新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題分析與對(duì)策思考

楊曦

摘 要：新農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，新農(nóng)村建設(shè)可以滿足農(nóng)民精神文化需求，并加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村文化健康發(fā)展。在目前各區(qū)域農(nóng)村文化建設(shè)不均衡的情況下，探討出適合各區(qū)域農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)村文化全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村文化建設(shè)；問題；優(yōu)化對(duì)策

文化對(duì)國家的發(fā)展起著傳承的作用，城市的構(gòu)造離不開文化氛圍的構(gòu)造。因此，文化的建設(shè)工作至關(guān)重要，如何能夠在建設(shè)新農(nóng)村時(shí)保障文化建設(shè)的順利運(yùn)行是亟待解決的問題。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

1.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

雖然經(jīng)歷了四十年的改革開放，廣大農(nóng)村的文化設(shè)施漸趨完善，但也呈現(xiàn)出兩個(gè)不平衡。一是發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡。在東部地區(qū)，由于財(cái)力足，在新農(nóng)村文化建設(shè)上投入多，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、體育健身器材、宗教場(chǎng)所等都比較完善，能滿足不同文化層次、不同文化需求的農(nóng)村居民的文化需求。而在廣大中西部地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)投入不夠，農(nóng)村普遍缺乏文化活動(dòng)場(chǎng)所，缺乏圖書報(bào)刊，互聯(lián)網(wǎng)和有線電視也沒有全覆蓋，傳統(tǒng)的宗教活動(dòng)場(chǎng)反而深得農(nóng)村居民青睞。二是縣城與鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡。在不發(fā)達(dá)地區(qū)，縣城的圖書館、文化館、書店、影劇院、市民活動(dòng)中心等基本已建成或籌備建設(shè)中，而廣大鄉(xiāng)村卻只有簡(jiǎn)單的體育健身器材，以及老舊的民間藝術(shù)器材，嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代化的文化活動(dòng)設(shè)施。

2.文化建設(shè)團(tuán)隊(duì)水平低，制度改革不徹底

農(nóng)村文化的建設(shè)和發(fā)展需要農(nóng)村內(nèi)部各個(gè)層次的人相互配合、協(xié)調(diào)才能保證文化基礎(chǔ)建設(shè)的有效落實(shí)，在農(nóng)村的文化建設(shè)實(shí)踐中，建設(shè)管理者所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)能力和水平低下，遇到許多建設(shè)難題無法解決而被迫放棄的有許多，這就阻礙和遏制了農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)步和提升。加上農(nóng)村內(nèi)部自身制度的不完善，使農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的大背景下無法真正實(shí)現(xiàn)。

3.部分群眾參與熱情不足

群眾參與熱情不足是制約農(nóng)村文化建設(shè)的重要原因之一，在農(nóng)村還存在較為嚴(yán)重的攀比思想，大多數(shù)人對(duì)于物質(zhì)方面的富足有著較高追求，可是對(duì)于精神文化卻覺得可有可無，即使開展了文化活動(dòng)也很少有人會(huì)主動(dòng)參與，也很難保障農(nóng)村文化建設(shè)效果。

4.農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所沒有得到合理利用

早在第六個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，我國就提出了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”的目標(biāo)，雖然目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有了文化站，但是文化站的運(yùn)營(yíng)和管理卻不容樂觀。比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站有室無人，大門常年緊閉，或者淪為打牌場(chǎng)所，或者被肆意擠占挪用成倉庫、辦公場(chǎng)所，僅有的一些文化活動(dòng)器材也無人問津，圖書報(bào)刊陳舊，有的文化站甚至僅有幾張桌子而已，形同虛設(shè)現(xiàn)象十分普遍，作用難以發(fā)揮出來。

5.傳統(tǒng)頑疾難以根除

隨著新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村刑事案例相對(duì)減少，鄰里矛盾也明顯緩和，農(nóng)村文明風(fēng)氣提升明顯。但是在尊老愛幼方面和各種宴席的操辦方面還存在奢侈和浪費(fèi)現(xiàn)象，使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)明顯加重。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)優(yōu)化對(duì)策

1.加強(qiáng)黨對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)過程中，必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，增加文化建設(shè)的資金投入1。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，前提是必須強(qiáng)化黨在新農(nóng)村文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。新農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)內(nèi)容龐大、形式繁多，千頭萬緒的長(zhǎng)期性工程，需要有一個(gè)能夠確保其高效運(yùn)行、環(huán)環(huán)相扣、協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)力量。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保新農(nóng)村文化建設(shè)有序推進(jìn)的根本保證，而缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)的文化建設(shè)必然是一盤散沙，混亂無序。新農(nóng)村文化建設(shè)要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加大投入、持續(xù)推進(jìn)，各級(jí)文化管理部門和縣鄉(xiāng)黨委政府通力配合，步調(diào)一致，用先進(jìn)的社會(huì)主義文化占領(lǐng)農(nóng)村文化高地，結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明治理，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)農(nóng)民提高精神文化生活品位，全面抵制聚眾賭博之風(fēng)。推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享工程，加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。組織農(nóng)村群眾開展形式多樣、內(nèi)涵豐富、有正能量的集體性文化活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。

2.突出文化塑造功能

農(nóng)村的文化建設(shè)和發(fā)展要與農(nóng)民的需求相結(jié)合，以突出文化的塑造功能。文化民生的核心是塑造人的品格，潤(rùn)澤人的心靈，各級(jí)政府應(yīng)以滿足農(nóng)民精神文化需要為目標(biāo)來推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，以提升農(nóng)民文化需求的幸福感。在農(nóng)村文化建設(shè)過程中要有社會(huì)主義核心價(jià)值觀來引領(lǐng)文化建設(shè)潮流，對(duì)農(nóng)民開展大范圍的思想教育活動(dòng)，在提升農(nóng)民的法律、道德水平的基礎(chǔ)上滿足農(nóng)民的文化需求。農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展要與惠民工程結(jié)合，政府要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以為文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.加大農(nóng)村文化建設(shè)投資和推進(jìn)

反觀綜合實(shí)力的發(fā)展，目前致使農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)發(fā)展滯后的主要原因在于投資力度不夠。即使近年來政府對(duì)于文化建設(shè)加大各個(gè)方面的跟進(jìn)，但面對(duì)龐大的農(nóng)民群眾對(duì)于文化的強(qiáng)烈需求，政府和黨所投入的資金和關(guān)注是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，上至政府內(nèi)部的管理層，需要不斷加大和關(guān)注農(nóng)村文化建設(shè)，制定有質(zhì)量、有效率的管理和實(shí)行模式，把農(nóng)村文化建設(shè)提上日程。與此同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的資金注入，將文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展同現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)的過程中，使時(shí)代經(jīng)濟(jì)得以帶動(dòng)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的雙贏。

4.在扶貧中要注重群眾精神文化面貌的改善

脫貧攻堅(jiān)是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在新時(shí)代做出的重大戰(zhàn)略安排，是當(dāng)前最重大的政治任務(wù)之一。在幫扶工作中，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、第一書記和駐村工作隊(duì)員都要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)農(nóng)村群眾開展形式新穎、內(nèi)容積極向上的文化活動(dòng)，還可以與群眾聯(lián)歡，與群眾打成一片，有助于更好地開展幫扶工作。將新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)賢事跡、負(fù)面案例等用群眾喜聞樂見的、富有地域特色的文藝形式表現(xiàn)出來，如以舞蹈、民俗、歌謠、快板書、舞龍、說唱、花燈、二人臺(tái)、二人轉(zhuǎn)、地方戲曲等形式為載體，兼具娛樂性和教育性，對(duì)村民起到正向引導(dǎo)作用。此外，在具體的幫扶項(xiàng)目上，也應(yīng)更多關(guān)注新農(nóng)村文化建設(shè)。

5.豐富文化建設(shè)形式，滿足農(nóng)民需求

農(nóng)村文化建設(shè)過程中的軟件是文化活動(dòng)內(nèi)容，針對(duì)目前農(nóng)村文化形式單一的問題，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行文化隊(duì)伍建設(shè)，以豐富文化活動(dòng)形式和內(nèi)容，營(yíng)造良好的文化建設(shè)氛圍。各區(qū)域農(nóng)村要充分挖掘村里的文藝村民和民間藝人，由民間藝人和文藝村民一起組織村里的文化活動(dòng)，在此過程中要保障文化活動(dòng)有骨干力量進(jìn)行支撐。同時(shí)要發(fā)揮各村干部和婦女熟悉文化建設(shè)情況，以建立文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)開展文化活動(dòng)。在文化隊(duì)伍和團(tuán)體的帶領(lǐng)下，農(nóng)村的文化建設(shè)將健康發(fā)展，農(nóng)村的文化建設(shè)設(shè)施也將充分利用。農(nóng)村文化建設(shè)要加強(qiáng)陣地建設(shè)，使每個(gè)村都有圖書室、棋牌室、老年活動(dòng)中心等文化設(shè)施，以促進(jìn)文化團(tuán)體引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行文化活動(dòng)?？梢愿鶕?jù)農(nóng)民的需求進(jìn)行舞蹈班的培訓(xùn)，不定期舉行舞蹈比賽，提高農(nóng)民參與文化建設(shè)的熱情。

6.充分發(fā)揮文化活動(dòng)場(chǎng)所的功能

要想讓文化活動(dòng)與群眾需求結(jié)合起來，讓群眾主動(dòng)參與進(jìn)來，關(guān)鍵是要打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所這類基層文化的主陣地，前提就是加強(qiáng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾文化活動(dòng)的開展提供硬件設(shè)施和平臺(tái)陣地。在建設(shè)上應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線，不宜一味追求高端，必須體現(xiàn)實(shí)用性、親民性、大眾化，要考慮基層群眾的文化水平和文化喜好，只有讓群眾滿意才能體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效性。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的宣傳，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳，觀賞性與娛樂性相結(jié)合，在寓教于樂的文化活動(dòng)中滿足群眾的文化需求，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚和正能量。此外，還應(yīng)注重打造新農(nóng)村文化建設(shè)的人才隊(duì)伍，將農(nóng)村社會(huì)文化民間組織的作用發(fā)揮出來。加大本土發(fā)掘、外部選拔推薦、激勵(lì)關(guān)心力度，培養(yǎng)造就一批有志于服務(wù)新農(nóng)村文化活動(dòng)的管理人才、熟悉農(nóng)村文化生活題材的文藝人才。

7.發(fā)展文化建設(shè)人才，鞏固文化建設(shè)成果

農(nóng)村文化建設(shè)是建立在人才基礎(chǔ)之上的，因此各地政府需要充分意識(shí)到人才的重要性，并大力發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)人才。首先需要培養(yǎng)文化專業(yè)人才，通過人才來促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的快速發(fā)展與壯大，為農(nóng)村文化建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。其次，各地政府有必要提高文化建設(shè)人才的待遇，從而讓文化建設(shè)人才安安心心地立在崗位上，積極主動(dòng)地展開農(nóng)村文化建設(shè)工作。最后，各地政府還需要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)人才和文化建設(shè)成果進(jìn)行考察，并采取合理的政策與措施來鞏固文化建設(shè)成果。例如通過評(píng)選文化建設(shè)示范戶，可以促使農(nóng)民群眾參與到農(nóng)村文化的建設(shè)中來。

8.創(chuàng)新文化建設(shè)改革方案，切合農(nóng)村特色文化建設(shè)實(shí)際

文化作為一個(gè)時(shí)代一個(gè)國家的精神和靈魂，是現(xiàn)今時(shí)代需要不斷推廣、貫徹落實(shí)的，作為經(jīng)濟(jì)和政治不斷發(fā)展和進(jìn)步的新時(shí)代，對(duì)于文化各個(gè)層面的落實(shí)和推廣更是不容忽視的，我們需要切合時(shí)代發(fā)展的步伐，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，全面加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，創(chuàng)新文化建設(shè)改革方案，切合農(nóng)村特色文化建設(shè)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的有效落實(shí)和貫徹，加快實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)的步伐。

三、結(jié)語

新農(nóng)村文化建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)中居于重要地位，要對(duì)當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題有清醒的認(rèn)識(shí)，從理順新農(nóng)村文化建設(shè)的管理體制入手，強(qiáng)化黨在新農(nóng)村文化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)新發(fā)揮鄉(xiāng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所的作用，努力發(fā)掘鄉(xiāng)村文化人才，開辟新農(nóng)村文化建設(shè)的新局面。

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