用好“雙控”體系 擰緊安全閥門

文丨全媒體記者 李佳旭

為了提升安全意識(shí)，遵義氧化鋁公司用顏色來區(qū)分安全等級(jí)(李佳旭/攝）

“我市于2017年9月正式開始推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)工作，通過開展隱患排查治理體系建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降18.8%和20%,較大生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降50%和66.7%?！?1月27日至29日，由國家應(yīng)急管理部組織的全國隱患排查治理體系建設(shè)示范試點(diǎn)地區(qū)培訓(xùn)研討班在貴州遵義舉辦，在開班儀式上，遵義市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)駱亞就遵義市隱患排查治理體系建設(shè)作經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)這樣說道。

在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中，遵義市通過一手抓好“圍墻內(nèi)”，即企業(yè)內(nèi)以推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為“牛鼻子”；一手抓好“圍墻外”，即統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)和“六級(jí)六覆蓋”責(zé)任體系建設(shè)，打通安全生產(chǎn)工作“最后一公里”，已連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“雙降”目標(biāo)。

在遵義海螺盤江水泥有限責(zé)任公司，通過‘雙控’工作的開展，公司輕傷及以上事故為零，已連續(xù)安全生產(chǎn)1304天；在中國鋁業(yè)遵義氧化鋁有限公司，以“雙控”建設(shè)為重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)較高環(huán)節(jié)都制定了專項(xiàng)演練預(yù)案，每年要組織8次應(yīng)急演練，形成了全員抓安全的良好氛圍；在航空工業(yè)貴州中航電梯有限責(zé)任公司，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，通過對(duì)“人”、“物”、“環(huán)境”及“管理”因素的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行辨識(shí)，梳理確定了重大、較大、一般、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)做到了心中有數(shù)并落實(shí)了分級(jí)管控；在匯川區(qū)，按照“行業(yè)主管、屬地監(jiān)管”的原則，2018年共組織開展“雙控”培訓(xùn)34場(chǎng)次，參訓(xùn)人員達(dá)到2000余人；在播州區(qū)，依托“雙控”體系建設(shè)探索出“一二三”模式（健全一套制度，推進(jìn)“雙控”體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、考核三個(gè)常態(tài)化），把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面……

在隱患排查治理體系建設(shè)中，遵義市通過打造智慧安監(jiān)，強(qiáng)力推動(dòng)隱患排查治理體系建設(shè)信息化；聚焦“2018年全覆蓋、2019年全面完善體系建設(shè)、2020年全面進(jìn)入常態(tài)”這個(gè)目標(biāo)，著力領(lǐng)導(dǎo)、制度、調(diào)度、示范、培訓(xùn)五維推進(jìn)，按期推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)；構(gòu)建了遵義市應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急準(zhǔn)備四項(xiàng)管理，著力打造遵義特色隱患排查治理管理系統(tǒng)；堅(jiān)持完備的考核機(jī)制，嚴(yán)格企業(yè)、地區(qū)、執(zhí)法三方考核，確保了隱患排查治理體系過程中的責(zé)任落實(shí)。

截至2018年11月1日，遵義市隱患排查治理系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)數(shù)1686家，基本做到自管行業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)90%以上。全市累計(jì)開展隱患排查147923次，上報(bào)數(shù)據(jù)10481905條，發(fā)現(xiàn)隱患53648條，已整改53532條，整改率達(dá)99.8%。

“安全生產(chǎn)‘雙控’系統(tǒng)對(duì)企業(yè)來說確實(shí)是首要工程，對(duì)落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制有極大的督促指導(dǎo)作用。企業(yè)通過‘雙控’系統(tǒng)，能夠切實(shí)指導(dǎo)各車間、班組、崗位把各層級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、分類、上報(bào)、整改，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。通過‘雙控’系統(tǒng)的運(yùn)用，能夠更好地建立起監(jiān)管部門和企業(yè)之間的安全生產(chǎn)工作聯(lián)系，增強(qiáng)企業(yè)員工的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理水平，提升本質(zhì)安全。”來自余慶縣安全監(jiān)管局的學(xué)員葉順蘭對(duì)此次培訓(xùn)感觸頗深,她說：“這次全國的培訓(xùn)地點(diǎn)選擇在遵義，是對(duì)我們隱患排查治理工作的肯定，我感到很自豪。在接下來的工作中，我將把學(xué)到的知識(shí)活學(xué)活用，更好地開展安全生產(chǎn)工作?！?/p>

此次培訓(xùn)研討會(huì)對(duì)遵義市“雙控”體系建設(shè)工作給予高度肯定，與會(huì)人員紛紛表示，遵義市“雙控”體系建設(shè)應(yīng)用走在前列，有真招有實(shí)效，經(jīng)驗(yàn)可學(xué)可用，不僅是貴州的示范也是全國的示范。遵義市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說道：在上級(jí)部門和全國各地安全和應(yīng)急管理單位的關(guān)心和支持下，遵義市將持續(xù)有力地抓好隱患排查治理工作，更加積極地投身到安全監(jiān)管工作中，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。