落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

邰立鵬

摘要貫徹落實反腐倡廉的工作、把反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作體系落實到基層的根本介質(zhì)是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓牢并且按照規(guī)章制度貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，可以在反腐倡廉的工作當(dāng)中起到極大的推動作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項黨的工作體系之一，有三個主要的工作過程，也就是分配責(zé)任、考察責(zé)任、追查責(zé)任，要切實處理黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一過程當(dāng)中存在的動力、執(zhí)行、保證和體制所在情境的具體環(huán)節(jié)上的問題。

關(guān)鍵詞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 設(shè)立體系 中國共產(chǎn)黨

一、把分配責(zé)任的工作落實，解決反腐倡廉的動力問題

貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一個細(xì)節(jié)，也是落實建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要的一點就是要分配責(zé)任，把具體的責(zé)任分配給責(zé)任主體，可以提高責(zé)任主體對于自己所承擔(dān)的責(zé)任的危機(jī)感，進(jìn)而可以促成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的動力體系。

（一）把主體的范圍規(guī)劃好，把領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任細(xì)化

由于1998年黨中央和國務(wù)院施行的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》當(dāng)中過于原則化的規(guī)定，致使在貫徹落實這一規(guī)定的過程當(dāng)中，導(dǎo)致了一部分因為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不具體，出現(xiàn)了一些互相推脫責(zé)任的問題，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的理解不夠透徹，導(dǎo)致現(xiàn)實工作當(dāng)中敷衍了事，也充分反映了領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充足動力的現(xiàn)象。一直到2010年，《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實施，把主體的責(zé)任更加明確的劃分出來，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項實際規(guī)定。想要黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮更大的作用，就一定要劃分主體的范圍，其次，各地區(qū)針對自己的實際情況制定相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制政策，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。

（二）提高責(zé)任的目的性，提升責(zé)任的思想高度

提高各層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，讓他們主動開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的建設(shè)，就要在思想教育和作風(fēng)問題上開展細(xì)致的工作。第一，把思想教育放在第一位。通過高效、有技巧的設(shè)計環(huán)節(jié)，開展各種有意義的教育工作。第二，分配責(zé)任，把責(zé)任細(xì)分給個人。責(zé)任的分配要根據(jù)三個原則，也就是“具體、系統(tǒng)、操作性強(qiáng)”，把責(zé)任分配給各部門，甚至是個人，從而使得責(zé)任不明確、太死板的現(xiàn)象不再出現(xiàn)。首先要根據(jù)實際情況制定實際的政策方法，其次在把責(zé)任細(xì)分到相關(guān)部門的時候，要確定個人所負(fù)擔(dān)的責(zé)任，最后，一定要使目標(biāo)與實際相結(jié)合，不能好高騖遠(yuǎn)，要與領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和職能相切合。

二、建設(shè)協(xié)作體系，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)工作打好堅實的基礎(chǔ)

（一）各部門協(xié)同監(jiān)管，合作完成

在以前落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的建設(shè)過程當(dāng)中，有些地區(qū)還沒有形成各部門的通力合作，存在著紀(jì)檢部門獨(dú)來獨(dú)往的情況。目前看來，要想落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就要做到，一，各級政府部門負(fù)起責(zé)任，考慮整體的發(fā)展，協(xié)調(diào)其他部門均衡發(fā)展。二，各級領(lǐng)導(dǎo)明確自己的責(zé)任，層層落實，把自己的工作做好。三，紀(jì)檢部門做好監(jiān)督檢查工作，分類分級的進(jìn)行指導(dǎo)工作。

（二）對全社會做動員工作，鼓勵大眾參與進(jìn)來

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的建設(shè)不能僅僅只靠政府部門的努力和影響，全社會都應(yīng)該參與進(jìn)來，發(fā)揮輿論和群眾的力量，使得政府部門受到一定的壓力。要保證群眾的反應(yīng)和意見通過正確的途徑讓領(lǐng)導(dǎo)知道，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督效果。要把領(lǐng)導(dǎo)干部的做法和工作內(nèi)容進(jìn)行公開，組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)做法進(jìn)行評判，傾聽群眾意見，這樣可以提高政府部門的工作效率，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性。

三、強(qiáng)化考察責(zé)任的工作環(huán)節(jié)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)工作提供保障

（一）設(shè)立公平公正的考核制度

對于責(zé)任的考核是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作重點，如果沒有公平公正的考核制度，就有可能使考核成為一種形式上的東西，那么就會使被考核的工作人員缺少了—個制約因素。所以，首先要確定考核的相關(guān)內(nèi)容，對領(lǐng)導(dǎo)部門的工作確立更加細(xì)致的考核點，其次，要確定一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，并且向社會大眾公開考核成績，最后，要采取民主的方式，要比較廣泛的采納社會群體大眾的意見。

（二）完善責(zé)任追究制度，并且落實到位

有一些地區(qū)在責(zé)任的追究方面比較薄弱，處罰比較少、比較輕，這就使得許多領(lǐng)導(dǎo)干部對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作做得不足。所以，首先要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核成績與領(lǐng)導(dǎo)干部的各項績效指標(biāo)聯(lián)系起來，賞罰分明，其次，對各個負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)厲的打擊處理，如果出現(xiàn)不合格的現(xiàn)象，絕不手軟。最后，把處理規(guī)定更加細(xì)化，在各個容易出問題的地方制定相關(guān)的處理方法和處罰方法。

（三）加速建立反腐倡廉機(jī)制，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供政策方面的保障

抓緊建立反腐倡廉制度的體系，落實各項反腐工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供政策方面的保障，逐步完善各項制度，并且把這些規(guī)章制度貫徹落實到各項實際工作當(dāng)中，從而更加深入的推進(jìn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的建設(shè)工作中。

四、結(jié)語

在教育方面，要把各項細(xì)致的工作放在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容當(dāng)中，在監(jiān)督監(jiān)管方面，要進(jìn)一步完善監(jiān)督的體系，對之前制定的不切合實際的規(guī)定作以改革，在懲治管理方面，要成立專門的檢查機(jī)構(gòu)，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的追查責(zé)任結(jié)合起來，提高懲治工作的效率。