打造農(nóng)村經(jīng)濟升級版

■ 產(chǎn)業(yè)興才能經(jīng)濟興，產(chǎn)業(yè)旺才能百姓旺。習(xí)近平總書記強調(diào)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路。我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題突出，亟需在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式上來一場革命，走一條見效快、成本低、效益高的可持續(xù)發(fā)展路子?！皝硪粓稣衽d農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命”正逢其時。

10月17日，在全國第5個扶貧日到來之際，以“落實精準(zhǔn)幫扶措施，提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量”為主題的2018年扶貧日產(chǎn)業(yè)扶貧論壇在北京舉辦。

今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國選擇30個具備條件的縣（市、區(qū)），開展為期兩年的農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點。

2月9日，貴州省委書記孫志剛在省委農(nóng)村工作會議上提出，“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”。

■本刊首席時政觀察員

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，振興農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵性問題。對于貧困程度深、返貧問題突出、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)來說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要采取超常規(guī)、革命性的手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)變革。要在決戰(zhàn)脫貧攻堅中，來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，大力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

【本文重要信源】

1.陳堅：以全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系建設(shè)助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命；2.貴州日報：來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命；3.貴州日報：牢牢把握“八要素”深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命

掃二維碼下載本欄目增值服務(wù)《領(lǐng)導(dǎo)智庫文選》

1 來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命

久困于窮，冀以小康。來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命，這不僅關(guān)系到280萬貧困人口，還關(guān)系到貴州2000萬農(nóng)民奔小康的根本目標(biāo)。今年兩會期間，貴州省委書記孫志剛指出，按老辦法解決不了貴州脫貧攻堅的一系列問題，必須采取超常規(guī)、革命性的手段。

要在轉(zhuǎn)變思想觀念上來一場革命。徹底改變傳統(tǒng)的種植模式，革除小農(nóng)經(jīng)濟等落后觀念，樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念，什么賺錢種什么、什么賺錢養(yǎng)什么，把玉米等低效傳統(tǒng)產(chǎn)品調(diào)下來，把蔬菜、茶葉、生態(tài)家禽、食用菌、中藥材等附加值高的綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品調(diào)上去，讓農(nóng)民持續(xù)增收、脫貧致富。

要在轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式上來一場革命。要選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的研究。開展農(nóng)民培訓(xùn)，教農(nóng)民怎么種，加強整個生產(chǎn)過程、育種、田間管理等的技術(shù)服務(wù)。用好扶貧產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營方式、產(chǎn)銷對接機制和利益連接機制。明確農(nóng)民在整個產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的利益，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場革命。抓住關(guān)鍵少數(shù)，夯實各級干部抓落實的責(zé)任，縣委書記、縣長是責(zé)任人，要發(fā)動群眾、帶領(lǐng)群眾、組織群眾一起來干。大力推廣政策設(shè)計、工作部署、干部培訓(xùn)、督促檢查、追責(zé)問責(zé)的“五步工作法”，把各項工作任務(wù)落實、落地、見效，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實處。

【決策看點】

●《來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命輔導(dǎo)讀本》由貴州省委政策研究室組織編寫，貴州出版集團貴州人民出版社2018年7月出版發(fā)行。全書約22萬字，分七章。對振興農(nóng)村經(jīng)濟的“三場革命”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“八要素”“五步工作法”、產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略謀劃等進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并提供了大量產(chǎn)業(yè)革命的典型案例，是集權(quán)威性、指導(dǎo)性、實用性于一體的重要讀本。

【鏈 接】

貴州省高校積極投身農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命

貴州省各高校積極發(fā)揮“文軍扶貧”主力軍作用，主動融入服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。貴州大學(xué)大力開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，積極探索暢通產(chǎn)銷對接的有效通道，選派干部駐村扶貧；貴州財經(jīng)大學(xué)按照“黨建搭臺、專業(yè)唱戲、電商扶貧、創(chuàng)業(yè)助力”的思路助推臺江縣脫貧攻堅；銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院組建博士團、教授團深入農(nóng)村開展實用技術(shù)培訓(xùn)，涌現(xiàn)出“牛教授”“羊教授”“蘑菇教授”等一批農(nóng)村急需、農(nóng)業(yè)緊缺、農(nóng)民喜愛的教授服務(wù)團。各高校積極開展博士服務(wù)團、教授團、科技特派員、“萬人培訓(xùn)工程”等幫扶行動，10余所高校聯(lián)合推動了“校農(nóng)直銷”幫扶創(chuàng)新模式的實踐。

資料來源：《勞動時報》2018年9月20日

2 以全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系建設(shè)助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競爭，已不再是單純的產(chǎn)品競爭，更多是產(chǎn)業(yè)鏈競爭。只有從全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展視角，深刻理解和探尋農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的內(nèi)在邏輯規(guī)律，找準(zhǔn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的重點、難度和突破點，才能從根本上激活農(nóng)村發(fā)展活力和內(nèi)生動力，最大限度地釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的制度紅利。

健全農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的生產(chǎn)服務(wù)機制。一方面，要深入調(diào)查研究，立足市場供需結(jié)構(gòu)和自身資源稟賦條件，結(jié)合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄》，定期制定和發(fā)布面向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的《農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)目錄》，包括農(nóng)產(chǎn)品的市場需求類型、市場需求規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)指南、生產(chǎn)成本控制等，不斷優(yōu)化和調(diào)整貧困農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面，按照“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的職業(yè)化新型農(nóng)民要求，對廣大農(nóng)民開展有針對性的、靈活多樣的生產(chǎn)實用技術(shù)培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)和生產(chǎn)實用技能，著力培養(yǎng)一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時代新型農(nóng)民。

夯實農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的支撐體系。完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和政策支持體系，重點扶持和培育一批市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)中小微企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合經(jīng)營等方式整合資源，不斷提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力；建立農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用機制，特別是要瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)農(nóng)村對農(nóng)產(chǎn)品精深加工的實際需求，進(jìn)一步整合高等院校、科研院所、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)力量，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工科技扶貧專項行動，有針對性地開展農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和推廣。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的公共服務(wù)體系。建立健全農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的政策扶持體系。鼓勵和引導(dǎo)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記保護(hù)和管理以及綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等。積極探索政府購買農(nóng)業(yè)品牌管理和保護(hù)的公益性服務(wù)，研究制定農(nóng)業(yè)品牌公益性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與操作規(guī)范，培育和扶持一批農(nóng)業(yè)品牌管理和保護(hù)的公益性服務(wù)組織，全面提升農(nóng)業(yè)品牌的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，不斷增強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與管理的能力和水平。

探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷無縫對接的新模式。積極探索將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與零售商或消費者直接對接，大力推廣“龍頭企業(yè)（公司）+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，讓合作社和農(nóng)戶僅負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而市場銷售交由龍頭企業(yè)（公司）負(fù)責(zé)。充分利用各類農(nóng)村電商資源，搭建線上+線下銷售平臺，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品直銷渠道。有條件的地方，應(yīng)搶抓“零工經(jīng)濟”時代的發(fā)展機遇，統(tǒng)一謀劃和設(shè)計集網(wǎng)上洽談交易、網(wǎng)上結(jié)算、交收、物流配送服務(wù)、后臺管理等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品第三方電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，探索實踐“農(nóng)戶+零工者+消費者”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接模式。探索集團化推進(jìn)“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”的新機制。

創(chuàng)新農(nóng)戶與市場主體利益聯(lián)結(jié)機制。一是通過產(chǎn)銷合作、股份合作、農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)、勞動力聘用等方式，緊緊圍繞“龍頭企業(yè)（公司）+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，探索建立農(nóng)戶與市場主體的多種形式利益聯(lián)結(jié)機制。二是探索推進(jìn)“村社合一”的強村富民模式，建立健全體制機制確保農(nóng)村基層黨組織始終實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益。三是以體制機制創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步激活沉睡的農(nóng)村資源，探索農(nóng)民在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的利益共享機制，讓農(nóng)民獲得更多機會參與分享全產(chǎn)業(yè)鏈上的增值效益。

【決策看點】

●“三變”改革擎起了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的大旗，讓六盤水農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新突破。有數(shù)據(jù)顯示，通過“三變”改革，盤州市糧經(jīng)比由2013年的51∶49調(diào)整為2017年31：69，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積達(dá)320萬畝，打造了千畝以上集中連片產(chǎn)業(yè)基地282個、省級農(nóng)業(yè)園32個，建有貴州省最大獼猴桃基地、最大軟籽石榴基地、最大刺梨基地、最大車?yán)遄踊亍?/p>

【鏈 接】

百佳名村共謀鄉(xiāng)村振興發(fā)展

10月18日，在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出一周年之際，以“共謀鄉(xiāng)村振興，共鑄美麗中國”為主題的首屆“振興日”——全國百佳名村走進(jìn)振興主題系列活動在全國文明村鎮(zhèn)山西長治縣振興村拉開帷幕。來自國家、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)以及全國各地百佳名村代表、首批“田園才子”代表和專家學(xué)者走進(jìn)振興村，圍繞共謀鄉(xiāng)村振興活動主題，暢談合作發(fā)展大計。開幕式上，發(fā)布了2018中國村莊“十大杰出孺子?！贝骞倥c“田園才子”千人振興計劃，并宣布了首批特聘“田園才子”名單。當(dāng)天，“太行鄉(xiāng)村振興人才學(xué)院”揭牌。

資料來源：山西新聞網(wǎng)2018年10月20日

3 深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命必須牢牢把握“八要素”

來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命，要牢牢把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，即產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織形式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建。“八要素”是指導(dǎo)實踐的“方法論”和關(guān)鍵招，是深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的妙方要訣，是破解觀念革命、發(fā)展方式革命、作風(fēng)革命三個大考的“鑰匙”。

下好“產(chǎn)業(yè)選擇”這個先手棋。樹立現(xiàn)代市場經(jīng)濟觀念，圍繞地方特色，因地制宜、精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要結(jié)合自身實際選產(chǎn)業(yè)，既不能搞一窩蜂一擁而上，更不能任農(nóng)戶單打獨斗各搞各的。要根據(jù)市場需求和資源稟賦，打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”“一縣一業(yè)”，既要上規(guī)模，也要有特色，進(jìn)而創(chuàng)品牌。要開展全產(chǎn)業(yè)鏈的研究，不僅上游供應(yīng)鏈要有更多更好的農(nóng)特產(chǎn)品，也要考慮延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高附加值，打造一批“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈項目示范縣。

上好“培訓(xùn)農(nóng)民”這堂大課。要因人施培、精準(zhǔn)培訓(xùn)，不搞“大課堂”“一把抓”。要因產(chǎn)施培，當(dāng)?shù)剡m合發(fā)展什么就培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)什么，讓接受培訓(xùn)后的農(nóng)民能夠快速上手，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整中現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，施展身手。要因崗定培，既要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，也要結(jié)合用工市場需求。既要引入有專業(yè)知識的農(nóng)技工作者，形成培訓(xùn)力量的制度保障，為農(nóng)民做科學(xué)指導(dǎo)；也要發(fā)動經(jīng)驗豐富的土專家“農(nóng)教授”傳幫帶，以農(nóng)民帶農(nóng)民的方式，讓他們做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干。

筑牢“技術(shù)服務(wù)”這塊基石。一方面，要把著力點放在技術(shù)上。圍繞當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把科學(xué)研發(fā)、實驗與運用結(jié)合起來，實現(xiàn)問題就地攻關(guān)、技術(shù)就地集成、成果就地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化和智能化水平。另一方面，要把切入點放在服務(wù)上。要“俯下身”到基層去、到一線去，上門為群眾提供育種育苗、田間管理、疫病防治等技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)技術(shù)服務(wù)對每個合作社、每個農(nóng)戶的全覆蓋。要“貼地氣”，用群眾能聽得懂、易接受的方式，確保農(nóng)戶能掌握、會運用。

抓實“資金籌措”這個保障。一是要充分發(fā)揮公共財政的支撐功能。堅決杜絕“大水漫灌”“撒胡椒面”，確保把公共財政資金用在最關(guān)鍵的地方。二是要充分發(fā)揮脫貧基金的帶動作用，簡化環(huán)節(jié)、降低門檻、提高效率、培訓(xùn)干部、項目落地、示范推動等工作要盡快破題。三是要充分發(fā)揮社會資金的聚合效應(yīng)。讓有實力、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)介入到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中來，千方百計將資金引向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

用好“組織形式”這劑粘合劑。既要把千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)有效粘合起來，還要把生產(chǎn)端與市場端有效粘合起來。創(chuàng)新組織形式，激發(fā)黨建活力，通過“支部+企業(yè)（產(chǎn)業(yè)大戶、致富能手）+貧困戶”的互助扶貧模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮脫貧攻堅一線基層干部的“排頭兵”作用。要凝聚社會合力，采取村民聯(lián)動、村社共建、社會幫扶等多種形式，優(yōu)化資源配置，

【決策看點】

●在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中，發(fā)展規(guī)?；?、組織化的訂單農(nóng)業(yè)是一條重要途徑。7月30日，在貴州省脫貧攻堅夏秋攻勢啟動之際，貴州省商務(wù)廳召開了全省訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷對接工作部署會，將從省外、境外爭取到的第二批采購金額逾10億元的甘藍(lán)、洋芋、蘿卜、生姜等農(nóng)產(chǎn)品訂單分配到各市州蔬菜生產(chǎn)縣區(qū)。同時，向各地大力推薦第一批訂單生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的施秉縣典型經(jīng)驗。凝聚各方力量。

打通“產(chǎn)銷對接”關(guān)鍵一環(huán)。一是瞄準(zhǔn)市場，解決農(nóng)產(chǎn)品賣給誰的問題。堅持和完善“農(nóng)校對接”“農(nóng)超對接”“農(nóng)社對接”等產(chǎn)銷對接機制，持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市、進(jìn)酒店。借力對口幫扶機制，積極拓展省外市場。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，“線上”“線下”同時發(fā)力。二是培育專業(yè)化市場主體，解決農(nóng)產(chǎn)品誰來賣的問題。大力培育商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)化的市場主體，減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接。三是加強政府服務(wù)，解決農(nóng)產(chǎn)品怎么賣的問題。要有針對性地廣泛開展產(chǎn)銷對接活動，大力推進(jìn)冷鏈物流體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。充分運用大數(shù)據(jù)手段，提供即時的監(jiān)測預(yù)警，助力地方農(nóng)產(chǎn)品搶占先機投放，針對市場需求變化調(diào)整生產(chǎn)。

構(gòu)建“利益聯(lián)結(jié)”促增收。因地制宜，選準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)，找對龍頭企業(yè)。切實改變過去的“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”通過訂單農(nóng)業(yè)將雙方聯(lián)結(jié)，按照市場規(guī)律，建立更緊密、更有效的利益聯(lián)結(jié)方式。企業(yè)要通過保護(hù)價訂單收購等機制，把風(fēng)險留給企業(yè)，把更多的收益留給貧困戶，讓貧困群眾穩(wěn)定增收真脫貧。政府盡力在培育造就職業(yè)農(nóng)民隊伍、規(guī)范引導(dǎo)市場環(huán)境等方面積極作為，市場、政府互相補位，一同為民眾脫貧增收攻堅拔寨。

夯實“基層黨建”是固本之舉。要配好干事創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，選優(yōu)培強農(nóng)村基層黨組織帶頭人，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。同時，以黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng)，在返鄉(xiāng)回村的“能干人”、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“實干家”中發(fā)展黨員，推動隊伍“強”起來。要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場革命。大興“三風(fēng)”，糾治“四風(fēng)”，積極推行“五步工作法”，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一項工作都落細(xì)落小落實，讓貧困戶、村集體、龍頭企業(yè)凝結(jié)成戰(zhàn)斗力滿滿的“利益共同體”，讓群眾成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的推動者、受益者。