對(duì)外投資創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化與軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈海外發(fā)展*

吳 艷，賀正楚，劉亞茹

(1.懷化學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 懷化 418000；2.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410004；3.長(zhǎng)沙理工大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410114)

1 引 言

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)數(shù)據(jù)顯示，2016年全球?qū)ν馔顿Y1.45萬(wàn)億美元，其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為10438.84億美元，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為3834.29億美元，轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體為251.49億美元.2016年中國(guó)對(duì)外投資(ODI)1961.5億美元，位居全球第二，占發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的47.7%，占全球的12.6%，同年中國(guó)引進(jìn)對(duì)外投資(FDI)1337億美元，繼2015年后再次成為資本凈輸出國(guó).黨的“十九大”報(bào)告提出，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)應(yīng)該“創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”，以此“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”.實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的著力點(diǎn)，是提高供給體系質(zhì)量的主攻方向，而制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要支撐.我國(guó)部分制造業(yè)在產(chǎn)能、技術(shù)、市場(chǎng)上擁有顯著的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì).2016年，中國(guó)制造業(yè)對(duì)外投資290.5億美元，首次躍居國(guó)民經(jīng)濟(jì)18大類行業(yè)的第二位，其中裝備制造業(yè)對(duì)外投資142.5億美元，占制造業(yè)對(duì)外投資的49.1%，裝備制造業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)明顯.以輕工、家電、紡織為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以電力設(shè)備、工程機(jī)械、通信設(shè)備和軌道交通為主的裝備制造業(yè)，以及鋼鐵、電解鋁和水泥為主的重化工產(chǎn)業(yè)作為中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走向了世界.2016年中國(guó)對(duì)外投資并購(gòu)的數(shù)量和金額達(dá)到歷史最高點(diǎn)，其中制造業(yè)并購(gòu)數(shù)量占18大類行業(yè)比重為26%，并購(gòu)金額達(dá)301.1億美元，位居各行業(yè)榜首.

我國(guó)制造業(yè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能富足，很多地方由于產(chǎn)業(yè)同構(gòu)造成了嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵、水泥等行業(yè)是重災(zāi)區(qū).產(chǎn)能過(guò)剩甚至蔓延到了新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2008年金融危機(jī)過(guò)后，許多光伏企業(yè)歷經(jīng)破產(chǎn)、重組，就是因?yàn)槎虝r(shí)期的高速擴(kuò)張和生產(chǎn)，導(dǎo)致了巨大的產(chǎn)能過(guò)剩[1-2].與此同時(shí)，我國(guó)在電力設(shè)備、工程機(jī)械、通信設(shè)備和軌道交通等裝備制造領(lǐng)域形成了技術(shù)、市場(chǎng)、要素成本的優(yōu)勢(shì).以軌道交通裝備制造業(yè)為例，經(jīng)歷60多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了集研發(fā)、設(shè)計(jì)、配套、制造、檢測(cè)、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈.讓產(chǎn)能、技術(shù)、市場(chǎng)和要素成本占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)“走出去”，是解決國(guó)內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力、升級(jí)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的重要途徑，如何讓這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)順利“走出去”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化則是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題.作為世界第二大對(duì)外投資國(guó)和資本凈輸出國(guó)，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)通過(guò)對(duì)外投資與合作方式將各類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)輸送到了世界各地.創(chuàng)新對(duì)外投資與合作方式是加強(qiáng)中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與獲取競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要方法.

國(guó)內(nèi)外學(xué)者從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)角度對(duì)優(yōu)勢(shì)從產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、對(duì)外投資與合作的選擇進(jìn)行了探索.首先是產(chǎn)業(yè)“走出去”的研究.馮德連(2018)基于國(guó)際貿(mào)易理論，從大國(guó)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)三個(gè)維度構(gòu)建了大國(guó)優(yōu)勢(shì)理論體系，以此探索中國(guó)制造業(yè)大企業(yè)的國(guó)際化路徑[3].賀正楚等(2016)提出，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向國(guó)際化發(fā)展，面臨國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓不夠存在改變我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際形象、遇到產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展實(shí)踐缺乏理論指導(dǎo)等困難.要從市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)投資四個(gè)方面，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略突破[4].王錚(2015)通過(guò)理論和案例分析，認(rèn)為我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可通過(guò)本土利用國(guó)際資源，國(guó)外獲取和利用資源，集聚全球高端產(chǎn)業(yè)要素和整合的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)技術(shù)國(guó)際化[5-6].其次是企業(yè)國(guó)際化影響因素研究.Melitz(2003)認(rèn)為，生產(chǎn)率是影響企業(yè)國(guó)際化的重要因素[7].Bernard(2006)對(duì)美國(guó)企業(yè)的實(shí)證表明，生產(chǎn)率最高的企業(yè)對(duì)外投資，生產(chǎn)率較高的企業(yè)出口，而生產(chǎn)率最低的則在國(guó)內(nèi)發(fā)展[8].Nocke和Yeaple(2007)的研究進(jìn)一步指出，生產(chǎn)率高的企業(yè)選擇跨國(guó)并購(gòu)，居中的選擇出口，低的選擇綠地投資[9].葉嬌、趙云鵬等(2018)的實(shí)證與上述學(xué)者研究結(jié)論類似，認(rèn)為生產(chǎn)率高的企業(yè)更傾向于選擇對(duì)外投資，此外，勞動(dòng)密集型企業(yè)偏向出口，而資本密集型企業(yè)傾向?qū)ν馔顿Y[10].上述研究，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)外投資與合作影響因素有豐富的研究，但基于對(duì)外投資與合作方式創(chuàng)新的視角，分析優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如何國(guó)際化的研究甚少.

2 中國(guó)創(chuàng)新對(duì)外投資與合作方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)對(duì)外投資地理方向偏好發(fā)達(dá)地區(qū).近些年，我國(guó)對(duì)外投資流量全球占比由2011年的4.8%增長(zhǎng)到了2016年的12.6%，2016年占全球比重首次超過(guò)一成，比2015年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)，位居全球第二.2016年中國(guó)對(duì)外投資主要流向了美洲和歐洲，拉美投資占中國(guó)對(duì)外投資流量比為13.9%；北美投資占中國(guó)對(duì)外投資流量比為10.4%，北美主要流向了美國(guó)和加拿大；歐洲投資占中國(guó)對(duì)外投資流量比為5.4%，主要流向了德國(guó)、盧森堡、法國(guó)、英國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和荷蘭.2016年中國(guó)對(duì)外投資流量流向亞洲的為1302.7億美元，占當(dāng)年總流量的66.4%，同比增長(zhǎng)20.2%，其中流向香港的對(duì)外投資流量占亞洲投資的87.7%；流向拉丁美洲的為272.3億美元，占當(dāng)年總流量的13.9%，同比增長(zhǎng)115.9%，主要流向了開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島、牙買加和墨西哥；流向北美洲地區(qū)的為203.5億美元，占當(dāng)年總流量的10.4%，同比增長(zhǎng)111.5%，主要流向了美國(guó)、加拿大；流向歐洲的為106.9億美元，占當(dāng)年總流量的5.4%，同比增長(zhǎng)50.2%，主要流向了德國(guó)、盧森堡、法國(guó)、英國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦和荷蘭.總體而言，美洲、歐洲對(duì)外投資增長(zhǎng)率高于其他各大洲，尤其是諸如美國(guó)、歐盟、澳大利亞和加拿大的發(fā)達(dá)國(guó)家，但對(duì)非洲的對(duì)外投資同比下降了19.4%.可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)外投資目前比較偏好發(fā)達(dá)地區(qū).2016年非金融對(duì)外投資流量中，非公有經(jīng)濟(jì)控股投資占比68%，公有經(jīng)濟(jì)控股占比32%，非公有經(jīng)濟(jì)在對(duì)外投資主體中的作用越來(lái)越明顯；但截至到2016末，中國(guó)非金融對(duì)外投資存量主體中，國(guó)有企業(yè)仍占比54.3%，擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，有限責(zé)任公司占比17.8%，私營(yíng)企業(yè)占比8.7%.

跨國(guó)并購(gòu)成為對(duì)外投資的主流，行業(yè)分布更加合理.UNCTAD將對(duì)外直接投資劃分為跨國(guó)并購(gòu)和綠地投資.如圖2所示，2004-2016年跨國(guó)并購(gòu)占對(duì)外投資流量比重[注]比重為并購(gòu)額占對(duì)外直接投資當(dāng)年流量的比重，并購(gòu)金額包括了境外融資．有所波動(dòng)，但2016年中國(guó)企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)十分活躍，占2016年對(duì)外投資流量的44.1%，共完成并購(gòu)項(xiàng)目765起，遍及74個(gè)國(guó)家，涉及交易總金額為1353.3億美元，跨國(guó)并購(gòu)成為對(duì)外投資方式的主流.2016年全球跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y主要流向了制造業(yè)，占全部行業(yè)的46.4%，我國(guó)對(duì)外投資并購(gòu)資金流向排名前五的分別是制造業(yè)、信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、電力/熱力/燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金融業(yè)，上述金額比重占全部行業(yè)比重分別為22.3%、19.5%、10.2%、8.3%和7.2%.制造業(yè)領(lǐng)域，青島海爾股份有限公司以55.8億美元收購(gòu)了美國(guó)通用電氣家電項(xiàng)目；信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，騰訊以41億美元收購(gòu)了芬蘭Supercell公司84.3%的股權(quán)；交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政領(lǐng)域，天津天海物流投資管理有限公司以60.1億美元收購(gòu)了美國(guó)英邁國(guó)際公司；電力生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)以37.7億美元收購(gòu)了巴西朱比亞和伊利亞水電站30年經(jīng)營(yíng)權(quán).2016年中國(guó)企業(yè)并購(gòu)地理方向分布在74個(gè)國(guó)家(地區(qū))，美國(guó)、中國(guó)香港、開(kāi)曼群島、巴西、德國(guó)、芬蘭是并購(gòu)的熱點(diǎn)國(guó)家和地區(qū).

數(shù)據(jù)來(lái)源：2016年中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)

年份

對(duì)外承包工程項(xiàng)目和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，“一帶一路”沿線國(guó)家投資合作顯著增長(zhǎng).在“一帶一路”倡議下，中國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮了巨大的國(guó)際產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)承擔(dān)大型工程項(xiàng)目持續(xù)擴(kuò)大海外市場(chǎng).2006-2016年，中國(guó)對(duì)外承包工程項(xiàng)目完成營(yíng)業(yè)額由300億美元增長(zhǎng)到了1594.2億美元，新簽合同額由660億美元增長(zhǎng)到了2440.1億美元.目前，我國(guó)對(duì)外承包工程以亞洲和非洲為主，在2016年新簽合同額中分別占到了50.3%和32.6%，“一帶一路”沿線國(guó)家占51.6%，主要涉及電力工程、房屋建筑、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施行業(yè).2016年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額前十的國(guó)家分別是沙特阿拉伯、阿爾及利亞、巴基斯坦、馬來(lái)西亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、安哥拉、中國(guó)香港、印度尼西亞和新加坡.中國(guó)鐵建、中國(guó)港灣、中國(guó)電建等企業(yè)通過(guò)對(duì)外承包工程項(xiàng)目探索交通、電力等行業(yè)的PPP/BOT(公私合營(yíng)/建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交)創(chuàng)新模式.

3 中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的理論支撐與實(shí)踐探索

我國(guó)是傳統(tǒng)貿(mào)易大國(guó)，通過(guò)出口貿(mào)易很多企業(yè)走向了國(guó)際市場(chǎng)，但貿(mào)易進(jìn)入模式對(duì)海外市場(chǎng)依賴程度過(guò)高，且內(nèi)部資源消耗過(guò)多.為了升級(jí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、釋放國(guó)內(nèi)產(chǎn)能，通過(guò)創(chuàng)新對(duì)外投資與合作方式讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走向國(guó)際化是一條可行的道路.對(duì)外投資與合作方式有貿(mào)易型進(jìn)入、契約型進(jìn)入、投資型進(jìn)入和戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資與合作方式的選擇和創(chuàng)新是內(nèi)外部綜合因素共同決定的.我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化具備了大國(guó)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)兩大優(yōu)勢(shì)，為厘清優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資與合作方式的選擇和創(chuàng)新，基于兩大優(yōu)勢(shì)理論，結(jié)合實(shí)際案例，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化對(duì)外投資與合作方式的選擇和創(chuàng)新進(jìn)行分析.

3.1 兩個(gè)維度的優(yōu)勢(shì)理論

大國(guó)優(yōu)勢(shì)理論.我國(guó)是一個(gè)國(guó)土、人口、資源和經(jīng)濟(jì)的大國(guó).2017年中國(guó)GDP規(guī)模12.2萬(wàn)億美元，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體.從經(jīng)濟(jì)角度看，中國(guó)擁有為產(chǎn)業(yè)提供開(kāi)放式發(fā)展的大國(guó)綜合優(yōu)勢(shì)條件.其一，擁有產(chǎn)業(yè)門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系.2017年中國(guó)一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別為7.9%、40.5%和51.6%，中國(guó)工業(yè)和服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要構(gòu)成.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值以10%以上速度增長(zhǎng).其二，相較其他發(fā)展中國(guó)家擁有人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì).盡管中國(guó)“人口紅利”隨著生育率下降逐漸消失，但中國(guó)人才全球競(jìng)爭(zhēng)力卻在不斷上升.得益于我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)教育的普及，2017年我國(guó)全球人才競(jìng)爭(zhēng)力在119個(gè)國(guó)家中排名第43位，較之2016年上升了11位，其他金磚國(guó)家俄羅斯、南非、巴西和印度分別排名53位、63位、73位和81位[注]數(shù)據(jù)來(lái)源：歐洲工商管理學(xué)院、Adecco集團(tuán)及塔塔通信公司編制的全球人才競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(Global Talent Competitiveness Index, GTCI)報(bào)告..中國(guó)人工費(fèi)較之越南、孟加拉國(guó)等東南亞發(fā)展中國(guó)家高出幾倍，但商品生產(chǎn)從下單到上架時(shí)間卻比東南亞國(guó)家快1～2周，這得益于中國(guó)勞動(dòng)力的熟練技能、勤勞性格.再加上中國(guó)擁有成熟電商體系、完整產(chǎn)業(yè)鏈、集聚經(jīng)濟(jì)和政策扶持，相較發(fā)達(dá)國(guó)家中國(guó)勞動(dòng)力成本仍然較低，技能卻又高于其他發(fā)展中國(guó)家，人才優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)仍然突出.其三，充分的外匯儲(chǔ)備和穩(wěn)定的政治環(huán)境.截止到2017年末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31399億美元，較之2017年增加了4.3%，位居全球第一.龐大的外匯儲(chǔ)備是可利用的國(guó)家資源，除了保持正常流動(dòng)性需求應(yīng)對(duì)進(jìn)口支付、外債償還和匯率干預(yù)，剩余的外匯可用于直接投資，尤其是一些海外投資大項(xiàng)目，比如“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要?jiǎng)?chuàng)新投資方式，通過(guò)政府和企業(yè)共同提供的資金完成項(xiàng)目.相較東南亞、非洲、拉美等地區(qū)存在不少的局部武裝沖突、宗教和民族糾紛問(wèn)題，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家少有的政治環(huán)境穩(wěn)定國(guó)家，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一向鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出去提供了有力的政策支持條件.上述大國(guó)優(yōu)勢(shì)條件從整體上為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)通過(guò)對(duì)外投資與合作方式國(guó)際化提供了有利條件，但是，具體對(duì)外投資與合作方式的選擇和創(chuàng)新離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)條件(見(jiàn)圖3).

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)理論.中國(guó)已經(jīng)擁有了一批產(chǎn)能、技術(shù)、市場(chǎng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè).軌道、電力、汽車、鋼鐵、通訊、工程機(jī)械已經(jīng)以多樣的對(duì)外投資與合作方式走向了世界.其一，學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)與先發(fā)優(yōu)勢(shì).發(fā)展中國(guó)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的一個(gè)途徑是跟隨發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通常采取的措施是引進(jìn)、消化、吸收和干中學(xué)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)與國(guó)際化的互動(dòng)[10-11].這種學(xué)習(xí)行為在后進(jìn)國(guó)家對(duì)境外企業(yè)的收購(gòu)中出現(xiàn)比較頻繁.先發(fā)優(yōu)勢(shì)的核心是創(chuàng)新，依靠知識(shí)、人力和技術(shù)的積累與進(jìn)步，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)較之國(guó)外具有先得的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì).中國(guó)目前在高鐵、核電、航空航天、衛(wèi)星通信等領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的科技競(jìng)爭(zhēng)力，是“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)智造”的典型產(chǎn)業(yè)[12-13].當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)含量越高，越傾向于采取獨(dú)資、絕對(duì)控股等“高控制”國(guó)際化投資模式.其二，邊際產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì).邊際產(chǎn)業(yè)的原理是母國(guó)將比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)通過(guò)對(duì)外投資形式轉(zhuǎn)移到東道國(guó)，這類產(chǎn)業(yè)在東道國(guó)處于比較優(yōu)勢(shì)的地位，這樣，既可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，又可以協(xié)助邊際產(chǎn)業(yè)在國(guó)外尋找到相對(duì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)[14-15].邊際產(chǎn)業(yè)的原理適合國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本持續(xù)升級(jí)，要素稟賦特征明顯的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，比如紡織、家電、食品等產(chǎn)業(yè).以家電產(chǎn)業(yè)為例，海爾是國(guó)際化較早的優(yōu)勢(shì)企業(yè)之一，通過(guò)在美國(guó)投資建廠的綠地投資模式贏得了海外市場(chǎng)的青睞.我國(guó)處于高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，根據(jù)邊際產(chǎn)業(yè)原理讓企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)地裝配、綠地投資、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式“走出去”，是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的重要途徑.其三，壟斷優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì).具有壟斷優(yōu)勢(shì)的企業(yè)更加傾向于采取對(duì)外直接投資，比如汽車、石油、化工等行業(yè)集中度較高的產(chǎn)業(yè)，其壟斷優(yōu)勢(shì)能有效抵消跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的額外成本.規(guī)模經(jīng)濟(jì)可有效降低生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的成本，這種優(yōu)勢(shì)有益于企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提高技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力.中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸總公司、中國(guó)五礦集團(tuán)、中國(guó)建筑工程總公司等企業(yè)在石油、交通運(yùn)輸、金屬制造、建筑等行業(yè)實(shí)現(xiàn)了海外投資的規(guī)模經(jīng)濟(jì)化.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具備但不限于上述優(yōu)勢(shì)，除了大國(guó)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)之外，還受企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和股權(quán)劃分、東道國(guó)經(jīng)商環(huán)境、世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等因素的影響.

圖3 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資與合作方式創(chuàng)新與選擇的理論支撐

3.2 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展實(shí)踐探索的案例：軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際化發(fā)展

3.2.1 中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)正向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

中國(guó)先進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)以中國(guó)高速鐵路(簡(jiǎn)稱“中國(guó)高鐵”)為代表.在不到15年的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)高鐵的運(yùn)營(yíng)里程和在建規(guī)模均位居世界第一，中國(guó)“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組是世界上速度最快也是能耗最低的高速列車.截至2017年底，中國(guó)內(nèi)地高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程2.5萬(wàn)公里，占世界高鐵比重接近70%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他國(guó)家.

中國(guó)高鐵的科技創(chuàng)新能力也達(dá)到世界先進(jìn)水平.中國(guó)已經(jīng)自主掌握動(dòng)車組車體、轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引電動(dòng)機(jī)、牽引控制、牽引變壓器、牽引變流器和動(dòng)車組系統(tǒng)集成技術(shù)等九大關(guān)鍵技術(shù)，以及高鐵受電弓、空調(diào)系統(tǒng)等十大配套技術(shù).中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)體系，包括供電系統(tǒng)、車輛總成、懸浮系統(tǒng)、牽引傳動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、檢測(cè)與控制系統(tǒng)、線路工程建設(shè)系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè).高鐵產(chǎn)業(yè)涉及傳感器、電子元器件、車體、轉(zhuǎn)向架、復(fù)合材料、輕合金材料、機(jī)械和電子設(shè)備制造工藝等眾多產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)到冶金、通信、電子、機(jī)械制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè).中國(guó)高鐵軌道交通的廣泛運(yùn)用，有力地提升了中國(guó)在高端裝備制造領(lǐng)域的自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，帶動(dòng)基礎(chǔ)核心技術(shù)如傳感器、檢測(cè)和控制、電子元器件、復(fù)合材料、輕合金材料、機(jī)械和電子設(shè)備制造工藝、線路工程建設(shè)等多學(xué)科、多領(lǐng)域綜合能力的發(fā)展.由于中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)眾多高新前沿技術(shù)的發(fā)展，衍生大批高技術(shù)企業(yè)，誕生多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，因此在“十三五”期間，中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)成為全產(chǎn)業(yè)鏈完備的新興支柱產(chǎn)業(yè).中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、全產(chǎn)業(yè)鏈特征突出.掌握了核心技術(shù)的中國(guó)高鐵，向全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展之后，可衍生出一大批高技術(shù)企業(yè)，誕生一個(gè)擁有可持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)集群.高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈主要包括上游的技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)和規(guī)劃與設(shè)計(jì)咨詢產(chǎn)業(yè)、中游的建設(shè)施工和裝備制造產(chǎn)業(yè)、下游的運(yùn)營(yíng)及增值服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè).

全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)羌v向一體化和緊密型多元化于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈的布局和優(yōu)化，企業(yè)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)實(shí)施價(jià)值增值，并且實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值.由于全產(chǎn)業(yè)鏈貫穿產(chǎn)業(yè)的上中下游，涉及到生產(chǎn)、流通和銷售等環(huán)節(jié)，關(guān)聯(lián)到眾多企業(yè)，所以在培育軌道交通產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，要注意發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的作用，高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈要注意發(fā)揮整車企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用.要實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，需要不斷地實(shí)踐、反饋、平衡和再實(shí)踐，在此過(guò)程中摸索出理想的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和業(yè)務(wù)的高效對(duì)接.

以軌道交通產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的湖南為例：長(zhǎng)沙磁浮快線是我國(guó)開(kāi)通的第一條中低速磁浮軌道交通商業(yè)運(yùn)營(yíng)線路.憑借國(guó)防科技大學(xué)研發(fā)的世界領(lǐng)先的磁浮軌道交通核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，加上湖南在發(fā)展磁浮產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)擁有設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)營(yíng)等一整套的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，湖南以長(zhǎng)沙磁浮快線為產(chǎn)業(yè)示范，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，并積極推進(jìn)磁浮產(chǎn)業(yè)這一新型軌道交通制式向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展.2017年，湖南設(shè)立了湖南磁浮集團(tuán)股份有限公司，該集團(tuán)公司所轄的6家企業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍包括磁浮技術(shù)、車輛制造、控制系統(tǒng)、建筑施工、運(yùn)營(yíng)管理、籌融資等方面，涵蓋了磁浮產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈.該集團(tuán)公司的全產(chǎn)業(yè)鏈包括：磁浮軌道交通及其他新型軌道交通項(xiàng)目的投資、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)組織管理、咨詢及技術(shù)服務(wù)、裝備制造、廣告經(jīng)營(yíng)、物業(yè)綜合開(kāi)發(fā).該集團(tuán)公司聚集和整合磁浮全產(chǎn)業(yè)鏈上下游所有優(yōu)質(zhì)資源，以世界領(lǐng)先的磁浮技術(shù)和全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，代表磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際在技術(shù)研發(fā)、車輛制造、控制系統(tǒng)、施工建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)方面的最高水平，是一個(gè)世界一流水平的磁浮產(chǎn)業(yè)及其他新型軌道交通產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)商，引領(lǐng)世界磁浮產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流.2017年，湖南省有軌道交通裝備(含磁浮)制造行業(yè)75家規(guī)模企業(yè).湖南省通過(guò)不斷整合磁浮軌道交通上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)所需要的1萬(wàn)余個(gè)零部件，目前都可以在省域內(nèi)完成研發(fā)、生產(chǎn)和采購(gòu).

3.2.2 中國(guó)高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈正向國(guó)際化發(fā)展

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以及產(chǎn)能合作的需求，我國(guó)軌道交通裝備企業(yè)已經(jīng)走向國(guó)際市場(chǎng)，軌道交通裝備產(chǎn)品向美國(guó)、阿根廷、南非、東盟等30個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口.不少亞非拉國(guó)家的交通運(yùn)輸還處于發(fā)展時(shí)期，軌道交通項(xiàng)目多.而印度、印度尼西亞、俄羅斯、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、巴西、尼日利亞等人口大國(guó)，對(duì)高鐵等軌道交通的需求較大.我國(guó)也在積極推動(dòng)高鐵國(guó)際化發(fā)展.2016年我國(guó)境外鐵路建設(shè)項(xiàng)目約350個(gè)，累計(jì)簽訂合同金額260億美元.目前，全球軌道交通裝備制造業(yè)已形成了加拿大龐巴迪、法國(guó)阿爾斯通、德國(guó)西門子等強(qiáng)大供應(yīng)商的寡頭壟斷市場(chǎng)，2016年，中國(guó)中車股份有限公司以超220億歐元銷售收入位居新造機(jī)車車輛銷售額榜首，成為國(guó)際軌道交通裝備制造企業(yè)領(lǐng)頭羊.

亞吉鐵路是中國(guó)企業(yè)在海外實(shí)施完成的第一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈軌道交通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目.亞吉鐵路全長(zhǎng)751.7公里，是非洲東部地區(qū)的首條電氣化鐵路，也是一條完完全全的“中國(guó)化”鐵路.該鐵路的建設(shè)單位是中國(guó)中鐵股份有限公司和中國(guó)鐵建股份有限公司，該鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，全部是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)裝備、中國(guó)運(yùn)營(yíng)，在設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工、監(jiān)理、融資、運(yùn)營(yíng)方面，是中國(guó)企業(yè)在海外建設(shè)的第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的鐵路.

我國(guó)磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)也在及時(shí)向國(guó)際化方向發(fā)展.長(zhǎng)沙磁浮快線、北京S1磁浮示范線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)之后，在全國(guó)乃至世界產(chǎn)生較大影響.長(zhǎng)沙磁浮快線已吸引來(lái)自新加坡、奧地利、德國(guó)、巴西、韓國(guó)等35個(gè)國(guó)家和北京、上海、廣州等50余個(gè)城市的人士前來(lái)調(diào)研考察.擬準(zhǔn)備發(fā)展磁浮軌道交通的德國(guó)及馬來(lái)西亞向長(zhǎng)沙提出了合作意向.長(zhǎng)沙磁浮快線和北京S1磁浮示范線在國(guó)際國(guó)內(nèi)的廣泛發(fā)展和深遠(yuǎn)影響，表明我國(guó)磁浮軌道交通產(chǎn)業(yè)正在走出去，我國(guó)要抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)通過(guò)實(shí)施磁浮軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)朝國(guó)際化方向發(fā)展.我國(guó)磁浮軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)外發(fā)展，宜將其整合到整個(gè)軌道交通產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略中，為國(guó)外用戶提供多元化的軌道交通系統(tǒng)解決方案，特別是依托國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，將涉及到的地面軌道交通產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)整合，我國(guó)將能夠?yàn)橄嚓P(guān)國(guó)家、地區(qū)提供包括高速鐵路、高速磁浮、城市軌道交通、中低速磁浮等全系列、多樣化、多層次的綜合交通技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

3.2.3 通過(guò)創(chuàng)新對(duì)外合作方式推進(jìn)中國(guó)高鐵全產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際化發(fā)展

中國(guó)高鐵完整的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)門類體系，加上中國(guó)國(guó)內(nèi)較為充足的軌道交通專業(yè)的高質(zhì)量人才，以及國(guó)內(nèi)充分的外匯儲(chǔ)備，這些都為中國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ).軌道交通產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入大，回收周期長(zhǎng)，依靠大國(guó)優(yōu)勢(shì)，財(cái)政和銀行貸款成為了資金籌措的主要來(lái)源.除了背靠大國(guó)優(yōu)勢(shì)，軌道交通產(chǎn)業(yè)自身具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì).首先，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和壟斷優(yōu)勢(shì).2016年，我國(guó)軌道交通裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有776家，資產(chǎn)總計(jì)4906億元；產(chǎn)品銷售利潤(rùn)680億元，同比增長(zhǎng)11.48%.中國(guó)中車股份有限公司在國(guó)內(nèi)、國(guó)際軌道交通市場(chǎng)上銷售額不斷增長(zhǎng)，已具備壟斷優(yōu)勢(shì).其次，我國(guó)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)掌握了系列關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新框架，具備學(xué)習(xí)和先發(fā)優(yōu)勢(shì).自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，通過(guò)不斷引進(jìn)消化吸收技術(shù)，自主創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)軌道交通技術(shù)持續(xù)提升，在高速動(dòng)車、大功率交流傳動(dòng)機(jī)車、大型養(yǎng)路機(jī)械方面擁有了關(guān)鍵技術(shù).我國(guó)也形成了國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)創(chuàng)新體系，軌道交通機(jī)車國(guó)產(chǎn)化率不斷提升.再次，國(guó)內(nèi)已經(jīng)具有一批領(lǐng)先國(guó)際的制造基地.我國(guó)已經(jīng)形成了以車輛制造企業(yè)為核心，零部件生產(chǎn)和配套設(shè)備企業(yè)為骨干，輻射南北的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈.以中國(guó)中車股份有限公司為例，擁有46家全資及控股子公司，涵蓋了長(zhǎng)春、青島、唐山、株洲、南京等特色生產(chǎn)和制造基地，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括鐵路裝備制造、城軌和城市基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)、新能源與新材料業(yè)務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)和國(guó)際業(yè)務(wù).最后，軌道交通產(chǎn)業(yè)具備了全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì).我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)具備了設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)營(yíng)管理和增值服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，尤其是土建施工和裝備制造，擁有國(guó)際化的豐富經(jīng)驗(yàn)[16].

創(chuàng)新對(duì)外合作方式是中國(guó)高鐵企業(yè)國(guó)際化的重要措施.我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)通過(guò)裝備制造產(chǎn)品的出口進(jìn)入到了亞非拉30多個(gè)國(guó)家和地區(qū).但是海外建廠和股權(quán)收購(gòu)等投資合作模式尚未廣泛使用.中國(guó)正試圖采用新的投資與合作方式推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化.土耳其安伊高鐵是中國(guó)承建的首個(gè)高鐵項(xiàng)目.2014年，中鐵建公司與尼日利亞簽訂了價(jià)值120億美元的鐵路對(duì)外承包工程項(xiàng)目.2015年，中國(guó)中標(biāo)了雅加達(dá)-萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目.中國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目常用合作方式是BOT，比如亞吉鐵路，中國(guó)中鐵和中土集團(tuán)承建，獲取亞吉鐵路6年時(shí)間的運(yùn)營(yíng)權(quán).值得注意的是，BOT模式給項(xiàng)目承包方帶來(lái)了巨大資金壓力，若東道國(guó)經(jīng)商環(huán)境變動(dòng)較大，后期運(yùn)營(yíng)回收資金則較為困難.除此之外，軌道交通產(chǎn)業(yè)國(guó)際化還要在以下方面進(jìn)行對(duì)外合作方式創(chuàng)新.一是項(xiàng)目合作建設(shè)方式的創(chuàng)新.中國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中與許多國(guó)家簽訂了項(xiàng)目，包括印尼、新加坡、俄羅斯、塞爾維亞等國(guó)家，項(xiàng)目在推行過(guò)程中，要及時(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目合作建設(shè)方式，以便設(shè)法擺脫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手.比如，2014年，中國(guó)鐵路工程總公司與緬甸采取BOT方式建設(shè)昆明-漂皎的鐵路工程項(xiàng)目.2015年，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司以“設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建設(shè)/運(yùn)作與管理模式(EPC+OM)”與摩洛哥簽約太陽(yáng)能聚熱發(fā)電項(xiàng)目.二是技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接.許多國(guó)家，尤其是亞非拉國(guó)家并無(wú)自己獨(dú)特技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是直接引用歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，軌道交通的建設(shè)涉及土建工程、裝備制造、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)建設(shè)，各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也頗為復(fù)雜，如何有效對(duì)接已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，讓東道國(guó)接受我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還有很長(zhǎng)一段路要走.三是投資與合作模式的創(chuàng)新.軌道交通產(chǎn)業(yè)廣泛采用PPP、EPC作為投資方式，但各國(guó)項(xiàng)目操作和規(guī)則并不相同，所適應(yīng)的投資模式也不同.對(duì)外投資與合作過(guò)程中，盡量降低投資風(fēng)險(xiǎn)，克服人文溝通障礙，穿越東道國(guó)的貿(mào)易和技術(shù)壁壘屏障，豐富資金獲取來(lái)源，是創(chuàng)新的必要問(wèn)題.四是核心技術(shù)的突破.盡管我國(guó)在部分關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，但在輪對(duì)組成技術(shù)、動(dòng)車組成軸技術(shù)、軸箱軸承技術(shù)等領(lǐng)域基本依賴進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)化程度很低，自主創(chuàng)新技術(shù)也需要進(jìn)一步得到國(guó)際的認(rèn)可.我國(guó)國(guó)內(nèi)軌道交通優(yōu)勢(shì)企業(yè)可考慮采用戰(zhàn)略聯(lián)盟形式參與共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和后期利潤(rùn)分配.目前可以創(chuàng)新使用BT(建設(shè)-移交)、PPP、EPC等模式與東道國(guó)采用資源和能源交換項(xiàng)目，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，也要多渠道吸納建設(shè)資金.

4 結(jié)論與建議

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化是國(guó)際產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、獲取海外市場(chǎng)的戰(zhàn)略途徑，傳統(tǒng)貿(mào)易型進(jìn)入模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)深入國(guó)際化的需求.發(fā)揮大國(guó)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素，通過(guò)對(duì)外投資與合作方式創(chuàng)新讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”是現(xiàn)實(shí)的需要.對(duì)外投資與合作方式的創(chuàng)新除了自身模式的創(chuàng)新，還要從多方面進(jìn)行引導(dǎo)，才能保證優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)順利國(guó)際化.

一是創(chuàng)新對(duì)外投資與合作模式.我國(guó)傳統(tǒng)對(duì)外投資方式以工程承包和對(duì)外勞務(wù)為主，但隨著優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類目的變化，以及國(guó)家發(fā)展需要，應(yīng)該豐富和創(chuàng)新對(duì)外投資與合作模式.首先是支持跨國(guó)并購(gòu)開(kāi)展，鼓勵(lì)母國(guó)企業(yè)主動(dòng)融入東道國(guó)企業(yè)，有效提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平.支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合全球產(chǎn)業(yè)鏈，樹(shù)立國(guó)際知名品牌，打入國(guó)際主流市場(chǎng).其次是鼓勵(lì)國(guó)際能源資源的互利合作.推動(dòng)在資源富集地區(qū)進(jìn)行能源、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等資源的開(kāi)發(fā)，建立穩(wěn)定又可靠的能源資源供應(yīng)體系.再次是加強(qiáng)與規(guī)范境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的建設(shè).境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在國(guó)內(nèi)注冊(cè)，通過(guò)控股在境外投資建設(shè)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)健全的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由此吸引企業(yè)的入駐，既為國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資提供了便利，又為當(dāng)?shù)卦黾恿司蜆I(yè)和稅收.應(yīng)該對(duì)國(guó)際化企業(yè)做好宣傳，吸引企業(yè)入駐，還要定期對(duì)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進(jìn)行考核，規(guī)范園區(qū)建設(shè).最后是有序推動(dòng)對(duì)外間接投資.拓展境外投資渠道，加強(qiáng)引導(dǎo)境外投資機(jī)構(gòu)合理投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成以企業(yè)和居民為主體的對(duì)外間接投資格局.

二是從國(guó)內(nèi)創(chuàng)新試點(diǎn)投資與合作方式.以高鐵項(xiàng)目為例，目前我國(guó)部分城市試點(diǎn)做PPP項(xiàng)目，但實(shí)際上并完全脫離政府資金主導(dǎo)的格局，項(xiàng)目資金仍主要來(lái)源于政府，投融資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的債權(quán)性融資特征，高額還本付息壓縮了可獲得利潤(rùn)，導(dǎo)致社會(huì)資本對(duì)投資收益猶豫不決.這種資金來(lái)源渠道單一的投資模式為政府帶來(lái)了許多風(fēng)險(xiǎn)，政府負(fù)債過(guò)高，投資回報(bào)期限長(zhǎng)，社會(huì)資本難以進(jìn)入.許多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)海外投資需要大量資金，尤其是軌道交通、電氣、汽車、基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)，加上東道國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、習(xí)俗的影響，若是由政府財(cái)政、銀行承擔(dān)過(guò)多資金，則風(fēng)險(xiǎn)聚集，我國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資與合作過(guò)程中，盡管并購(gòu)等股權(quán)投資模式逐漸增加，但許多大項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)過(guò)重，尤其是工程類項(xiàng)目，仍是采用傳統(tǒng)BOT模式居多，PPP、BT模式甚少.因此只有從國(guó)內(nèi)將投資與合作方式的創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)出來(lái)，熟悉創(chuàng)新投資模式的流程，才能更好應(yīng)用到海外去.

三是根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特征選擇對(duì)外投資與合作方式.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)具備的優(yōu)勢(shì)不盡相同，比如軌道交通、電力、通信等產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)方面優(yōu)勢(shì)明顯；紡織、家電等產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)、產(chǎn)能方面優(yōu)勢(shì)明顯；鋼鐵、水泥則擁有巨大產(chǎn)能優(yōu)勢(shì).優(yōu)勢(shì)的不同，導(dǎo)致對(duì)外投資與合作的模式也不相同.首先是各區(qū)域根據(jù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的特征，遴選出適合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡量發(fā)揮區(qū)域地理和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)助力產(chǎn)業(yè)“出?！?，但要避免國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)大面積雷同，避免無(wú)序發(fā)展；其次合理引導(dǎo)政府、社會(huì)資金進(jìn)入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，豐富資金來(lái)源渠道和利益分享品種，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，允許適度競(jìng)爭(zhēng)，展開(kāi)海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)投資者信心；最后是根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的地理方向，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的對(duì)外投資與合作方式，尊重當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)俗習(xí)慣，通過(guò)綠地投資、并購(gòu)收購(gòu)、技術(shù)合作破除貿(mào)易和技術(shù)壁壘.借助“一帶一路”機(jī)會(huì)，引導(dǎo)適合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)往“絲綢之路”方向發(fā)展，這樣更容易獲得專項(xiàng)資金的資助.