服務(wù)“三農(nóng)”的金融主力軍

□ 山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

改革開放40年，是農(nóng)信社管理體制不斷探索完善的40年，是農(nóng)信社不斷成長壯大的40年，同時也是農(nóng)信社堅持“三農(nóng)”市場定位、持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的40年。今天，全省農(nóng)村信用社已全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。名稱變了，機(jī)制變了，但服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨沒有變，始終耕耘在齊魯大地這片沃土上，成為營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員最多、服務(wù)范圍最廣、資金規(guī)模最大的多功能、地方性金融機(jī)構(gòu)。

截至2018年9月末，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“省農(nóng)信社”）各項資產(chǎn)總額達(dá)到22502億元，各項存款余額17613億元，各項貸款余額11568億元，存貸款總額穩(wěn)居全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位；涉農(nóng)貸款余額7315.86億元，小微企業(yè)貸款余額5531.84億元，分別占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的27.60%和30.10%。

開拓進(jìn)取，改革在探索中前行

1978年以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革在農(nóng)村的全面展開和深入推進(jìn)，農(nóng)村信用社踏上改革征程。1979年，農(nóng)村信用社成為農(nóng)業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)；1996年，與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，轉(zhuǎn)歸人民銀行管理；2004年6月6日，山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社掛牌成立。這次改革，將農(nóng)信社從資不低債、瀕臨破產(chǎn)的邊緣拉回正常發(fā)展軌道，真正使農(nóng)村信用社脫胎換骨、涅槃重生。農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民最好的金融紐帶。2016年9月，全省農(nóng)村信用社全部改革成農(nóng)村商業(yè)銀行，深化改革取得階段性重要成果。

2018年是改革開放40周年，也是全省農(nóng)商銀行加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省農(nóng)信社新一屆黨委審時度勢，明確提出了“123456”總體工作思路：“1”是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)；“2”是堅持服務(wù)“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟(jì)；“3”是推進(jìn)省農(nóng)信社、派出機(jī)構(gòu)、各法人機(jī)構(gòu)三項制度改革；“4”是緊抓防范化解金融風(fēng)險、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及金融精準(zhǔn)扶貧、支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、資金組織等“四項重點(diǎn)工作”；“5”是力推干部人才素質(zhì)提升、信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、資金業(yè)務(wù)規(guī)范、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展、核心銀行系統(tǒng)升級等“五大轉(zhuǎn)型工程”；“6”是做強(qiáng)行業(yè)審計、信息科技、資金清算、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、電子商務(wù)等“六大平臺”。這為全省農(nóng)商銀行當(dāng)前和今后一個時期的改革發(fā)展明確了方向和目標(biāo)，統(tǒng)一了思想，凝聚了士氣。

筑牢“根”“魂”，全面從嚴(yán)治黨

省農(nóng)信社黨委圍繞倡樹正氣、提振士氣制定了加強(qiáng)自身建設(shè)的意見，出臺了落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實施意見，圍繞落實黨委主體責(zé)任、黨委成員一崗雙責(zé)、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任及黨委職能部門職責(zé)，明確了具體工作任務(wù)。

一是從嚴(yán)抓黨的政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“四個服從”，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。二是從嚴(yán)抓黨的思想建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)實際，開展了革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、廉潔教育、警示教育、農(nóng)信“挎包精神”等特色教育活動。三是從嚴(yán)抓黨的組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。圍繞“五個標(biāo)準(zhǔn)化”和“六個過硬”的建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。四是從嚴(yán)抓黨的作風(fēng)建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、持續(xù)發(fā)力、久久為功，扎實開展專項整治活動。五是從嚴(yán)抓黨的紀(jì)律建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

目前，全省農(nóng)商行系統(tǒng)152個黨委、2177個黨支部、4萬余名黨員用行動貫徹落實黨和國家方針政策、重大部署，將服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)全省實體經(jīng)濟(jì)和推動新舊動能轉(zhuǎn)換落在實處。

深耕“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興

全省農(nóng)商銀行作為支持“三農(nóng)”的金融主力軍，服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是義不容辭的政治責(zé)任。省農(nóng)信社堅守服務(wù)“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營宗旨，以服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，全面對接全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，助力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

研究制定了《全省農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)意見》，明確了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、主要內(nèi)容、保障措施等。圍繞支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出了“興農(nóng)貸”“宜居貸”“先鋒模范貸”“富農(nóng)貸”四大系列50余種符合鄉(xiāng)村實際的金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)水平，滿足“三農(nóng)”發(fā)展需要。截至8月末，全省農(nóng)商行服務(wù)鄉(xiāng)村振興貸款1847億元。

選派懂金融、愛農(nóng)業(yè)、親農(nóng)民的優(yōu)秀員工入駐農(nóng)村基層黨組織，為鄉(xiāng)村建設(shè)“出資”“出智”“出力”。目前，共選派優(yōu)秀員工2710人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)掛職，其中掛職副鎮(zhèn)長（街道辦副主任）869人，掛職社區(qū)副主任（主任助理）1521人，全面參與到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作之中。

完善農(nóng)村金融服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供全方位綜合服務(wù)。依托現(xiàn)有農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、村“兩委”大院等載體，打造一批一站式、智慧型、便捷化普惠金融服務(wù)點(diǎn)，打通農(nóng)村商業(yè)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“最后一公里”。滿足鄉(xiāng)村居民現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬匯款、補(bǔ)貼領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、交易結(jié)算等基礎(chǔ)金融服務(wù)的需求，實現(xiàn)了“基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)”。

履行社會責(zé)任，密切“魚水”關(guān)系

農(nóng)商銀行在支農(nóng)的同時，更注重與農(nóng)民的“魚水”關(guān)系。

今年8月，受臺風(fēng)影響，濰坊地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，省農(nóng)信社黨委高度重視，立即指導(dǎo)濰坊轄內(nèi)農(nóng)商銀行迅速奔赴抗洪救災(zāi)的最前沿，要求各農(nóng)商銀行充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，加大信貸支持力度，做到不抽貸、不壓貸，特事特辦、提高效率，切實加快推進(jìn)災(zāi)后重建工作。組織金融服務(wù)工作組129個、紅馬甲志愿者服務(wù)隊160個，深入農(nóng)戶家中和小微企業(yè)廠區(qū)了解情況，實施“一對一”的幫扶，幫助廣大農(nóng)民和小微企業(yè)走出困境，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。截至9月25日，濰坊全市農(nóng)商銀行簽訂災(zāi)后重建貸款協(xié)議8626戶，綜合授信16億元，已發(fā)放救災(zāi)重建貸款8億元，支持受災(zāi)戶4159戶。

近年來，全省農(nóng)商行累計向汶川、北川等災(zāi)區(qū)捐款3000多萬元，繳納“特殊黨費(fèi)”700多萬元，還開展了“慈心一日捐”“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和捐建希望小學(xué)、敬老院等公益活動，各類捐款累計1.1億元。