全過程咨詢，專業(yè)化發(fā)展北咨全力打造醫(yī)院建設(shè)咨詢服務(wù)新模式

文/張欣怡 杜筱倩

一、 主動謀劃 順勢而為

北京市工程咨詢公司（以下簡稱北咨公司）成立于1986年，作為國內(nèi)綜合性咨詢機構(gòu)，在以郭俊峰總經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，堅持“12345”總體發(fā)展思路，以“內(nèi)優(yōu)、外拓、轉(zhuǎn)型”發(fā)展為主線，秉承“人才、品牌、領(lǐng)先”三大戰(zhàn)略，探索綜合性工程咨詢機構(gòu)全過程咨詢及專業(yè)化發(fā)展道路，不斷完善和提升自身業(yè)務(wù)能力，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)。

隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高速發(fā)展及北京地區(qū)非首都功能疏解任務(wù)的快速推進，醫(yī)院建設(shè)項目任務(wù)逐年增多，項目建設(shè)規(guī)模越來越大、功能愈加復(fù)雜，項目管理難度增高。政府部門及使用單位對醫(yī)院項目建設(shè)管理要求越來越高，聘請專業(yè)咨詢機構(gòu)實施科學(xué)化、全過程咨詢服務(wù)需求日益強烈。為抓住機遇、搶占市場，北咨公司在項目管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，于2015年3月正式成立醫(yī)院建設(shè)咨詢事業(yè)部（以下簡稱醫(yī)院事業(yè)部）。

北京市工程咨詢公司榮獲全國醫(yī)院建設(shè)“十佳供應(yīng)商”榮譽稱號

30多年來北咨公司已累計完成各類醫(yī)院咨詢項目多達(dá)300余項，涉及大型醫(yī)院30多家。承擔(dān)了北京市區(qū)兩級發(fā)展改革部門、兩級衛(wèi)生部門委托的多個醫(yī)療衛(wèi)生專項規(guī)劃。通過專業(yè)化團隊提供科學(xué)化管理服務(wù)，北咨公司贏得了醫(yī)療衛(wèi)生主管部門及各大醫(yī)院單位的認(rèn)可，并在2017年榮獲全國醫(yī)院建設(shè)“十佳供應(yīng)商”榮譽稱號。

隨著首都醫(yī)科大學(xué)附屬天壇醫(yī)院遷建工程（以下簡稱天壇醫(yī)院項目）等一批極具代表性的重大醫(yī)院建設(shè)項目交付使用，北咨公司已積累了極其豐富的醫(yī)院建設(shè)及運營管理咨詢經(jīng)驗，創(chuàng)新出豐富的咨詢理論方法，開發(fā)出一系列業(yè)務(wù)產(chǎn)品，形成了自身業(yè)務(wù)特色，為客戶提供物超所值的醫(yī)院建設(shè)全過程咨詢服務(wù)。

二、 業(yè)務(wù)全面 創(chuàng)新發(fā)展

（一）咨詢業(yè)務(wù)范圍

作為北咨公司醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)業(yè)務(wù)部門，醫(yī)院事業(yè)部根據(jù)各類客戶需求，為其提供醫(yī)院建設(shè)咨詢領(lǐng)域的全過程咨詢服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍包括：

1．醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃編制。諸如醫(yī)療衛(wèi)生專項規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生重大項目規(guī)劃編制以及醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目課題研究等。

2．醫(yī)院建設(shè)項目專項咨詢服務(wù)。主要包括醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目策劃、項目建議書及可行性研究報告編制與評估、項目申請報告及資金申請報告編制與評估、節(jié)能評估報告（節(jié)能專篇）編制及審查、項目投融資咨詢研究、PPP咨詢研究、交通影響評價研究、水影響評價研究、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析研究、項目后評價研究、設(shè)計任務(wù)書編制、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置可行性研究報告編制等。

3．醫(yī)院建設(shè)項目代建和全過程項目管理。主要包括項目全過程管理，即項目手續(xù)辦理、設(shè)計管理、招標(biāo)合約管理、投資管理與造價管控、現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理等管理咨詢，項目建設(shè)缺陷責(zé)任期、項目運營階段伴隨服務(wù)與管理等。

4．醫(yī)院建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)。主要包括從立項到竣工決算全過程造價咨詢以及投資估算編制及審核、初步設(shè)計概算編制與審核、工程量清單和控價編制與審核、施工階段變更洽商的審核、竣工結(jié)算和決算編制與審核等階段性咨詢服務(wù)等。

5．醫(yī)院建設(shè)項目施工監(jiān)理咨詢服務(wù)。主要包括施工準(zhǔn)備階段和施工階段的監(jiān)理咨詢服務(wù)，即對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進度實施管控，對合同、信息進行管理，協(xié)調(diào)參建方關(guān)系，履行建設(shè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)與開展服務(wù)等。

6．醫(yī)院建設(shè)項目招標(biāo)代理咨詢服務(wù)。主要包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購的法定締約過程及其他相關(guān)競爭性締約咨詢服務(wù)如比選、選聘、談判工作等。

7．醫(yī)院建設(shè)項目運維BIM系統(tǒng)開發(fā)與維護。主要是根據(jù)客戶需求，在醫(yī)院項目BIM系統(tǒng)模型的基礎(chǔ)上，加載醫(yī)療設(shè)備信息、辦公設(shè)備信息、公共設(shè)施信息等內(nèi)容，進一步開發(fā)運維BIM系統(tǒng)，以用于醫(yī)院運營期間建筑維護、維修及改造等。

（二）人才隊伍建設(shè)

經(jīng)過三十多年的業(yè)務(wù)實踐，北咨公司打造了一支規(guī)模大、專業(yè)科學(xué)、全面的醫(yī)院建設(shè)項目咨詢服務(wù)團隊。目前，公司從事醫(yī)院建設(shè)項目管理與技術(shù)咨詢?nèi)藛T已達(dá)50余人（高級職稱約占25%），公司已培養(yǎng)出多位業(yè)界專家。強大的人才隊伍將為客戶提供 “集成化、菜單式”的全過程咨詢服務(wù)。

公司重視基于業(yè)務(wù)實踐管理的知識成果總結(jié)與提煉。編制完成《醫(yī)院建設(shè)工程項目管理工作規(guī)程》、《醫(yī)院建設(shè)項目管理服務(wù)產(chǎn)品知識成果》和《醫(yī)院類工程項目管理服務(wù)工作指南》等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部分標(biāo)準(zhǔn)榮獲行業(yè)獎項并在業(yè)界產(chǎn)生廣泛影響。此外，公司還建立起醫(yī)院建設(shè)項目全過程咨詢龐大知識庫，其中包括：業(yè)務(wù)操作庫、法規(guī)庫、手續(xù)庫、商務(wù)庫、技術(shù)庫和案例庫等等，知識庫的應(yīng)用大大促進公司醫(yī)院建設(shè)咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化。

天壇醫(yī)院項目組成員代表合影

首都醫(yī)科大學(xué)附屬天壇醫(yī)院門診服務(wù)中心

郭俊峰總經(jīng)理帶隊檢查項目現(xiàn)場

（三）咨詢方法創(chuàng)新

北咨公司提倡咨詢理論方法創(chuàng)新，在醫(yī)院建設(shè)項目中率先實施“PMO+項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”的管控模式，加強PMO對項目的全面指導(dǎo)和監(jiān)管，實現(xiàn)了醫(yī)院項目管理過程的專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化。在總體策劃方面：側(cè)重管理頂層設(shè)計，細(xì)化管理制度、人員組織方式、創(chuàng)新推進機制，努力構(gòu)建參建各方協(xié)同管理局面；在手續(xù)辦理方面：解決并行手續(xù)辦理時序問題，大大提升工作效率；在合約管理方面：提出適用于醫(yī)院項目的“合約規(guī)劃方法”，有效規(guī)避管理風(fēng)險；在采購管理方面：開創(chuàng)采取“聯(lián)合招標(biāo)”方法，著力解決建設(shè)管理一致性問題；在設(shè)計管理方面：細(xì)化“設(shè)計總包”管理方案，實現(xiàn)設(shè)計與建設(shè)過程無縫對接；另外，全面應(yīng)用BIM技術(shù)解決設(shè)計和施工等各類問題，推動建立BIM標(biāo)準(zhǔn)體系。探索提出了醫(yī)院項目進度管理解決方案、項目資料檔案整理方法、現(xiàn)場協(xié)調(diào)及分批驗收組織方案等諸多創(chuàng)新經(jīng)驗或方法。多年來，圍繞業(yè)務(wù)實踐與咨詢理論方法創(chuàng)新，團隊撰寫并發(fā)表近百篇具有一定價值的學(xué)術(shù)論文。

三、依托成果 打造品牌

依托醫(yī)院建設(shè)項目管理服務(wù)中逐步積累的經(jīng)驗，主要包括對醫(yī)療功能的系統(tǒng)認(rèn)識、項目建設(shè)全過程所積累的經(jīng)驗與合作資源、項目材料及設(shè)備信息等，北咨公司陸續(xù)承擔(dān)了北京順義區(qū)中醫(yī)院等一大批投資規(guī)模大、社會關(guān)注度高的醫(yī)院類管理業(yè)務(wù)，在市場開拓方面取得可喜成果。

天壇醫(yī)院項目是北京市落實非首都功能疏解、促進醫(yī)療資源均衡布局、加快城南發(fā)展戰(zhàn)略的重大民生項目，是一項集急診、門診、住院、醫(yī)技、科研、教學(xué)、醫(yī)療保障、動物實驗和行政后勤于一體的大型群體性、功能復(fù)雜的建設(shè)工程。醫(yī)療工藝流程復(fù)雜、機電系統(tǒng)及醫(yī)療系統(tǒng)龐大，大部分系統(tǒng)貫穿兩個標(biāo)段，協(xié)同實施難度非常大。作為公司名副其實的“一號工程”，公司集中優(yōu)勢資源、實施科學(xué)策劃、創(chuàng)新管理模式、探索咨詢方法、不斷攻堅克難，按照北京市政府及市醫(yī)院主管部門目標(biāo)要求，歷時四年順利完成該項目。

項目實施過程中，團隊采取基于智庫平臺的管理模式。在管理模式方面：積極貫徹落實北咨公司“PMO+項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”的管控模式，建立了以公司級領(lǐng)導(dǎo)小組直管、代建項目管理部具體操作落實、公司專家團隊橫向支持的代建管理組織體系。通過PMO實施項目系統(tǒng)指導(dǎo)與全程監(jiān)管，實現(xiàn)了醫(yī)院項目過程的科學(xué)化運作。公司探索性提出重大政府投資建設(shè)項目的“三級協(xié)調(diào)”機制，有效推進了項目重大事項決策與部署，有效推進了項目實施進程。在管理方法創(chuàng)新方面：依據(jù)代建合同確定工作范圍、內(nèi)容及目標(biāo)。頒布項目全過程、全要素管理制度，細(xì)化管理目標(biāo)體系，開展限額設(shè)計，動態(tài)實施造價管控，構(gòu)建參建方管理協(xié)同體系、打造項目合約約束構(gòu)架與履約評價體系，實施多標(biāo)段暫估價聯(lián)合招標(biāo)等。在BIM應(yīng)用創(chuàng)新方面：采用以建設(shè)單位為主導(dǎo)方的應(yīng)用模式，大力推動BIM技術(shù)在設(shè)計施工兩階段的應(yīng)用，確保建設(shè)過程中BIM成果能夠完整傳遞到運維階段，持續(xù)發(fā)揮BIM模型對醫(yī)院后期運營維護的基礎(chǔ)支撐作用。通過在合同簽訂、組織管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、過程管控、成果驗收等環(huán)節(jié)開展BIM應(yīng)用，以完善的合同條件、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，實施科學(xué)化過程管控，推進BIM技術(shù)在醫(yī)院建設(shè)項目中的深度應(yīng)用，并取得良好效果。

作為北咨公司醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)域的標(biāo)桿工程，天壇醫(yī)院項目先后獲得首屆中國建設(shè)工程BIM大賽卓越工程項目一等獎、第四屆全國BIM大賽一等獎、2016年“創(chuàng)新杯”建筑信息模型（BIM）設(shè)計大賽最佳醫(yī)療BIM應(yīng)用獎，其中僅天壇醫(yī)院項目一標(biāo)段便榮獲眾多獎項：結(jié)構(gòu)長城杯金獎、AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地、Building SMART Hong Kong International BIM Award 2015、北京市綠色安全樣板工地等榮譽。

通過項目歷練，北咨公司掌握了大型醫(yī)院建設(shè)的實操經(jīng)驗。公司所提出的大量咨詢理論與方法，在規(guī)范業(yè)務(wù)操作、改進管理質(zhì)量、提升效率等方面發(fā)揮著重要作用。

除天壇醫(yī)院外，北咨公司還承攬了和田市北京醫(yī)院、順義區(qū)中醫(yī)院、延慶區(qū)中醫(yī)院、昌平區(qū)中醫(yī)院、懷柔區(qū)中醫(yī)院、通州區(qū)婦幼保健院、北京友誼醫(yī)院順義院區(qū)、北京朝陽醫(yī)院東院、北京朝陽醫(yī)院（西院）婦女兒童診療中心、援緬甸仰光綜合醫(yī)院建設(shè)項目等眾多醫(yī)院管理咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。

在北咨公司總體發(fā)展戰(zhàn)略部署指引下，醫(yī)院事業(yè)部將繼續(xù)整合優(yōu)勢資源，探索新的咨詢理論與方法，優(yōu)化知識成果體系，著力提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，打造專業(yè)化精英團隊。同時，抓住醫(yī)院建設(shè)發(fā)展良好契機，圍繞廣大客戶迫切需求，開發(fā)更多優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)產(chǎn)品。通過天壇醫(yī)院、順義區(qū)中醫(yī)院等一系列重大項目的錘煉與積淀，北咨公司醫(yī)院事業(yè)部將為廣大客戶提供更加專業(yè)而周到的服務(wù)。