給群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福

文丨全媒體記者 陳 濤

清江村蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收

讓生活更美好

“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)”，這是習(xí)近平總書記的囑托。

這些日子以來，南部新區(qū)以脫貧攻堅工作為依托做實民生，從改善群眾生活、增進(jìn)人民福祉為工作的出發(fā)點和落腳點，讓群眾切實感受到穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

首先，南部新區(qū)以產(chǎn)業(yè)（就業(yè)）扶貧為抓手，一方面以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，擴(kuò)大經(jīng)果林種植面積，促進(jìn)長產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。截至目前，全區(qū)已累計完成新栽種經(jīng)果林面積2256畝，積極促成轄區(qū)內(nèi)特色城郊精品水果采摘項目的建成。另一方面，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以發(fā)展蔬菜種植和生豬養(yǎng)殖為抓手，保障農(nóng)戶短期收益。截至目前，全區(qū)完成玉米調(diào)整7000余畝，玉米調(diào)減地補(bǔ)種蔬菜、經(jīng)果、食用菌、糧油作物等。

并拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，開展種養(yǎng)培訓(xùn)，幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)。比如，在春風(fēng)行動大型招聘會上設(shè)置了1000余個崗位，為農(nóng)戶提供多樣化的選擇，達(dá)成就業(yè)意向200余人。對貧困戶開展種養(yǎng)殖培訓(xùn)及農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，目前共計開展種養(yǎng)殖培訓(xùn)508人、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)73人。還落實貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在街道、各社區(qū)扎實開展勞動技能、實用技術(shù)、素質(zhì)提升“三類”培訓(xùn)，加大對貧困家庭大學(xué)、中職畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)支持力度，積極引導(dǎo)“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、確保有勞動力的貧困家庭至少有一人就業(yè)。目前，有18戶貧困戶上交汽車、農(nóng)機(jī)、挖掘機(jī)培訓(xùn)申報表，累計補(bǔ)貼金額10萬余元。

其次，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在小康路方面，截至11月，南部新區(qū)小康路建設(shè)項目任務(wù)數(shù)34條83.42公里，啟動建設(shè)有34條，完工27條60.72公里，正在建設(shè)7條22.7公里。在安全飲水方面，忠莊街道勤樂村、深溪鎮(zhèn)大窩村及清江村飲水安全項目正在加速建設(shè)中，預(yù)計12月底完工，項目完工后可解決3500人的安全飲水問題（其中，建檔立卡貧困人口1100人）。

再次，易地扶貧搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)共計10戶36人易地扶貧搬遷戶已全部搬遷入住新房。

最后，促進(jìn)教育、醫(yī)療、住房三保障，比如在教育方面，分別落實學(xué)前教育階段、義務(wù)教育階段、高中及高等教育階段的補(bǔ)助資金。在醫(yī)療方面，截至目前全區(qū)貧困戶新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合率已經(jīng)100%完成；全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)活動，確保建檔立卡貧困人口簽約率達(dá)100%。

目前，南部新區(qū)建檔立卡貧困人口共1965戶6597人，其中，已脫貧1118戶4273人，未脫貧847戶2324人，貧困發(fā)生率為1.76%。2018年市級下達(dá)全區(qū)減貧任務(wù)為500人，根據(jù)實際，2018年全區(qū)擬脫貧1000人，預(yù)計年底貧困發(fā)生率下降到1%。

產(chǎn)業(yè)里的脫貧夢

當(dāng)前，南部新區(qū)全面建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧項目利益聯(lián)結(jié)臺賬，對貧困農(nóng)戶利益獲得情況進(jìn)行跟蹤管理，真正建立新型經(jīng)營主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)長效機(jī)制，讓貧困戶真正通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目增加收入。

據(jù)了解，南部新區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個核心，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，堅決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。以玉米調(diào)減為突破口，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧“八要素”，堅持“五步工作法”，出臺并兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策，大力發(fā)展以精品水果、蔬菜、林下經(jīng)濟(jì)、觀光農(nóng)業(yè)為主的城郊農(nóng)業(yè)，建立健全以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

依托區(qū)位優(yōu)勢，南部新區(qū)以經(jīng)果產(chǎn)業(yè)為“一區(qū)一業(yè)”，重點發(fā)展以龍坑、深溪為主的蔬菜基地，以深溪為主的生態(tài)家禽，以忠莊為主的食用菌，全區(qū)域經(jīng)果等城郊特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重提高到65%以上、生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到26%以上，帶動0.3萬貧困群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。同時，加大農(nóng)村經(jīng)營主體的引進(jìn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的培育。

位于樂民河飲用水源地保護(hù)區(qū)的龍坑街道八里社區(qū)，特殊的區(qū)位決定了社區(qū)發(fā)展山地特色產(chǎn)業(yè)的走向。今年以來，八里社區(qū)結(jié)合八里河濕地公園建設(shè)，按照“一個黨總支、三個黨支部引領(lǐng)一個公司、兩個專業(yè)合作社”模式，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織形式，以“支部＋合作社＋農(nóng)戶”多元模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)領(lǐng)八里農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)觀光、美麗鄉(xiāng)村農(nóng)旅文整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

目前，八里社區(qū)總投資279萬元，在高山、竹壩、天井、團(tuán)結(jié)、團(tuán)田、團(tuán)山組和杭瑞高速沿線實施優(yōu)質(zhì)核桃種植基地10000畝；在大灣居民組規(guī)劃300畝土地實施“三變試點”項目，打造了12000株優(yōu)質(zhì)晚熟青脆李產(chǎn)業(yè)示范園基地，當(dāng)?shù)厝罕娨詣?wù)工、土地流轉(zhuǎn)、土地入股等方式參與其中，得到了實惠。

同時，通過大戶示范帶動，八里社區(qū)還發(fā)展了藍(lán)莓、特色貢桃、四季花圃、蔬菜、冬筍、魚塘等特色種植養(yǎng)殖基地，帶動群眾增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。據(jù)悉，相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉農(nóng)戶3648戶12768人，其中建檔立卡貧困戶335戶1172人。

為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推動脫貧攻堅，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，去年以來，南關(guān)辦創(chuàng)新工作方法，整合土地資源，復(fù)墾棄土場，通過“支部＋公司＋合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，全力打造高效生態(tài)蔬菜種植基地。

來到金華村的金華生態(tài)農(nóng)業(yè)園，只見一個個白色大棚內(nèi)，西紅柿、茄子、辣椒等各類蔬果長勢喜人，呈現(xiàn)出一片生機(jī)盎然的景象。大棚里所有的勞動力都是精準(zhǔn)扶貧戶，通過土地入股，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，把農(nóng)戶的利益與蔬菜基地和大棚結(jié)合起來，他們參與入股、參與分紅。其他還有些產(chǎn)業(yè)扶貧子項目，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小額貸、其他種養(yǎng)殖等。通過這些項目的實施，帶動了全辦200多戶精準(zhǔn)扶貧戶增收。

南部新區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)找到了一個新方向，正在為當(dāng)?shù)氐拿撠毠宰⑷敫訌?qiáng)勁、更加持久的動力。

貧困村盛開幸?；?/h2>

南部新區(qū)轄“三辦一鎮(zhèn)”，即忠莊街道辦事處、龍坑街道辦事處、南關(guān)街道辦事處和深溪鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)共有29個行政村和社區(qū)、407個村民小組，有2個貧困村。其中，省級三類貧困村深溪鎮(zhèn)清江村已于2017年出列，省級一類貧困村深溪鎮(zhèn)大窩村擬于今年底出列。

一直以來，南部新區(qū)根據(jù)貧困村、貧困戶的致貧原因和基本情況，對貧困村貧困戶精準(zhǔn)落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧搬遷、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生保障等措施。從區(qū)直以上機(jī)關(guān)單位選派2名干部擔(dān)任貧困村第一書記，選派4名駐村干部，組成2個工作組進(jìn)駐貧困村幫扶。

現(xiàn)在，南部新區(qū)正在緊盯最后一個貧困村出列，完善大窩村支持政策，引導(dǎo)各級各部門新增資金、項目、舉措重點投入到大窩村，集中力量解決區(qū)域內(nèi)貧困問題。

在大窩村，眼看著村里的路修好了，危房也解決了，卻缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展。于是，大窩村第一書記甘巍萌生了一個大膽的想法：搞生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)，打造大窩村自己的農(nóng)業(yè)品牌?？汕疤釂栴}是，必須亟需解決“怎么種”“怎么賣”的問題。為此，他跑回了自己的“娘家”——南部新區(qū)社會事務(wù)處尋求幫助。

南部新區(qū)社會事務(wù)處處長楊顯忠知道情況后，帶隊前往大窩村和清江村調(diào)研，多次組織學(xué)校食材配送公司和兩村農(nóng)業(yè)合作社座談，最后形成了“校農(nóng)結(jié)合”幫扶模式，由配送公司通過下訂單的方式，直接解決合作社農(nóng)產(chǎn)品銷路難題。

去年的最后一天，大窩村村委會門前人流涌動，熱鬧非凡。隨著甘巍宣布：“社會事務(wù)處幫扶大窩村校農(nóng)結(jié)合蔬菜配送正式啟動。”農(nóng)業(yè)合作社工作人員立即開始收菜、稱重、分類、裝車。上午10點，滿滿一車蔬菜抵達(dá)了遵義好亞東食品配送有限公司，經(jīng)過檢驗稱重后，合作社拿到了“校農(nóng)結(jié)合”的第一桶金。

當(dāng)前，大窩村以“校農(nóng)結(jié)合”訂單蔬菜為起點，不斷加大政策、資金、技術(shù)的投入力度，通過打造標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化蔬菜種植基地，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，讓更多老百姓得到實惠，走上“綠色致富路”。

如今，通過脫貧攻堅工作，南部新區(qū)結(jié)合不同家庭實際情況，根據(jù)不同貧困群眾致貧原因，通過教育、醫(yī)療、住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等不同方式精準(zhǔn)施策，為當(dāng)?shù)氐睦习傩諑砹巳碌母淖?，讓他們有了一份發(fā)自內(nèi)心的安定感和滿足感，更有了過上美好生活的希望。

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