加強(qiáng)信訪工作 促進(jìn)礦區(qū)和諧

馮德新

中圖分類號(hào)：D632.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674—1145（2018）3—186—01

摘要 信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，它直接影響到人與人的關(guān)系和企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，從實(shí)踐“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，加大信訪工作力度，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞 信訪工作 礦區(qū)和諧

信訪工作是為群眾排憂解難的工作，是構(gòu)建和諧礦區(qū)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分。信訪工作直接影響到企業(yè)人與人的關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好信訪工作在構(gòu)建和諧礦區(qū)中是一種有效的溝通方式，是促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展的重要因素。

一、做好信訪工作對(duì)促進(jìn)礦區(qū)和諧的重要意義

（一）信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)礦區(qū)和諧的一項(xiàng)重要渠道

是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是反映職工群眾意愿的一個(gè)晴雨表，同時(shí)也是廣大職工群眾尋求解決問(wèn)題、表達(dá)自己意愿的重要平臺(tái)以及防止矛盾激化的重要防線，對(duì)理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定具有特殊的重要作用。

（二）信訪工作是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的工作，是促進(jìn)礦區(qū)和諧發(fā)展的一個(gè)穩(wěn)定器

做好信訪工作能為企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為發(fā)展提供環(huán)境支持，實(shí)踐證明，通過(guò)行之有效信訪工作，收集社情民意，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，從而檢驗(yàn)企業(yè)的各項(xiàng)措施。

（三）信訪工作是實(shí)施企業(yè)民主監(jiān)督的手段之一

通過(guò)來(lái)信來(lái)訪，可以經(jīng)常保持同職工群眾聯(lián)系，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，最大限度地懲治企業(yè)腐敗現(xiàn)象，在維護(hù)企業(yè)形象中發(fā)揮重要的作用。

二、當(dāng)前鐵能公司信訪工作存在的問(wèn)題和現(xiàn)象分析

（一）信訪對(duì)象的不穩(wěn)定因素增多，信訪群眾的思想呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)

許多企業(yè)職工一時(shí)間還未能深刻認(rèn)識(shí)、理解和接受企業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的狀態(tài)，許多關(guān)乎群眾切身利益的問(wèn)題因此而產(chǎn)生，一旦處理不好，就存在越級(jí)上訪的可能。

（二）涉及到社會(huì)深層次問(wèn)題增多，調(diào)處難度增大

鐵能公司是大型國(guó)有企業(yè)，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，涉及的歷史遺留問(wèn)題多，許多信訪對(duì)象反映的問(wèn)題比較復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，處理難度也增大，處理不當(dāng)，會(huì)造成社會(huì)消極的影響。

（三）信訪形式不單純是來(lái)信來(lái)訪，呈多樣化的趨勢(shì)

在現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)多元化的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡性愈加凸顯，群眾的信訪愿望強(qiáng)烈，利用現(xiàn)代信息渠道、聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。

（四）信訪對(duì)象的過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生，處理信訪問(wèn)題的難度增大

一些來(lái)訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，不按上訪程序上訪，嚴(yán)重影響了正常的工作秩序。另外，一些突發(fā)事件形成快，如果疏于提前預(yù)防，企業(yè)就難于應(yīng)對(duì)，而且信訪對(duì)象動(dòng)則就找媒體記者，造成了不良社會(huì)影響。

三、做好信訪工作應(yīng)遵循的原則

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則

明確公司所屬各單位的處理信訪問(wèn)題中的責(zé)任和分工，處理好“條”、“塊”關(guān)系。對(duì)群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題，都要堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)施接訪單位全程負(fù)責(zé)，直至問(wèn)題徹底解決；

（二）依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題的原則

“依法”是首要，是指要依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定解決、處理信訪問(wèn)題?！凹皶r(shí)、就地”是指要盡快、就近解決群眾信訪反映的問(wèn)題。

（三）以人為本的原則

要加大做群眾思想政治作的力度，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育、引導(dǎo)工作；又要堅(jiān)持原則、把握尺度，注意方式方法，避免引發(fā)新的矛盾。對(duì)那些不依法信訪、無(wú)理取鬧的上訪人，要曉之以情，動(dòng)之以理進(jìn)行批評(píng)教育，積極推動(dòng)依法信訪秩序。

（四）公開(kāi)、便民原則

公開(kāi)，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)在處理信訪問(wèn)題的過(guò)程中，要向信訪人公開(kāi)信訪工作的相關(guān)信息、信訪事項(xiàng)的處理過(guò)程及結(jié)果等；便民，是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)要以方便信訪人為宗旨，為信訪人提供便利條件。

四、加強(qiáng)信訪工作的具體措施

（一）完善機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、宣傳，促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化

一方面我們要加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的教育引導(dǎo)。我們信訪工作人員要通過(guò)開(kāi)展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導(dǎo)群眾正確看待改革過(guò)程中利益格局的調(diào)整，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。另一方面，要在基層部門全面推行信訪首問(wèn)責(zé)任制和公開(kāi)承諾制，切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合

做好信訪摸查，注重信訪信息的收集、分析，把信訪工作想在前頭，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。一方面，要增強(qiáng)民主意識(shí)，注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生；另一方面，要見(jiàn)微知著，強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制。主動(dòng)征集、擴(kuò)大建議源、提高建議質(zhì)量上下功夫，堅(jiān)持以人為本、深入群眾、不斷拓寬渠道、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)。

（三）求實(shí)效，重溝通，及時(shí)妥善解決問(wèn)題

處理信訪問(wèn)題的過(guò)程中，我們只要堅(jiān)持換位思考，心里想著群眾，裝著群眾，設(shè)身處地的為群眾著想，真正把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，把群眾的呼聲當(dāng)作自己的責(zé)任，把群眾的合理愿望當(dāng)作自己努力的目標(biāo)，才能贏得廣大人民群眾的支持和信任。

五、結(jié)語(yǔ)

信訪工作人員既肩負(fù)著維護(hù)職工切身利益的使命，只有圍繞企業(yè)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益，妥善處理好企業(yè)改革中的各種矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，才能充分發(fā)揮好企業(yè)信訪工作的作用，達(dá)到礦區(qū)和諧發(fā)展的目的。