2018年三農(nóng)盤點(diǎn)

相關(guān)三農(nóng)政策

2018年的中央1號文件中提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的五個目標(biāo)，今后，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富的美好愿景將變成現(xiàn)實(shí)。

1、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。

2、保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。

3、深化糧食收儲制度和價格形成機(jī)制改革，減少對市場的直接干預(yù)，保護(hù)生產(chǎn)者合理收益。

4、緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。

5、改革完善財政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等。

6、深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

7、推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。

8、加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。

9、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

10、加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。

11、堅持農(nóng)村金融改革，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，推動農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源。

12、培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

13、瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶。

14、完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)。

15、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

16、構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。

三農(nóng)大事密切相關(guān)

有關(guān)教育就業(yè)

1、今年再進(jìn)城落戶1 300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

2、切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題

3、擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，全面治理拖欠工資問題

有關(guān)社會保障

4、加大公租房保障力度，對低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員納入保障范圍

5、擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入

有關(guān)生態(tài)環(huán)境

6、完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點(diǎn)面積增加到3 000萬畝 (1畝約為667平方米），擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍有關(guān)鄉(xiāng)村振興

7、今年再減少農(nóng)村貧困人口1 000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人

8、對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實(shí)保障措施

9、加強(qiáng)扶貧資金整合和績效管理，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理

10、建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興

11、改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬千米

12、穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)“廁所革命”，促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗

13、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，多渠道增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

14、落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革

15、新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8 000萬畝以上、高效節(jié)水灌溉面積2 000萬畝

法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)，以提高依法行政能力和水平為主線，以加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、加強(qiáng)普法宣傳、加強(qiáng)法律服務(wù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的法治保障。

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興，加快土地制度改革、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)治理等領(lǐng)域立法建設(shè)。截至目前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域共有法律15部、行政法規(guī)29部、部門規(guī)章148部，積極推動完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)體系。這些法律法規(guī)將中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策舉措和改革成果法定化，穩(wěn)定和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，鞏固了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，為規(guī)范、引領(lǐng)和推動“三農(nóng)”工作提供了根本性、全局性、戰(zhàn)略性制度保障，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

深入貫徹落實(shí) 《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，大力推動出臺中辦國辦關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)地方制定配套改革方案，整合獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、漁業(yè)、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法職能，推動執(zhí)法重心下移、資源下沉，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，全年查辦違法案件4萬余件，挽回農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失10多億元，維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。堅持依法嚴(yán)格公正文明辦案，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全年培訓(xùn)地方農(nóng)業(yè)執(zhí)法骨干4 000余人，強(qiáng)化重大執(zhí)法決定合法性審查，全面提升農(nóng)業(yè)依法行政能力。

以增強(qiáng)法治思維、提升法治素質(zhì)為核心，積極開展普法宣傳工作。健全完善“七五”普法規(guī)劃與年度計劃相結(jié)合、日常宣傳與主題宣傳相結(jié)合、面向農(nóng)民與抓好重點(diǎn)對象相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法教育點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，總結(jié)改革開放四十年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)的成就經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對全國人大常委會審議涉農(nóng)新法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律執(zhí)法檢查情況的跟蹤報道，推薦基層執(zhí)法人員參評2018年度法治人物并獲獎，組織“七五”普法中期檢查和普法經(jīng)驗(yàn)宣傳，將普法貫穿于立法執(zhí)法過程中，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將普法工作向基層延伸，形成尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍，為建設(shè)法治政府、法治鄉(xiāng)村營造良好環(huán)境。

三產(chǎn)融合亮點(diǎn)紛呈

今年以來，各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群等，在鄉(xiāng)村振興中蓬勃興起、精彩紛呈。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合漸成趨勢。各地強(qiáng)化融合導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建多主體參與、多要素發(fā)力、多業(yè)態(tài)打造、多利益聯(lián)結(jié)、多模式創(chuàng)新的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以及風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和生產(chǎn)聯(lián)動、利益聯(lián)結(jié)的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展空間。

農(nóng)產(chǎn)品精深加工快速發(fā)展。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，推行品種專用、生產(chǎn)定制、產(chǎn)銷對路的精深加工新模式，推進(jìn)副產(chǎn)物循化高值梯次利用，引導(dǎo)加工產(chǎn)能下沉重心，向主產(chǎn)區(qū)和貧困地區(qū)傾斜，讓農(nóng)戶特別是貧困戶分享加工收益。據(jù)預(yù)測，2018年，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到23萬億元、比上年增加1萬億元，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值達(dá)2.3∶1。

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，育主體、樹典型、搭平臺、搞服務(wù)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，引導(dǎo)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)，把智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)引入鄉(xiāng)村，支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和 “田秀才”“土專家”“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。據(jù)測算，2018年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員780萬人、比上年增加40萬人，新型經(jīng)營主體350萬個，職業(yè)農(nóng)民1 500萬人，本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員3140萬個。

鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)層出不窮。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，發(fā)掘鄉(xiāng)村新功能新價值，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展?！稗r(nóng)業(yè)+”林牧漁，催生了鴨稻共生綜合種養(yǎng)等循環(huán)型農(nóng)業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)+”加工流通，催生了中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等延伸型農(nóng)業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)+”文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，催生了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿服務(wù)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)等體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)?！稗r(nóng)業(yè)+”信息產(chǎn)業(yè)，催生了數(shù)字農(nóng)業(yè)等智慧型農(nóng)業(yè)。據(jù)測算，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入超過8 000億元，吸引30億人次到鄉(xiāng)村休閑度假；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額突破1.3萬億元，吸收2 800萬農(nóng)民就業(yè)。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群大量涌現(xiàn)。各地積極推進(jìn)政策集成、要素集聚、功能集合、企業(yè)集中，打造產(chǎn)業(yè)鏈條首尾相連、上下銜接和前后呼應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。據(jù)測算，2018年，全國已建成各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園1萬多個，聚集了大量的優(yōu)勢企業(yè)和品牌；8.7萬家龍頭企業(yè)（其中國家級1 242家）通過建設(shè)小產(chǎn)業(yè)集群，帶動1億多小農(nóng)戶就業(yè)增收。

質(zhì)量興農(nóng) 綠色興農(nóng)

2018年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先，聚焦重點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化措施落實(shí)，種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

穩(wěn)定優(yōu)化糧食生產(chǎn)，強(qiáng)基固本守安全底線。選擇325個縣開展糧食綠色高質(zhì)高效整建制創(chuàng)建，推動落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制，全年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.2萬億斤以上，小麥、稻谷等口糧保障供給，守住了口糧絕對安全的底線。

深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化供給促產(chǎn)業(yè)興旺。以“減水稻、控玉米、擴(kuò)大豆”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給不斷優(yōu)化。繼續(xù)鞏固鐮刀彎地區(qū)玉米調(diào)減成果，適當(dāng)調(diào)減南方低質(zhì)低效雙季稻和東北寒地井灌稻面積。預(yù)計庫存較多的玉米減少500多萬畝、水稻調(diào)減800多萬畝，市場緊缺的大豆、花生增加1 000萬畝以上。特色產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻谷、強(qiáng)筋弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)食用大豆、高產(chǎn)高糖甘蔗等。加快發(fā)展道地中藥材、食用菌、茶葉、水果、雜糧雜豆等特色作物。生態(tài)種植加快。輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模超過3 000萬畝，比上年增加1 800萬畝。華北和新疆塔里木河地下水超采區(qū)調(diào)減小麥面積200多萬畝。西南西北調(diào)減條銹病菌源區(qū)小麥70多萬畝。

持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，改善環(huán)境促生態(tài)宜居。圍繞“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”要求，深入實(shí)施 “到2020年化肥使用量零增長行動”和“到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動”，貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等市場監(jiān)管，突出抓好投入品減量和優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境。推進(jìn)化肥減量增效。繼續(xù)選擇300個縣開展化肥減量增效示范，在150個縣扎實(shí)推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，加快推廣新型高效肥料、施肥技術(shù)，提高施肥效率，促進(jìn)減量增效。推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。在果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇150個縣（市）開展全程綠色防控試點(diǎn)，在600個縣開展統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合示范，提高防治效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量增效。2018年全國主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率和主要糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率比上年分別提高2.2個和1.4個百分點(diǎn)。

加力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，提質(zhì)增效促農(nóng)民富裕。推進(jìn)棉糖提質(zhì)增效。選擇14個重點(diǎn)縣開展整建制綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，示范推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，帶動大面積增產(chǎn)增效。推進(jìn)園藝作物提質(zhì)增效。結(jié)合果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范縣建設(shè)，推進(jìn)果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展老果（茶）園改造，推進(jìn)品種改良、品質(zhì)改進(jìn)和品牌創(chuàng)建。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)在果菜茶重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)開展低毒生物農(nóng)藥試點(diǎn)，加快小宗作物用藥登記和農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)農(nóng)藥管理信息化，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

盤點(diǎn)九大關(guān)鍵詞語

農(nóng)業(yè)行業(yè)存在的問題很多，土地污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、從業(yè)人員獲取信息速度慢以及土地的不規(guī)則等，這些問題直接或者間接地制約了農(nóng)業(yè)行業(yè)的快速發(fā)展。然而，隨著人們的不斷關(guān)注以及新技術(shù)的不斷發(fā)展，未來農(nóng)業(yè)一定會有一個翻天覆地的變化。

1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛。

十九大報告中，就“三農(nóng)”工作提出很多新概念、新表述，并首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年

中國地大物博，廣袤、豐富、多元的自然氣候和地理地貌，孕育了世界上任何一個國家都難以比擬的豐富的自然資源與物產(chǎn)。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重點(diǎn)已從單純的理論研究、呼吁品牌化的重要性，走向以品牌戰(zhàn)略規(guī)劃為主體的頂層設(shè)計，同時也亟待通過品牌傳播，以形成關(guān)系和提升價值，基于此我國也將5月10日首次定位“中國品牌日”。

3.農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼

2018年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼共有16種：農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、糧豆輪作補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、重金屬污染治理補(bǔ)貼、畜禽糞污資源化利用補(bǔ)貼、秸稈綜合利用補(bǔ)貼、深松作業(yè)補(bǔ)貼、殘膜回收利用補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼、地下水超采綜合治理補(bǔ)貼、漁業(yè)油價補(bǔ)貼、果菜茶有機(jī)肥替代化肥補(bǔ)貼、綠色信貸及專業(yè)化擔(dān)保補(bǔ)貼、綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)支持補(bǔ)貼、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補(bǔ)貼、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民補(bǔ)貼。

4.全國新型職業(yè)農(nóng)民

隨著農(nóng)村勞動力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及新生代農(nóng)民工對土地的 “陌生”，留守農(nóng)業(yè)人群呈現(xiàn)出總量相對不足、整體素質(zhì)偏低、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。培育新型職業(yè)農(nóng)民不僅解決了“誰來種地”的現(xiàn)實(shí)難題，更能解決“怎樣種地”的深層問題。新型農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的差別在于，前者是一種主動選擇的“職業(yè)”，后者是一種被動烙上的“身份”。現(xiàn)在，大量的農(nóng)村青年外出打工了，主動選擇離開農(nóng)村的土地。這是大多數(shù)“身份農(nóng)民”脫貧奔小康的道路選擇，是時代的進(jìn)步，歷史的必然。

5.鄉(xiāng)村旅游

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》日前正式發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域?qū)懭胫醒胍惶栁募?/p>

文件中提出的各項(xiàng)政策都是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要支撐，尤其是土地制度改革，為鄉(xiāng)村旅游用地政策的制定進(jìn)行了頂層設(shè)計。

“鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)支撐和市場支撐”。旅游業(yè)是我國鄉(xiāng)村振興的主要動力產(chǎn)業(yè)之一，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)具有平臺性、綜合性和帶動性，是一二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村融合的最佳產(chǎn)業(yè)平臺，甚至在我國很多旅游資源豐富的鄉(xiāng)村地區(qū)，一部鄉(xiāng)村振興史，就是一部旅游發(fā)展史。

6.土地政策

土地政策一直是三農(nóng)核心。國家規(guī)定：保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

同時，2018年中央一號文件明確，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。文件同時指出，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。

7.農(nóng)村電商

相關(guān)文件提到，”建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系“、”深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化”。

其實(shí)，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中有關(guān)農(nóng)村電商及農(nóng)村冷鏈物流內(nèi)容，都指向了一個問題：重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品銷售中的突出問題?！兑庖姟诽岢隽艘粋€概念：“讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益”，而在互聯(lián)網(wǎng)時代，農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村冷鏈物流建設(shè)，成為了農(nóng)產(chǎn)品與更廣泛市場之間的必須通道和橋梁。

同時，在具體政策上，一是深入開展農(nóng)商互聯(lián)，暢通流通渠道。比如，推動商貿(mào)流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全面對接，打造新型的農(nóng)商關(guān)系，加快補(bǔ)上農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流這個短板。二是提高農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展水平，發(fā)揮電商對鄉(xiāng)村振興的推動作用。不斷改善農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，完善硬件設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動生產(chǎn)資料、工業(yè)品和現(xiàn)代服務(wù)下鄉(xiāng)。

8.休閑農(nóng)業(yè)

當(dāng)我們今天還在討論休閑農(nóng)業(yè)該如何引流的時候，休閑農(nóng)業(yè)也許已經(jīng)不再是農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)的一種專有名稱，而是生活的一種方式，就像每周都需要看一場電影逛一次公園一樣，成為一種必然的休閑方式；

當(dāng)我們還在構(gòu)思園區(qū)采用何種模式的時候，休閑農(nóng)業(yè)也許已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、酒店行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、金融行業(yè)、旅業(yè)、餐飲行業(yè)玩轉(zhuǎn)出不一樣的煙火；

當(dāng)我們還沒有看懂親子園區(qū)、養(yǎng)老園區(qū)的時候，也許單身園區(qū)、二次元園區(qū)、數(shù)據(jù)驅(qū)動園區(qū)、直播園區(qū)、知識付費(fèi)型園區(qū)、快閃型園區(qū)等一批“超級新物種”概念園區(qū)就會出現(xiàn)，他們用更個性化的用戶體驗(yàn)，更場景化的美學(xué)設(shè)計創(chuàng)造自流量。

休閑農(nóng)業(yè)的未來從未如此讓人激動，也從未如此讓人充滿想象，這是一個休閑農(nóng)業(yè)新物種的時代，也代表著一個真正休閑生活時代的來臨。

9.共享經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)業(yè)者的熱情，技術(shù)的推動，資本的裹挾，讓共享經(jīng)濟(jì)遍地開花，也引發(fā)不少人的口誅筆伐。但是不管怎樣，共享經(jīng)濟(jì)帶給人們的便利是實(shí)實(shí)在在的，它順應(yīng)了人們對于便捷、美好生活的追求。

同時它通過技術(shù)的應(yīng)用、模式的創(chuàng)新，反向重構(gòu)了整個商業(yè)體系和人與人之間的關(guān)系，釋放出新的生產(chǎn)力。你越來越發(fā)現(xiàn)，我們正在步入一個共享主義時代。

休閑農(nóng)業(yè)的共享主義時代會是怎樣？現(xiàn)在我們能看到的，共享菜園，共享稻田，共享民宿……這些僅僅是共享農(nóng)莊的表現(xiàn)形態(tài)之一。

未來，會有更多的形態(tài)呈現(xiàn)，比如，共享廚房，共享田園咖啡廳，共享田園集市等。最重要的是，基于分享思維和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺，農(nóng)莊互聯(lián)，農(nóng)莊與消費(fèi)者互聯(lián)，城鄉(xiāng)居民互聯(lián)，農(nóng)業(yè)資源的利用效率將得到更大程度的提升，農(nóng)業(yè)的附加值將更加凸顯，人們將以更好的體驗(yàn)，共享美好田園生活。