成、活動集成，系統(tǒng)的集成別人的成功經(jīng)驗、先進(jìn)做法，消除火災(zāi)隱患，實(shí)現(xiàn)自救救人。今天來的華檔科技是應(yīng)急管理集成，實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)時火災(zāi)報警，安氧特科技是產(chǎn)品集成，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)早期自救救人。我很同意剛才陳部長說的消防就兩字“防和救”。今天是一次消防專題頭腦風(fēng)暴會，也是一次專家研討會，感謝各位與會專家，感謝各位公司老總，特別是消防技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟高偉秘書長，高秘書長從國家層面深入我們街道基層，特別接地氣。感謝大家為上地街道安全出謀劃策，深入探討了許多具體需求應(yīng)用場景。下一步，街道內(nèi)部由陳部長牽頭，外部由華檔科技謝沛頻牽頭，我們幾方協(xié)作，建立組織，深入對接。支持大家多出去考察參觀，我們要站在巨人肩膀上發(fā)展，要學(xué)習(xí)借鑒別人的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)做法、先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我們上地街道實(shí)際，符合我們的特點(diǎn)、訴求、需求。學(xué)習(xí)山東省日照市發(fā)動消防志愿者的做法，我們的共青團(tuán)工作，我們的公益服務(wù)工作要有主題，消防應(yīng)急就是一個很好的主題，我們圍繞街道安全的主要工作來開展志愿者隊伍建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳。我最近去北京體育大學(xué)，曹書記很支持我們的工作，我們可在大學(xué)生中發(fā)展消防安全志愿者。華檔科技謝總跟我一起參加消防安全隱患夜查活動很有感觸，研究近一年拿出今天的LBS火災(zāi)手機(jī)報警系統(tǒng)解決方案。讓青年人圍繞生命安全主題，組織青年志愿者到安全事故、安全隱患現(xiàn)場去檢查、去體驗，他們中也會產(chǎn)生碰撞出各種好的創(chuàng)新意見、建議方案。正如專家指出的，現(xiàn)代城市是安全高風(fēng)險的城市，隱藏著許多各類安全隱患。各級政府領(lǐng)導(dǎo)，天天坐在雷上，上班奔忙，夜晚也難得安穩(wěn)睡覺。我們街道要保安全，要聚焦主業(yè)，整合資源，形成合力，共同推進(jìn)。我們共謀共建，整合全國乃至全球資源，借力、借勢發(fā)展。街道武裝部陳部長那里，編制就3人，面對20多萬居民、職工，單憑一己之力，是無法將工作做好的。上地這么多高樓、這么多白領(lǐng)，火災(zāi)一死人就是大事。美國911事件，其中有一個單位，經(jīng)常進(jìn)行火災(zāi)演練，火災(zāi)發(fā)生后全部人員按照演練技能順利逃生，零死亡。汶川地震一學(xué)校未死人，原因也是經(jīng)常組織應(yīng)急演練?？梢匝埾窀邆ッ貢L這樣的一些專家，做我們上地街道的顧問，定期、不定期來指導(dǎo)我們的應(yīng)急安全消防工作。也可考慮能否建立上地119應(yīng)急安全聯(lián)盟，共同建設(shè)平安上地，集中對接一批先進(jìn)的科技企業(yè)單位，動態(tài)協(xié)作管理，內(nèi)部外部都走一走，今年納入，明年預(yù)算，對接消防技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，把先進(jìn)的、優(yōu)秀的、適合上地的技術(shù)產(chǎn)品都拿來為我所用，這是外部資源整合、建設(shè)隊伍問題。另外，可利用北京體育大學(xué)的場館，研究一下搞些演講、講座、論壇，安氧特束總的消防演講很精彩、內(nèi)容很豐富。我贊同陳部長的五點(diǎn)意見，加強(qiáng)專家團(tuán)隊、顧問團(tuán)隊、企業(yè)家團(tuán)隊三個團(tuán)隊建設(shè)；技術(shù)上隨時發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患；加強(qiáng)演練的組織，先組織培訓(xùn)，再開展演練比武；先搞重點(diǎn)消防安全單位的，再物業(yè)的，再社區(qū)的；組織答題，開展獎勵，形成一套體系。實(shí)時報警、演練培訓(xùn)，隱患發(fā)現(xiàn)和整改，預(yù)防和救援，志愿者隊伍建設(shè)，火災(zāi)保險推廣，各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)體系建設(shè)，重點(diǎn)開展，層次推進(jìn)，春節(jié)前出階段性成果，讓安全有保證保障，讓大家省心省力，春節(jié)期間各級領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人能踏實(shí)安穩(wěn)睡覺。

2018年11月19日，為貫徹落實(shí)10.15會議精神，上地街道組織召開第二次消防安全專題暨LBS火災(zāi)手機(jī)報警系統(tǒng)研討會，會議由街道武裝部部長陳景華主持，街道安辦、上地派出所、駐街消防隊、城市指揮分中心、北路1號院社區(qū)，百度公司、千方科技、上地華聯(lián)等部分?jǐn)M試點(diǎn)單位安全負(fù)責(zé)人，北京華檔科技、中國移動北京分公司、航天常興股份公司負(fù)責(zé)人以及國務(wù)院應(yīng)急管理部滅火救援專家吳志強(qiáng)少將、消防技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長高偉、北京聯(lián)合大學(xué)智慧城市學(xué)院院長劉在云教授、全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會十五分委會委員胡少英等四位專家參加了研討會。

會議聽取了關(guān)于“LBS火災(zāi)手機(jī)報警系統(tǒng)”的匯報及有關(guān)軟硬件演示，并通過專家提問和與會人員充分的技術(shù)交流，會議結(jié)論：專家及與會人員一致同意，此方案理念先進(jìn)、技術(shù)成熟、實(shí)施方便、可推廣性強(qiáng)，符合上地街道的實(shí)際情況，但在涉及隱私保障方面可以進(jìn)一步優(yōu)化。

下一步，街道將根據(jù)專家的建議，結(jié)合上地地區(qū)企業(yè)和社區(qū)的特點(diǎn)，運(yùn)用“LBS火災(zāi)手機(jī)報警系統(tǒng)”等高科技的、多功能的技術(shù)防范手段，提高地區(qū)的火災(zāi)防控能力。