新形勢下國企加強基層紀檢監(jiān)察工作的思考

王海龍

摘 要：國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的命脈，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮著至關重要的作用。而國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)綜合管理工作中的重要組成部分，會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生關鍵性影響。因此在新時期背景下，應該注意對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作進行適當?shù)难芯亢头治觯盐諊衅髽I(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀，制定合理的改善措施，以期能夠發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的重要作用，切實維護國有企業(yè)在新時期社會背景下的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè)；紀檢監(jiān)察；改善

新形勢的出現(xiàn)對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響， 國有企業(yè)要想應對新形勢的影響， 始終保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢， 就應該聯(lián)系實際情況對紀檢監(jiān)察工作進行適當?shù)难芯亢头治觯?爭取能夠發(fā)揮出紀檢監(jiān)察工作的重要作用， 在企業(yè)內(nèi)部營造良好的工作環(huán)境， 增強領導干部對企業(yè)建設的責任感和歸屬感， 為企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎。

1 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察機構的意義

1.1 是國企落實全面從嚴治黨的基礎

黨的十八大以來，黨中央作出“全面從嚴治黨，國企尤為緊迫”的判斷，巡視工作的深入，釋放出“全面從嚴治黨，國企不能例外”的強烈信號。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，全面從嚴治黨就是要“靠全黨、管全黨、治全黨”，并長期扎根國企。全面從嚴治黨，對紀檢監(jiān)察部門而言，就是要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，全面提高履職能力，深入推進國有企業(yè)反腐敗和黨風廉潔建設。

1.2 為國有企業(yè)快速發(fā)展保駕護航

結(jié)合國有企業(yè)在經(jīng)濟活動中的特點，紀檢監(jiān)察機構的主要工作職責是以“一黨章兩準則四條例”為依據(jù)，監(jiān)督所在企業(yè)同級黨委、黨員領導干部廉潔從業(yè)及“三重一大”決策制度執(zhí)行情況，負責企業(yè)廉潔文化建設，收集解決群眾意見，參與企業(yè)違紀案件查辦并對違紀黨員及領導干部進行處分訓誡，引領各級領導干部擔當作為，推動企業(yè)形成風清氣正的干事氛圍，為國有企業(yè)快速發(fā)展保駕護航。

2 國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀及紀檢監(jiān)察工作的作用

2.1 國有企業(yè)改革的現(xiàn)狀

對國有企業(yè)進行改革，是一項前所未有的挑戰(zhàn)。在這個不斷嘗試、不斷出現(xiàn)錯誤、改正錯誤后再進行嘗試的過程中，促進企業(yè)活力的增強和企業(yè)核心競爭力的提升是最主要的環(huán)節(jié)。國有企業(yè)的改革主要由管理體制改革、所有制改革、產(chǎn)權制度改革、分配制度改革4個主要部分。管理體制改革主要是將經(jīng)營權和所有權進行分離，在新的形式和環(huán)境下實現(xiàn)簡政放權、政企分離；所有制改革主要是講原來單一的公有制經(jīng)濟發(fā)展改革成以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式；產(chǎn)權制度改革主要是促進以股份制為主要形式的企業(yè)制度體系的形成；分配制度的改革就是用以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度來取代以前的平均主義分配。其遵循了社會主義市場經(jīng)濟條件下的各項客觀要求，是對社會主義現(xiàn)代化的一種實事求是的探索。自改革開放以來，我國的國有企業(yè)在改革方面取得了一些實質(zhì)性的進展，但就目前而言，國有企業(yè)的改革還是很不完善，仍有待加強和提高，因為現(xiàn)在的改革多數(shù)還只停留在表面，并沒有以我國國有企業(yè)的實際情況為基礎進行探索和深入開展，也沒有意識到國有企業(yè)改革過程中紀檢監(jiān)察工作的重要性和其中存在的問題，這就說明紀檢監(jiān)察工作在當時開展的效果不是很理想。

2.2 紀檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)中的重要作用

國有企業(yè)改革最主要的目標是構建完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，而這既需要黨紀黨綱發(fā)揮重要的約束和制約作用，又需要紀檢監(jiān)察組織有切實的作為。1）和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境是國有企業(yè)良性發(fā)展的基石。若國有企業(yè)中出現(xiàn)違紀違法的現(xiàn)象，會讓下層的員工心里不安，也會加速企業(yè)內(nèi)部矛盾的形成，甚至引發(fā)沖突，從而對國有企業(yè)日常經(jīng)營的狀況產(chǎn)生不良影響。所以，必須對違紀違法行為進行嚴肅的懲處，這樣才能撫平底層員工的情緒，才能在最大程度上減少出現(xiàn)矛盾甚至沖突的可能性，從而營造出一個和諧、利于發(fā)展的企業(yè)環(huán)境，保證國有企業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展。2）紀檢監(jiān)察組織與企業(yè)的發(fā)展存在非常密切的關系。從長期的實踐中可以看出，國有企業(yè)的日常發(fā)展，不僅需要對自身經(jīng)營的基本業(yè)務進行很好的處理，還需要搞好后勤和物業(yè)管理方面的工作，業(yè)務涉及面比較廣而且種類多樣，所以，為了保證國有企業(yè)的健康發(fā)展，盡量避免和減少出現(xiàn)漏洞和紕漏的次數(shù)，國有企業(yè)必須要接受紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督、督促以及不斷強化的約束，并將自身涉及到的日常經(jīng)營和管理工作理順，才能為企業(yè)在未來的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

3 加強紀檢監(jiān)察工作的具體方法

3.1 穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察工作隊伍建設

紀檢監(jiān)察工作隊伍對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展產(chǎn)生著關鍵性的影響，只有隊伍中的成員能夠保持較強的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，始終明確自身工作責任和歷史使命，積極主動地參與到黨風廉政建設和反腐倡廉斗爭實踐中，才能確保紀檢監(jiān)察工作的落實，促進紀檢監(jiān)察工作作用的全面發(fā)揮。因此國有企業(yè)發(fā)展過程中需要將紀檢監(jiān)察工作隊伍建設作為重點工作內(nèi)容，為紀檢監(jiān)察工作的優(yōu)化開展提供相應的人才保障。一方面，應該對紀檢監(jiān)察工作人員實施思想政治教育，堅定其政治覺悟，在引導其樹立正確人生觀、價值觀和世界觀的基礎上，激發(fā)其愛國主義情懷和良好的歷史使命感，能夠主動在國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中貢獻相應的力量，促進企業(yè)內(nèi)部和諧工作氛圍的營造。另一方面，借助有效的教育和培訓提高紀檢監(jiān)察工作人員的綜合工作能力和業(yè)務水平，確保其能夠聯(lián)系現(xiàn)代社會國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)實需求對各項工作進行調(diào)整，制定能夠與時代發(fā)展需求相契合的工作措施，將理論和實際進行有機結(jié)合，推進紀檢監(jiān)察各項工作的全面優(yōu)化開展，切實提高反腐倡廉工作成效，促進紀檢監(jiān)察工作整體效果的進一步強化。

3.2 落實好制度管理，實現(xiàn)制度管人

黨的十九大報告總結(jié)了近五年來的防腐倡廉的工作成就，在總結(jié)成果的基礎上，針對未來五年內(nèi)的工作防腐倡廉工作思路提出了新的要求和具體實施辦法，為實現(xiàn)河清海晏的政治生態(tài)環(huán)境目標，實現(xiàn)縣處級及以上黨政機關巡察全覆蓋，以留置代替“兩規(guī)”，到建立市縣黨委巡察制度，反腐敗斗爭在制度化、法治化的軌道上不斷推進，國家法律與黨內(nèi)法規(guī)共同織牢制度的“籠子”。在基層工作的具體執(zhí)行方面，近年來《中華人民共和國紀檢監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一系列黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)的陸續(xù)出臺，為基層全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境打下了扎實基礎。但作為基層的紀檢工作開展，在制度制定和具體落實方面還存在著一些不足，因此需要基層紀檢工作中要重視學習，通過認真學習“兩個責任”的具體內(nèi)涵，領導發(fā)揮“頭雁”效應，帶頭落實好紀檢監(jiān)察工作的各項制度；其次，因地制宜，結(jié)合實際，完善基層紀檢的各項工作制度，防微杜漸，消除“盲區(qū)”，加強制度的剛性約束力，強化基層制度的執(zhí)行力，加大對工作的專項監(jiān)督，強化基層紀檢工作中的問責力度，確保工作能夠有法可依，杜絕基層紀檢工作出現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀與實際工作脫節(jié)的問題。

3.3 發(fā)揮基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督和基層群眾監(jiān)督的作用

基層黨組織既是企業(yè)穩(wěn)定的基石，又是管理黨員最為直接的單位，兼有群眾根基良好的優(yōu)勢。因此落實基層黨組織黨內(nèi)監(jiān)督作用，是維護紀檢監(jiān)察的有力武器，基層黨組織要切實維護好黨內(nèi)政治生活，利用民主生活會、組織生活會開展批評與自我批評，做好民主評議黨員、黨員談心談話制度，及時了解黨員的思想動態(tài)和基層紀檢工作的工作狀態(tài)，鼓勵黨員應用自己的合法權利，勇于與不正之風作斗爭，利用信息化等的手段擴大黨務公開范圍，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造良好的氛圍，做到黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督密切結(jié)合，充分發(fā)揮好基層群眾的監(jiān)督作用，打好反腐倡廉的“人民戰(zhàn)爭”，把解決群眾反映強烈的突出問題作為基層紀檢監(jiān)察工作的第一選擇。針對群眾反映強烈的突出問題，加大監(jiān)督檢查力度，并作出相應處理，其中對屢教不改、反復出現(xiàn)的共性問題，認真開展調(diào)研，制定行之有效的管控措施；基層紀檢工作要充分發(fā)揮人民的力量，信賴普通群眾，依靠普通群眾，建立群眾訪談機制，充分發(fā)揮好群眾的監(jiān)督力量，將基層反腐倡廉工作的成果及時惠及普通群眾，為構建長效防腐倡廉機制營造良好的群眾

氛圍。

3.4 加強國企企業(yè)紀檢監(jiān)察信息化

在如今新形勢時代中，各種先進技術都隨著社會的發(fā)展而相繼出現(xiàn)，計算機技術和電子技術的運用為各個行業(yè)和領域帶去了便利。國有企業(yè)也需要加強的新技術的運用，以此來提升各項工作的效率。將信息技術使用在國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作中，促使相關工作更加的信息化和高效，讓紀檢監(jiān)察工作能夠更透明與公正。在實際運用過程中，可以構建相關工作的信息系統(tǒng)，同時要對其中的功能和版塊進行完善，依據(jù)國企的實際情況，以及群眾對國有企業(yè)相關要求來健全各個功能。比如建設公共信箱，或者是對回訪機制，保障國企中的員工和社會群眾能夠在系統(tǒng)中匿名投訴，讓民眾投訴有門。紀檢監(jiān)察人員也要對其中的各個問題進行仔細的分析，在發(fā)現(xiàn)嚴重問題時要開始調(diào)查，為行使監(jiān)督權的群眾提交一個滿意的答復，在此基礎上進行公平公正的處理。

4 結(jié)束語

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察是新時期企業(yè)發(fā)展的必然方向，企業(yè)需要不斷改革，健全發(fā)展機制，加強廉潔廉政建設和黨風廉政建設，保證國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)應重視紀檢工作的重要性，從人員配備、制度完善等方面進行協(xié)調(diào)工作，增強企業(yè)凝聚力的意識，更好地實現(xiàn)長遠、可持續(xù)的發(fā)展目標。

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