試論轉(zhuǎn)型期我國(guó)地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力分析

陳偉

摘要在新的電力體制改革下，地方電網(wǎng)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型期。地方電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力將直接影響到我國(guó)電力體制改革的成效，而如何保證轉(zhuǎn)型我國(guó)地方電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展能力成為重中之重。

關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)型期 地方電網(wǎng)企業(yè) 可此續(xù)發(fā)展能力

電力體制改革為地方電網(wǎng)企業(yè)提出了新的方案，新方案以電網(wǎng)逐步退出售電和大用戶(hù)直購(gòu)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)為主線，以及電網(wǎng)的財(cái)務(wù)和調(diào)度兩者擇其一獨(dú)立，地方可成立售電公司等。電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期對(duì)地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力有了更高的要求，本文首先分析轉(zhuǎn)型期我國(guó)地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義，然后就如推動(dòng)地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體措施進(jìn)行討論和研究。

一、轉(zhuǎn)型期地方電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展的作用

（一）提高地方財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)效益

我國(guó)地方電力生產(chǎn)設(shè)施分布在全國(guó)的各個(gè)地區(qū)的山區(qū)中，為偏遠(yuǎn)、落后的山區(qū)人民群眾提供著日常生產(chǎn)生活對(duì)電能需求。而偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村對(duì)水能資源的合理利用為地方電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展提供了便利。像四川省地方電力構(gòu)建不但改善了當(dāng)?shù)仉娔芫o缺的問(wèn)題，集中規(guī)劃進(jìn)行發(fā)電、輸電和供電，科學(xué)合理的解決當(dāng)?shù)厝丝?、資源、環(huán)境等多方面矛盾，激發(fā)和提高了鄉(xiāng)村的社會(huì)創(chuàng)造力。地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展為滿(mǎn)足我國(guó)重多偏遠(yuǎn)地區(qū)人民日常生活的用電需求的同時(shí)，還全面改善著農(nóng)村供電電價(jià)的問(wèn)題，從根本上降低了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不但解決了地方用電問(wèn)題，還為當(dāng)?shù)厝嗣瘾@取更多的經(jīng)濟(jì)效益，增加地方財(cái)政收入。

（二）地方電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有利于環(huán)保工作

地方電力企業(yè)發(fā)展有利于保護(hù)該地區(qū)的自然環(huán)境，我國(guó)水利資源相對(duì)富足，但大多分布在西部，而且排布位置多覆蓋面積廣，因此小型水力發(fā)電為主體項(xiàng)目的地方電力企業(yè)發(fā)展正好可以遵循這一特點(diǎn)，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因?yàn)榈胤诫娏ζ髽I(yè)發(fā)展大多來(lái)源于水力發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電，而水力和風(fēng)力都是可持續(xù)的自然能源，獲得了世界上國(guó)家的廣泛認(rèn)可，在開(kāi)發(fā)地方小型水電項(xiàng)目的同時(shí)，對(duì)改善該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極貢獻(xiàn)。因此加大地方電力企業(yè)建造工作使得偏遠(yuǎn)山區(qū)的水資源得到充分的可持續(xù)利用，對(duì)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都起到積極作用。

（三）優(yōu)化了我國(guó)的電力結(jié)構(gòu)

由于我國(guó)國(guó)土資源遼闊，地方電力企業(yè)大多分布在我國(guó)西部，從而使西部地方電網(wǎng)企業(yè)得到快速發(fā)展。但我國(guó)眾多農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)的山區(qū)，人口數(shù)量少且分布松散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，國(guó)家電網(wǎng)很難做到全面的覆蓋。因此大力支持和發(fā)展地方電力企業(yè)是偏遠(yuǎn)、落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展科學(xué)合理必然選擇。地方電力企業(yè)大部分都是由地方政府支持和引導(dǎo)而成立，以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厣絽^(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須的電能需求。而且地方電力企業(yè)擁有分散性、便利性、高效性、環(huán)保性、可持續(xù)勝的特點(diǎn)，是國(guó)家電網(wǎng)的完美補(bǔ)充，具有得天獨(dú)厚的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。因此地方電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為國(guó)家電力結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、推動(dòng)我國(guó)地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體措施

（一）強(qiáng)化電力規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)相關(guān)能源互補(bǔ)

為保證地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，政府應(yīng)對(duì)電力機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理統(tǒng)一的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)相關(guān)能源的互相補(bǔ)充，形成多樣化、分布協(xié)調(diào)、協(xié)同互助的電力能源供應(yīng)體系，有效控制單個(gè)區(qū)域、單獨(dú)類(lèi)型新能源產(chǎn)生的波動(dòng)。同時(shí)平衡電力市場(chǎng)中不同類(lèi)型、不同功能發(fā)電主體的利益，保證我國(guó)電力市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展以及電力輸送穩(wěn)定運(yùn)行，調(diào)整新能源發(fā)電發(fā)展思路，根據(jù)社會(huì)承受力，完成同網(wǎng)同價(jià)，三不指定，放開(kāi)兩頭、成立售電公司等等手段，從而促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）合理控制地方電網(wǎng)的構(gòu)建成本

為保證地方電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)科學(xué)合理的控制電力生產(chǎn)設(shè)施的建造成本，我國(guó)過(guò)去的電力生產(chǎn)設(shè)施大多是大型水利工程，其工程設(shè)施建造過(guò)程耗資巨大。較過(guò)去大型的電力工程，地方電力企業(yè)在工程設(shè)施建造中基本實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單、建設(shè)周期較短，而且設(shè)施建造成本小的宗旨，對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裆睢⒎课莶疬w、水庫(kù)補(bǔ)償?shù)雀鞣矫娴亩疾粫?huì)產(chǎn)生太大的問(wèn)題，方便于各個(gè)方面的積極調(diào)動(dòng)。合理利用地方小型水電與用戶(hù)距離較近的特點(diǎn)，使輸送線路相對(duì)較短降低電能耗損。合理控制小型電力生產(chǎn)設(shè)施構(gòu)建成本，做到損耗小、搭建周期短，使得地方電力企業(yè)得到可持續(xù)快速發(fā)展。

（三）地方電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)引進(jìn)高科教人才

近年，國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)對(duì)電氣及自動(dòng)化方向的人力資源有相對(duì)強(qiáng)大的誘惑力，但地方電網(wǎng)企業(yè)吸引力相對(duì)小了很多。地方電網(wǎng)企業(yè)必須在保證電力產(chǎn)品收入支出相對(duì)平衡的同時(shí)，建立合理的吸收、培育、電力能源方向的人力資源控制組織，隨時(shí)吸收引入各個(gè)行業(yè)的高科技、高能力人才，并且建立相對(duì)完善合理科學(xué)的獎(jiǎng)懲體質(zhì)，以促進(jìn)員工的積極性，讓員工以廠為家，提高員工的集體榮譽(yù)感、責(zé)任感、歸屬感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，才可以確保地方電網(wǎng)企業(yè)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步和群眾生產(chǎn)生活最根本的、必不可少的產(chǎn)品。我國(guó)現(xiàn)階段電力體制正處于轉(zhuǎn)型階段，電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制，而地方電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能更好的滿(mǎn)足全國(guó)各地人民的供電需要，本文對(duì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)地方電網(wǎng)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行分析和討論，旨在幫助我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)得到更好更快的發(fā)展，為人們的提倡生活提供便利。