“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下黑龍江省城市社區(qū)公共服務體系研究

楊冬黎　王　燕　朱曉敬　劉志剛　王莉利

摘 要 目前在社區(qū)的公共服務管理中應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已有時日。本文對黑龍江省城市社區(qū)公共服務存在問題及對策進行了詳細闡述，希望能為下一階段“互聯(lián)網(wǎng)+”大規(guī)模的介入并且改變社區(qū)公共服務管理提供參考和鋪墊。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+ 城市 社區(qū)服務

中圖分類號：G812.4 文獻標識碼：A

0引言

到2015年末根據(jù)不完全統(tǒng)計，中國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達到7億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率達到中國總?cè)丝跀?shù)的50%以上。因此將“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)引入社區(qū)服務相對發(fā)展較慢、水平較低的黑龍江來說，是全面提高城市社區(qū)公共服務資源，方便社區(qū)居民衣食住行用，提高政府對社區(qū)服務工作管理績效，助推龍江經(jīng)濟發(fā)展。

1黑龍江省城市社區(qū)公共服務存在的問題

（1）黑龍江省社區(qū)公共服務體系發(fā)展較慢，這主要是由于沒有完全適應向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)行造成的。我省城市社區(qū)還沒有完全做到低保戶的應保盡保；雖然給下崗失業(yè)人員提供了再上崗機會，但是并沒有關(guān)心居民是否真正就業(yè)。

（2）我省開展社區(qū)衛(wèi)生服務10多年以來，醫(yī)療服務水平逐步提高，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)覆蓋面不斷擴大，但同時也存在一些問題。比如一些城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)醫(yī)療設備比較落后；一些是醫(yī)療設備雖是最新產(chǎn)品，但是醫(yī)生水平不行，雖有先進設備但不會用。有的社區(qū)衛(wèi)生服務部門人才隊伍建設不行，由于工資和其他待遇偏低，再加上黑龍江地處偏遠氣候偏冷，很少能招到高學歷、高技能、高水準的名校畢業(yè)生到基層醫(yī)院來。

（3）在當今的社會經(jīng)濟背景下，我國13億人口中老年人口增長速度與發(fā)展速度很快，出現(xiàn)了“未富先老”的局面。目前我國還是以居家養(yǎng)老、子女照顧為主。如果子女多或者子女孝順的話，養(yǎng)老還是可以的。我國1978年實行計劃生育以后，“四二一家庭”大量涌現(xiàn)，當初那些獨生子女的爸爸、媽媽也都步入到了50至70的老年大軍中。如果父母同時生病，他們的子女根本照顧不過來。父母生病不去照顧吧，容易被道德綁架，說你不孝順父母。如果請假全心在病榻前伺候吧，得經(jīng)常請假不能正常工作，這又容易被老板“炒魷魚”。如果被開除了，沒有收入，一家的經(jīng)濟來源又是一個問題。所以養(yǎng)老問題又成為一個政府社區(qū)迫在眉睫要解決的問題。

2完善城市社區(qū)公共服務體系的對策

（1）新技術(shù)為載體。從“互聯(lián)網(wǎng)+”的角度，統(tǒng)籌規(guī)劃、擴大服務等方面提出加強城市社區(qū)公共服務體系規(guī)劃建設的建議，具體表現(xiàn)為：以新技術(shù)手段為載體的服務工具，例如用微信、QQ等為載體的工具對原有的城市社區(qū)公共服務體系治理方式進行再造，“互聯(lián)網(wǎng)+”參與城市社區(qū)水、電、煤、氣的互聯(lián)網(wǎng)交費與查詢等服務。

（2）社區(qū)居民參與?，F(xiàn)在生活好了，可是人與人之間的距離遠了，城市里就算住對門，有的彼此都不認識。因此各城市社區(qū)應以網(wǎng)絡為紐帶，居民為主題開展活動，培養(yǎng)社區(qū)居民的全員參與能力?？梢允孪扔蓮V播、微信公眾號等新形式，通知大家哪天、在哪里舉行什么活動，讓大家都參加，如果參加不了的可以做觀眾、或者做給活動出主意、提意見的人。

（3）建立和完善市場經(jīng)濟體制，推動社區(qū)服務事業(yè)穩(wěn)步、快速發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)對社區(qū)居民的基本情況應該登記清楚，低保戶、獨居、失孤老人、孤兒在大數(shù)據(jù)庫里面應該進行標注，并給予一定的照顧。對于流動人口要讓其主動去社區(qū)中心做登記或者通過登錄微信公眾號進行個人登記等。

（4）加大地方醫(yī)療設備投入，讓城市社區(qū)的居民不用跑斷腿、磨破嘴，花大錢，到處去看病。社區(qū)軍民每年通過社區(qū)體檢，讓小病不出社區(qū)，大病提早發(fā)現(xiàn)；加快社區(qū)衛(wèi)生服務人才培養(yǎng)，實行“引進來、走出去”政策，利用互聯(lián)網(wǎng)遠程連接、視頻，或者直接請大醫(yī)院專家定期給社區(qū)里的居民進行遠程會診，遠程手術(shù)，同時多讓社區(qū)醫(yī)生出去培訓、深造、實踐；俗語說得好“好梧桐才能招來金鳳凰”，因此建議地方政府完善籌資補償機制，以期望日后招到更多的高材生來社區(qū)這種基層醫(yī)院當醫(yī)生。

（5）目前我們的政府和學術(shù)界已經(jīng)意識到了城市社區(qū)養(yǎng)老問題。這幾年以來，民政部將我國31個省市的60個城市社區(qū)指定為首批全國養(yǎng)老服務社會化試點單位，希望未來黑龍江省的城市社區(qū)里能出現(xiàn)更多的養(yǎng)老院，讓居民就近養(yǎng)老，方便子女探望。

同時期望社區(qū)在每年寒暑假期間，能組織一次或者兩次聯(lián)歡，帶社區(qū)里初高中的孩子們?nèi)ド鐓^(qū)內(nèi)的敬老院和孤兒院去慰問。不但讓敬老院、孤兒院的老人和孩子們感覺到社會溫暖、人間大愛。而且對參加聯(lián)歡的孩子們也是另一種教育。因為他們一次小小的探望，哪怕是給老人和孩子們表演節(jié)目、陪說話、一起包餃子、做游戲等活動，都會帶給老人和孩子們巨大的溫暖和感動。與此同時參加公益實踐的孩子們也可以體驗到關(guān)懷、奉獻愛心后的快樂，在公益實踐活動中受到教育、有所啟示、有所領(lǐng)悟。也希望家里的大人們鼓勵自己的孩子多去參加這種愛心活動，多去接觸、了解日新月異的社會、感受社會，為他們?nèi)蘸竽鼙M早的服務社會提供幫助?；蛘咭部梢赃@樣，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)記錄一下孩子們的這次行程，給每個孩子標記上一顆星星。當幾十年以后，這些曾經(jīng)年少的孩子老了住進社區(qū)敬老院，而社區(qū)里別的孩子也像他們當年一樣來敬老院和他們聯(lián)歡。大數(shù)據(jù)庫里當年標注星星多的人，以后青少年探望他們的次數(shù)也要相應的增多。體現(xiàn)中國傳說的 “愛心有回報”。

作者簡介：楊冬黎（1979.1-）女，漢族，遼寧省錦州市，碩士研究生，講師，東北石油大學計算機與信息技術(shù)學院，研究方向：計算機教育。

參考文獻

[1] 黃平.南昌市城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設研究[D].南昌：南昌大學，2009.

[2] 田元元.黑龍江省城市社區(qū)養(yǎng)老服務的問題與對策[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學，2010.