我國稀土行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露研究

呂怡慧

(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，北京 100020)

0 前言

稀土是制造現(xiàn)代新材料的重要原料，這些新材料在航空、航天、信息等13個(gè)領(lǐng)域、40個(gè)行業(yè)中應(yīng)用廣泛。毋庸置疑，稀土是關(guān)系到我國國家安全及資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的極其重要的戰(zhàn)略資源。

我國雖然在稀土產(chǎn)出和外貿(mào)出口方面是世界第一大國，但稀土生產(chǎn)存在嚴(yán)重問題，如無序開采造成產(chǎn)能過剩、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞；稀土出口居于主要地位，但缺乏國際定價(jià)話語權(quán)等。而促進(jìn)稀土行業(yè)的健康發(fā)展，不僅需要政府政策調(diào)控，更需要稀土企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在生產(chǎn)經(jīng)營中不僅追求企業(yè)自身的短期經(jīng)濟(jì)利益，還要認(rèn)識(shí)到稀土行業(yè)的健康發(fā)展對(duì)國家安全和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性，進(jìn)而科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，并在這一過程中追求企業(yè)的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的共贏。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任涵蓋的內(nèi)容廣泛，在量化上存在一定困難，所以企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)需要企業(yè)的自覺意識(shí)及社會(huì)監(jiān)督。我國企業(yè)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露大致始于20世紀(jì)90年代，學(xué)者們對(duì)此研究較少，且多停留在理論層面，企業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的研究則更少。稀土行業(yè)的良好發(fā)展關(guān)系到國家戰(zhàn)略資源的安全和國計(jì)民生，完善其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露體系，可以促使稀土企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)秩序維護(hù)和資源可持續(xù)利用等方面發(fā)揮其特殊作用，對(duì)促進(jìn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，提升我國國際競爭力有重要意義[1]。

1 企業(yè)社會(huì)責(zé)任及其會(huì)計(jì)信息披露理論概述

學(xué)者們對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體含義存在爭議，本文采用我國社會(huì)責(zé)任系列國家標(biāo)準(zhǔn)《社會(huì)責(zé)任指南》對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行定義：社會(huì)責(zé)任(Social Responsibility)即組織通過透明和合乎道德的行為為其決策和活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響而擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任[注]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)：《社會(huì)責(zé)任指南》，GB/T36000-2015。。

隨著社會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求增強(qiáng)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分支不斷發(fā)展。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)主或股東的利益出發(fā)，以利益最大化原則評(píng)估企業(yè)經(jīng)營績效；而企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)則從整個(gè)社會(huì)的利益出發(fā)，評(píng)估企業(yè)對(duì)社會(huì)整體的凈貢獻(xiàn)(凈貢獻(xiàn)=社會(huì)效益-社會(huì)成本)進(jìn)而評(píng)價(jià)企業(yè)績效，這也使會(huì)計(jì)信息的服務(wù)范圍從傳統(tǒng)的為企業(yè)服務(wù)擴(kuò)大到為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

因企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)主要服務(wù)于整體國民經(jīng)濟(jì)，故相對(duì)于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，其向社會(huì)公眾的披露尤為重要。在西方發(fā)達(dá)國家，如法國詳細(xì)規(guī)定了應(yīng)披露的內(nèi)容，以會(huì)計(jì)衡量方式為基礎(chǔ)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)表是主要會(huì)計(jì)報(bào)表之一。我國現(xiàn)階段企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露主要是通過非會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行，至今尚未專門出臺(tái)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的規(guī)范要求，未能形成適合我國國情的相關(guān)計(jì)量和報(bào)告制度。雖應(yīng)證券交易所要求，我國大部分上市公司會(huì)定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，其中對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況說明較為全面，但普遍存在內(nèi)容較為空洞、僅進(jìn)行文字性敘述和缺少定量數(shù)據(jù)等問題。

2 我國稀土企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀及問題分析

2.1 稀土行業(yè)樣本企業(yè)概況

在稀土資源重要性日益凸顯、內(nèi)憂外患頻發(fā)的背景下，國家不斷加快稀土行業(yè)整合步伐。工信部提出了“1+5”全國大型稀土集團(tuán)整合方案，主要是指北方由包鋼牽頭，南方由中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業(yè)為首對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行整合，進(jìn)而通過大企業(yè)集團(tuán)對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行有效調(diào)控，提升我國在國際稀土行業(yè)的話語權(quán)[注]打破僵局，中國稀土行業(yè)整合大梳理.http：//mt.sohu.com/20150814/n418840190.shtml.。

因上述六家集團(tuán)企業(yè)不僅過去占據(jù)我國稀土行業(yè)大部分份額，而且在稀土行業(yè)整合的背景下未來更將主導(dǎo)我國稀土行業(yè)，其社會(huì)責(zé)任信息披露情況將會(huì)直接影響我國稀土行業(yè)整體的信息披露質(zhì)量，所以本文主要選取這六家稀土企業(yè)對(duì)稀土行業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析。六大稀土集團(tuán)概況見表1。

表1 六大稀土集團(tuán)概況

資料來源：各公司官方網(wǎng)站

2.2 我國主要稀土集團(tuán)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀

六大稀土集團(tuán)(除南方稀土外)中五大集團(tuán)有上市公司，因證券交易所近年來對(duì)上市企業(yè)的社會(huì)責(zé)任披露作出了要求，所以整體而言，這幾家企業(yè)都有較為詳盡的年報(bào)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但其披露的具體內(nèi)容和網(wǎng)站中社會(huì)企業(yè)責(zé)任專欄的管理仍存在不同程度的問題。

2.2.1 官方網(wǎng)站對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露情況

因當(dāng)前企業(yè)對(duì)外披露官方信息的重要途徑是公司網(wǎng)站，披露信息最全面具體的文件是定期發(fā)布的季報(bào)及年報(bào)，所以本文首先總結(jié)六大稀土集團(tuán)官方網(wǎng)站對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露情況并進(jìn)行整體概述，以反映其對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重視程度。

(1)北方稀土[注]北方稀土官方網(wǎng)站：http：//www.reht.com.。北方稀土官方網(wǎng)站建設(shè)較為完善，官方網(wǎng)站首頁“投資者中心”中有專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任一欄，其中收集了北方稀土2009-2015年的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告；專門開辟“環(huán)保信息”專欄，其中收錄了2013-2015年其自行檢測(cè)的環(huán)境信息報(bào)告；“新聞中心”專欄中企業(yè)相關(guān)新聞更新及時(shí)，平均每月都會(huì)有10-15次更新，其中不乏關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各類報(bào)道。

(2)五礦稀土[注]五礦稀土官方網(wǎng)站：http：//www.cmreltd.com.。雖然五礦稀土的控股集團(tuán)中國五礦集團(tuán)公司網(wǎng)站中有專門的社會(huì)企業(yè)責(zé)任專欄，內(nèi)容十分詳盡，但由于稀土板塊并非其主要業(yè)務(wù)，其報(bào)告中針對(duì)稀土板塊的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息并不多。由于五礦稀土正式成立于2013年，因此其網(wǎng)站建立時(shí)間較短，信息匱乏，固定更新的只有常規(guī)的企業(yè)年報(bào)和季報(bào)，沒有專門設(shè)置企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)欄目，也沒有相關(guān)信息的具體公開途徑。

(3)中國鋁業(yè)[注]中國稀有稀土股份有限公司官方網(wǎng)站：http：//www.chalco.com.cn.。中鋁集團(tuán)旗下經(jīng)營稀土業(yè)務(wù)的主要是中國稀有稀土股份有限公司，但這是一家非上市公司，其公司網(wǎng)站上雖然有社會(huì)責(zé)任專欄，但內(nèi)容較為空泛，只概括性地闡述了公司的社會(huì)責(zé)任理念，并沒有對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況及其會(huì)計(jì)信息進(jìn)行定期公開。另外其控股公司中國鋁業(yè)作為上市公司，雖然從2008年開始定期發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但網(wǎng)站上只有2014-2015年的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，除此之外沒有其他的關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的信息。

(4)廈門鎢業(yè)、廣晟有色、贛州稀土。這三家企業(yè)官方網(wǎng)站的內(nèi)容都較為匱乏，定期發(fā)布的只有常規(guī)的季報(bào)、年報(bào)，網(wǎng)站新聞更新不及時(shí)，沒有專門的關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。

2.2.2 企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告及年報(bào)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的披露情況

根據(jù)六大稀土集團(tuán)歷年年報(bào)及企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，總結(jié)稀土其企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的具體指標(biāo)和披露方式。因南方稀土及其控股集團(tuán)贛州稀土集團(tuán)都不是上市公司，缺少企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的信息，因此只分析其他五家稀土企業(yè)，詳見表2。

表2 我國主要稀土集團(tuán)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容對(duì)比

資料來源：各企業(yè)2016年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

表2橫向?qū)Ρ攘烁飨⊥良瘓F(tuán)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的情況，可以看出在這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的公開內(nèi)容中，雖然對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的各個(gè)方面基本都有涉及，但每個(gè)方面的具體內(nèi)容在表述上差異很大，并且都不全面。這些報(bào)告在具體表述中很少使用會(huì)計(jì)語言，基本上使用描述性語言，且大多停留在“本公司今年在某方面取得了較大進(jìn)步”此類表述上，缺少實(shí)際案例和工作成果。稀土行業(yè)作為關(guān)系到國家安全和資源可持續(xù)發(fā)展的特殊行業(yè)，相較于一般企業(yè)，這些企業(yè)在行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步、環(huán)保責(zé)任這兩個(gè)方面應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)起更重大的社會(huì)責(zé)任。但是非常明顯，上述企業(yè)的社會(huì)責(zé)任披露仍然和一般企業(yè)一樣，將重點(diǎn)放在了股東及債權(quán)人責(zé)任和員工責(zé)任這兩個(gè)公司直接利益相關(guān)方的社會(huì)責(zé)任信息披露方面。尤其是在行業(yè)發(fā)展這方面，五家公司中只有北方稀土和中鋁集團(tuán)有相關(guān)表述。北方稀土表述中體現(xiàn)了其在限產(chǎn)保價(jià)方面的作用，中鋁集團(tuán)表述了其向相關(guān)國家部委提出的行業(yè)發(fā)展建議。但在2015年稀土價(jià)格因供需不平衡而持續(xù)下挫、市場(chǎng)低迷的情況下，六大稀土集團(tuán)中只有北方稀土披露了其履行的限產(chǎn)保價(jià)行業(yè)發(fā)展責(zé)任，但也并未具體表述限產(chǎn)數(shù)量、保價(jià)實(shí)際成果等內(nèi)容。

而從同一企業(yè)不同年份的縱向?qū)Ρ葋矸治觯驓v年信息披露中都缺少具體案例和數(shù)據(jù)，所以其歷年企業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露無論從披露范圍方面還是具體披露內(nèi)容上變化都不大，沒能展現(xiàn)出明顯進(jìn)步。

3 我國主要稀土集團(tuán)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題

3.1 企業(yè)缺乏主動(dòng)披露和利用社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的意識(shí)

當(dāng)前我國企業(yè)自身對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)和其會(huì)計(jì)信息披露尚處于比較被動(dòng)的狀態(tài)。表2中五家上市企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息的專門披露多始于2008年前后，這主要是應(yīng)上交所要求，并非自發(fā)披露相關(guān)信息。而贛州稀土作為我國稀土行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)因未上市所以沒有固定的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。另外上市公司因證券交易所硬性要求才披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息，也導(dǎo)致其披露途徑單一，基本上只有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告這一途徑[2]。

同時(shí)上述定期披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的中鋁集團(tuán)、廈門鎢業(yè)和廣晟有色這三家公司中主要經(jīng)營稀土業(yè)務(wù)的子公司和控股公司多為非上市公司，所以專門針對(duì)稀土業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息和企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的對(duì)外披露十分匱乏，大多和其他業(yè)務(wù)的信息混合披露。

另外，企業(yè)并不重視利用企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，大部分企業(yè)對(duì)于股東責(zé)任和員工責(zé)任的描述最為詳盡，說明企業(yè)只重視直接利益相關(guān)方，忽視潛在的利益相關(guān)方，這使得企業(yè)缺乏充分利用社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.2 企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容空洞

表2中的“主要表述內(nèi)容”主要根據(jù)企業(yè)2016年社會(huì)責(zé)任報(bào)告中有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的部分整理而得?？梢钥闯鰣?bào)告中實(shí)質(zhì)性表述非常有限，各公司的報(bào)告中一般只有四分之一的內(nèi)容是企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的實(shí)質(zhì)性描述。

另外，從不同公司同一年的橫向?qū)Ρ戎锌梢钥闯?，企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的披露只有在框架上較為一致，都會(huì)從股東及債權(quán)人責(zé)任、供應(yīng)商責(zé)任、客戶責(zé)任等準(zhǔn)則要求的幾個(gè)方面進(jìn)行描述，但每個(gè)方面具體的描述內(nèi)容和方法卻因相關(guān)準(zhǔn)則缺乏規(guī)范要求而大相徑庭。

而從同一公司不同年份的縱向?qū)Ρ戎锌梢钥闯?，每年企業(yè)社會(huì)責(zé)任的披露內(nèi)容變化較少，甚至部分內(nèi)容多年重復(fù)，對(duì)于每年公司所取得的社會(huì)責(zé)任新進(jìn)展缺乏具體描述，尤其是貨幣性表述。

整體而言，企業(yè)年報(bào)中社會(huì)責(zé)任相關(guān)內(nèi)容較少，而企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告雖涉及的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容較為全面且每篇都有幾千字，但其中套話居多，內(nèi)容空洞，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露停留在模板式的文字描述上，每年信息的變化度不大，貨幣性信息所占比例很小，且集中在對(duì)股利的表述。

3.3 企業(yè)未能根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的重點(diǎn)信息披露

稀土行業(yè)作為關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)，有一定的壟斷性，在我國稀土行業(yè)整體低迷、市場(chǎng)秩序混亂的情況下，上述六大稀土集團(tuán)對(duì)維護(hù)稀土行業(yè)秩序有不可推卸的責(zé)任，但各企業(yè)對(duì)于其對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)尤其是在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面的表述較少。

稀土產(chǎn)業(yè)造成的各類環(huán)境問題也向來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，上述稀土集團(tuán)及其下屬公司或多或少發(fā)生過環(huán)保方面的問題，但企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中關(guān)于其環(huán)境問題的表述多為報(bào)喜不報(bào)憂，而且在環(huán)保進(jìn)步方面的描述也缺乏貨幣性表述。

3.4 企業(yè)缺乏成熟的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度和審計(jì)制度

企業(yè)對(duì)外信息披露的不成熟也反映出本身輕視企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的會(huì)計(jì)信息。目前我國沒有成熟的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度和審計(jì)制度，國家對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露的要求不嚴(yán)格，所以大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)部門都不將企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)的會(huì)計(jì)計(jì)量作為重要工作內(nèi)容，甚至部分企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告并不由會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)編寫[3]。而企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中涉及到資金流動(dòng)的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)相關(guān)內(nèi)容，如慈善捐贈(zèng)等只反映在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，并不會(huì)單獨(dú)從社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)這一角度進(jìn)行衡量，也不會(huì)單獨(dú)編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

4 完善稀土行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露體系的建議

4.1 政府：主導(dǎo)建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系

雖然本文只探討了稀土行業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露問題，但我國大部分企業(yè)同樣存在這些問題。這主要是因?yàn)槲覈诶碚摵蛯?shí)踐層面都尚未建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系，進(jìn)而也就沒有產(chǎn)生有效會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)。所以從政府角度來說，必須主導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系建立，制定相關(guān)法規(guī)，使公司推行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)和進(jìn)行相關(guān)信息披露有法可依，建立強(qiáng)制性和自愿性相統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露制度。

4.1.1 完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其披露的理論體系

企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)理論研究的推進(jìn)是建立相關(guān)會(huì)計(jì)體系的重要基礎(chǔ)。而這些理論研究包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的定義、目標(biāo)、核算對(duì)象、原則、具體核算科目和方式，以及報(bào)告與披露形式內(nèi)容的規(guī)范。

在這一過程中，一方面要注重與其他學(xué)科的融會(huì)貫通，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)涉及的利益主體十分廣泛，尤其是針對(duì)稀土行業(yè)這類對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的資源性行業(yè)，其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系的建立與生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科聯(lián)系密切。另一方面要處理好和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的關(guān)系，雖然社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)和傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在觀點(diǎn)、核算和披露方式等方面存在較大差異，但社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)分支也與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)在原則、資料來源等方面存在共同點(diǎn)，因而在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系的建立過程中，要充分注意二者共同點(diǎn)，進(jìn)而減少企業(yè)會(huì)計(jì)信息的重復(fù)性獲取，使企業(yè)以最低的成本獲取和提供有效的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息。

4.1.2 加強(qiáng)實(shí)務(wù)調(diào)研，建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系及其披露指標(biāo)評(píng)價(jià)體系

在理論建設(shè)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)踐，在充分進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，了解企業(yè)現(xiàn)階段社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)狀況后，結(jié)合我國國情并合理借鑒西方發(fā)達(dá)國家相關(guān)制度的成熟經(jīng)驗(yàn)，制定具有我國特色的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)制度及其披露準(zhǔn)則，以法律法規(guī)的形式予以明確。這其中最重要的是規(guī)范兩方面內(nèi)容：一是企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)告披露的內(nèi)容和形式，二是合理的計(jì)量方法。以此為基礎(chǔ)才能有效地以會(huì)計(jì)規(guī)范方式核算企業(yè)社會(huì)責(zé)任。只有在完善的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)型企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系的基礎(chǔ)上，才能有效制定社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)披露指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.1.3 建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

從表面上看，社會(huì)從企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息中的獲益程度明顯高于企業(yè)本身，所以企業(yè)在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的實(shí)施與披露上缺乏主動(dòng)性，需要外部力量監(jiān)管。一方面是行政監(jiān)督，需要政府通過行政檢查，依法對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)履行情況進(jìn)行監(jiān)督；另一方面則是社會(huì)監(jiān)督，其主體可以包括審計(jì)機(jī)構(gòu)、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保組織等，但最主要的還是需要完善相關(guān)審計(jì)體系，以審計(jì)機(jī)構(gòu)為主體運(yùn)用科學(xué)的審計(jì)手段進(jìn)行監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)這一層面可以與企業(yè)每年的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)結(jié)合起來，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)表審計(jì)意見，為利益相關(guān)者提供審計(jì)報(bào)告，以供其客觀全面地了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況。

4.1.4 對(duì)不同類型企業(yè)和不同行業(yè)分類管理，重點(diǎn)監(jiān)控

基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的特殊性和我國企業(yè)間管理水平和會(huì)計(jì)水平上存在較大差距的情況，考慮到成本效益原則，企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系的建立及其披露的管理應(yīng)當(dāng)采用分類管理、重點(diǎn)監(jiān)控的方式，逐步推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系建設(shè)。在企業(yè)類型方面，應(yīng)當(dāng)仿照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則區(qū)分一般企業(yè)和小企業(yè)的方式，對(duì)不同類型的企業(yè)采取不同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信息披露方式，尤其對(duì)上市公司和中央大型國有企業(yè)的要求應(yīng)該更加明晰和嚴(yán)格；在行業(yè)方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)在環(huán)保、市場(chǎng)秩序維護(hù)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面負(fù)有特殊社會(huì)責(zé)任的行業(yè)，如石油、稀土、食品和煤炭等關(guān)系到國計(jì)民生的行業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范。

對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)要求其編制完整的企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)表和企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并按規(guī)定方式進(jìn)行公開披露。而對(duì)于中小企業(yè)和非重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)，可以要求其在傳統(tǒng)三大財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)表附注中對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)鍵會(huì)計(jì)信息進(jìn)行定性、定量的披露。除此之外，也可要求其編制簡單的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表附注中的定量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的整體情況做出總結(jié)性的說明。

4.2 企業(yè)：強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極進(jìn)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)建設(shè)，主動(dòng)進(jìn)行相關(guān)信息披露

4.2.1 提升對(duì)社會(huì)責(zé)任及其會(huì)計(jì)信息重要性的認(rèn)識(shí)

一般而言，企業(yè)的投資者和經(jīng)營者往往只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注一方面是出于證券交易所和政府的要求，另一方面也有企業(yè)經(jīng)營者重視傳統(tǒng)儒家文化的道德理念的原因。如果企業(yè)忽視承擔(dān)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)自身的意義，在這樣的情況下，披露水平的提升和完善便無從談起。

在社會(huì)責(zé)任日益受到關(guān)注的當(dāng)代，企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并對(duì)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息進(jìn)行有效披露對(duì)于提升企業(yè)形象、提振利益相關(guān)方信心以及獲取政府政策支持等方面有著重要作用，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息作為會(huì)計(jì)信息的重要組成部分，可以使企業(yè)用貨幣化的標(biāo)準(zhǔn)衡量自身與利益相關(guān)方的關(guān)系，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供參考[4]。

4.2.2 加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)建設(shè)，主動(dòng)進(jìn)行相關(guān)信息披露

現(xiàn)階段，我國國家層面上針對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系建設(shè)仍處于初步探索階段。上文已闡明其建設(shè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有著重要意義，同時(shí)稀土企業(yè)尤其是六大稀土集團(tuán)作為工信部授權(quán)整合稀土產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，其經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國家政策制定有重要參考價(jià)值。所以稀土企業(yè)應(yīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)及其信息披露體系的建設(shè)，一方面可以為企業(yè)經(jīng)營提供更為豐富全面的會(huì)計(jì)信息，另一方面也可以更好地披露企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)情況，樹立和提升良好的企業(yè)形象。

5 結(jié)論

本文以六大稀土集團(tuán)為例對(duì)我國稀土企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露情況進(jìn)行了分析。一方面從整體來看，國家對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露缺乏相關(guān)準(zhǔn)則；另一方面，企業(yè)對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足、社會(huì)責(zé)任報(bào)告中相關(guān)信息披露不規(guī)范和內(nèi)容流于形式。對(duì)稀土企業(yè)而言，現(xiàn)有的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)相關(guān)信息十分匱乏，同時(shí)對(duì)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任情況的公開也缺乏重點(diǎn)，其對(duì)社會(huì)影響較大的環(huán)境保護(hù)和行業(yè)秩序兩個(gè)方面都沒有重點(diǎn)表述。所以，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)體系建設(shè)的任務(wù)十分緊迫，只有在這一基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露評(píng)價(jià)體系，規(guī)范披露內(nèi)容和方式。而稀土企業(yè)也應(yīng)更加明確地認(rèn)識(shí)到自身作為關(guān)系到國計(jì)民生的重要資源性企業(yè)所擁有的獨(dú)特社會(huì)責(zé)任，從而積極承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任并進(jìn)行有效的計(jì)量和信息披露。