賦能與創(chuàng)新：人力資源產(chǎn)業(yè)園的2.0版本

劉志彬

編者按：國(guó)家近日發(fā)布了《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，培育形成100家左右在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。不斷提高從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，加大行業(yè)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。到2020年行業(yè)從業(yè)人員將達(dá)到60萬(wàn)，領(lǐng)軍人才達(dá)到1萬(wàn)名左右。

人力資源產(chǎn)業(yè)園是中國(guó)各級(jí)政府為促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)集中發(fā)展而開(kāi)辟的產(chǎn)業(yè)園，是人力資源企業(yè)服務(wù)人才并走向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路的集中區(qū)域和創(chuàng)新載體，涉及的業(yè)態(tài)包括人力資源服務(wù)外包、人才招聘、高級(jí)人才尋訪、RPO、人才測(cè)評(píng)、管理咨詢(xún)、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬外包、職業(yè)咨詢(xún)、心理咨詢(xún)、保險(xiǎn)定制、人力資源信息軟件服務(wù)、HRSaaS、HR媒體、HR Ngo等，另外衍生出商務(wù)注冊(cè)、法律咨詢(xún)、投資理財(cái)?shù)壬舷掠蜗嚓P(guān)服務(wù)，涵蓋人力資源服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。從全球范圍內(nèi)來(lái)看，只有中國(guó)才有人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的概念。

定位與規(guī)劃

隨著國(guó)家相關(guān)政策日趨完善以及政府的支持，由政府主導(dǎo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚了許多優(yōu)秀的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和配套機(jī)構(gòu)進(jìn)駐到園區(qū)內(nèi)，使得產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)?；⒐δ芏嘣?、運(yùn)行規(guī)范化，形成了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。人力資源產(chǎn)業(yè)園不僅提供一系列的優(yōu)惠支持，如免房租，還為有需要的人力資源創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務(wù)。近幾年來(lái)，中國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展較快。

上海人力資源服務(wù)業(yè)從2003年起，每年以不低于30%的增長(zhǎng)率逐年增長(zhǎng)；任仕達(dá)，第一家進(jìn)入上海產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，其公司規(guī)模從最初200人發(fā)展到700人，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)至少6倍以上。上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園2015年?duì)I業(yè)額320億元，稅收達(dá)9.48億元，比2011年?duì)I業(yè)額增長(zhǎng)了8倍。

重慶產(chǎn)業(yè)園是繼上海產(chǎn)業(yè)園之后，全國(guó)第二家、西部第一家國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，其最大的特色就是把發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和推進(jìn)人力社保公共事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造了一個(gè)獨(dú)具特色的多功能化、硬件設(shè)施最完備的產(chǎn)業(yè)園，另外，政府通過(guò)一系列的優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園。

成都的產(chǎn)業(yè)園，自媒體建設(shè)平臺(tái)是一大特色。產(chǎn)業(yè)園利用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，快速打造專(zhuān)業(yè)化人力資源公共服務(wù)平臺(tái)，為品牌推廣提供了較好的途徑，重點(diǎn)引進(jìn)了50家優(yōu)質(zhì)人力資源企業(yè)，到2017年底實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10億元。

杭州人力資源產(chǎn)業(yè)園2013年12月正式開(kāi)園，一年后升格為國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園，被譽(yù)為“杭州人才旗艦店”。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、用人單位為主體的市場(chǎng)化配置人才資源，集聚了萬(wàn)寶盛華、浙江中智、科銳國(guó)際等國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)90余家，其中海外機(jī)構(gòu)包括英國(guó)安拓國(guó)際、德國(guó)CNNHDE、美國(guó)西奧等，被評(píng)為“中國(guó)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園最佳園區(qū)”和“最具特色園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。杭州產(chǎn)業(yè)園也是我國(guó)目前唯一獲得 “國(guó)際級(jí)”的產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)成立至今，已累計(jì)為2.4萬(wàn)家企業(yè)、130萬(wàn)人次提供了各類(lèi)人力資源服務(wù)。2016年園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入44億元，稅收近8000萬(wàn)元。

深圳人才園人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園于2017年11月正式開(kāi)園，致力建設(shè)成為國(guó)家級(jí)人力資源交易數(shù)據(jù)中心、人力資源公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)樞紐型基地和人力資源服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品孵化基地。園區(qū)規(guī)劃有七大平臺(tái)：人力資源公共服務(wù)平臺(tái)、知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐區(qū)、產(chǎn)業(yè)園展示平臺(tái)、全國(guó)最大的人力資源在線交易和信息發(fā)布平臺(tái)、創(chuàng)客空間、高端人才交流沙龍、人才基金扶持平臺(tái)。園區(qū)首批入駐機(jī)構(gòu)包括中國(guó)最大的人力資源服務(wù)在線交易服務(wù)平臺(tái)“何馬網(wǎng)”、首家在國(guó)內(nèi)上市（A股）的獵頭機(jī)構(gòu)科銳國(guó)際、為境內(nèi)外企業(yè)提供跨境獵頭服務(wù)的香港金飯碗、紐交所上市的智聯(lián)招聘、深圳本土新三板上市的一覽網(wǎng)絡(luò)公司、中國(guó)領(lǐng)先的人力資源媒體與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)HRoot、專(zhuān)注于職業(yè)白領(lǐng)和精英人士職業(yè)服務(wù)的“獵聘網(wǎng)”、專(zhuān)注于制造業(yè)領(lǐng)域績(jī)效提升與人才學(xué)習(xí)發(fā)展的百仕瑞，以及世界上最大的專(zhuān)注于人才發(fā)展領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的美國(guó)人才發(fā)展協(xié)會(huì)（ATD）等知名機(jī)構(gòu)。

升級(jí)服務(wù)產(chǎn)品

短短數(shù)年內(nèi)，全國(guó)近百個(gè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園騰空出世。但同時(shí)我們也看到，許多產(chǎn)業(yè)園定位和運(yùn)營(yíng)水平、服務(wù)模式類(lèi)似，沒(méi)有鮮明特征。全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也不同，部分產(chǎn)業(yè)園位置較偏，交通不便，運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致吸引力不足，部分園區(qū)空置嚴(yán)重。

有些園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理主要是由政府主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)模式，不能及時(shí)把控市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向，服務(wù)水平跟不上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提供的服務(wù)更多是辦公場(chǎng)地服務(wù)、空間服務(wù)、稅收優(yōu)惠返還、公共人力資源服務(wù)，包括了行政審批、就業(yè)管理、檔案管理、社保服務(wù)等。筆者認(rèn)為，除了常規(guī)服務(wù)之外，人力資源產(chǎn)業(yè)園應(yīng)立足“高端化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、信息化”的服務(wù)理念，如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)園1.0版本是空間+基礎(chǔ)服務(wù)，那么未來(lái)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)該升級(jí)為六位一體的2.0版本，即空間+服務(wù)+系統(tǒng)+社交+生態(tài)+投資。

空間：產(chǎn)業(yè)園除了提供辦公空間、公共商務(wù)中心、共享會(huì)議室之外，空間規(guī)劃上科學(xué)合理、務(wù)實(shí)高效。娛樂(lè)設(shè)施較為豐富，提供多種運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)和游戲公共設(shè)施。

服務(wù)：除了引入食堂、招聘大廳、酒店、銀行、國(guó)地稅聯(lián)合辦稅大廳、人才市場(chǎng)管理辦公室、黨員服務(wù)中心等多層次、全方位的公共服務(wù)，在服務(wù)等級(jí)上，組建“人才秘書(shū)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供更為專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)；應(yīng)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)做入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)，針對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的服務(wù)滿(mǎn)意度開(kāi)展調(diào)研。

社交：園區(qū)運(yùn)營(yíng)方應(yīng)牽頭，定期舉辦各類(lèi)人力資源管理、服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展等主題沙龍，根據(jù)興趣流策劃各類(lèi)社交俱樂(lè)部，針對(duì)不同節(jié)日策劃舉辦各類(lèi)文娛互動(dòng)，豐富園區(qū)文化氛圍。成立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，匯集園區(qū)企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，搭建社交平臺(tái)，促進(jìn)供需雙方信息的對(duì)稱(chēng)和聯(lián)結(jié)以及撮合。

系統(tǒng)：隨著互聯(lián)網(wǎng)以及全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式擴(kuò)大了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的運(yùn)營(yíng)、宣傳。園區(qū)運(yùn)營(yíng)應(yīng)該有BOSS系統(tǒng)支持工作流引擎，CRM系統(tǒng)輔助管理園區(qū)企業(yè)；開(kāi)發(fā)微信、小程序或APP提供辦公室/工位申請(qǐng)、政策發(fā)布、通知發(fā)送與互動(dòng)、活動(dòng)調(diào)查、會(huì)議室預(yù)定與費(fèi)用結(jié)算、在線支付、賬單管理、入駐狀態(tài)可視化、入駐企業(yè)信息上報(bào)系統(tǒng)，從而提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系。服務(wù)升級(jí)，提升服務(wù)水平。應(yīng)該開(kāi)發(fā)更為強(qiáng)大的外部人力資源共享信息平臺(tái)，將所有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品信息融合打包，共同推薦給企業(yè)。

生態(tài)：人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)要進(jìn)一步延伸。正如中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)余興安所說(shuō)：“人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園要做實(shí)平臺(tái)，還要擴(kuò)展平臺(tái)，要把眼界放得更寬一些，努力造就一個(gè)以人力資源服務(wù)為核心的、與人的服務(wù)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。人力資源服務(wù)，在包含現(xiàn)有的若干形態(tài)以外，應(yīng)該邀請(qǐng)更多涉及財(cái)稅服務(wù)、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、科技中介服務(wù)、投資服務(wù)等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)聚集到產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)之中?！?/p>

投資：為入駐企業(yè)提供投資咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、小額貸款等金融投資服務(wù)。國(guó)內(nèi)已經(jīng)活躍了幾支專(zhuān)門(mén)為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行早期投資的基金，比如英格瑪技術(shù)基金、伯樂(lè)遇馬天使投資基金、Recruit人力資源技術(shù)基金等。

未來(lái)幾年，人力資源行業(yè)將迎來(lái)一個(gè)跨越式的突破，到2020年，中國(guó)人力資源服務(wù)市場(chǎng)將突破2萬(wàn)億元。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園從追求“量”到更注重“質(zhì)”的變化，我們樂(lè)見(jiàn)一個(gè)個(gè)定位明晰、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能完善、模式創(chuàng)新、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、配套齊全的人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)誕生，聚合優(yōu)秀的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為充分促進(jìn)就業(yè)、集聚人才、優(yōu)化人力資源配置、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)揮重要作用，為廣大的創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)服務(wù)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”賦能，為廣大中國(guó)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)，為中國(guó)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才保障。

責(zé)編/齊向宇