國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新研究

董長(zhǎng)杰

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674—1145（2018）3—066—02

摘要 黨建工作作為國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，將為增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。本文結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)國企黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行有益的研究和探索。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè)

黨建

政治建設(shè)

黨建工作作為國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)和創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，將為增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。本文結(jié)合黨建工作實(shí)際，對(duì)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行研究和探索。

一、新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要意義

深化國有企業(yè)改革，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新，保持企業(yè)基層黨組織的活力，保障國有企業(yè)黨組織在發(fā)揮政治核心作用、服務(wù)中心工作、凝聚職工群眾、推動(dòng)企業(yè)深化改革等方面取得實(shí)效。國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新是鞏固黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要保證，是擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要，可有效為國有企業(yè)深化改革創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的三大原則

（一）推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)國有企業(yè)黨建創(chuàng)新

要與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，最終成效要體現(xiàn)到推進(jìn)工作、促進(jìn)改革發(fā)展上來。把黨建工作融入到企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)和改革發(fā)展之中，將黨建的目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)相統(tǒng)一，把國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為黨建工作創(chuàng)新的內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的各種矛盾和問題，為國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理保駕護(hù)航，讓黨組織成為企業(yè)發(fā)展的高效助力。通過制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、深化企業(yè)人事制度改革，搭建精神文明建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)融合平臺(tái)，塑造企業(yè)新形象，提高企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)和諧建設(shè)。

（二）落實(shí)黨的群眾路線，發(fā)揮黨員模范作用國有企業(yè)黨建創(chuàng)新

要與落實(shí)黨的群眾路線相結(jié)合，以群眾為本，將黨組織發(fā)揮政治核心作用體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展上，體現(xiàn)在員工的發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工同步發(fā)展，相互促進(jìn)。通過黨建工作創(chuàng)新打造服務(wù)型黨組織，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，從加強(qiáng)教育入手，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)做起，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，構(gòu)建完善的黨內(nèi)服務(wù)體系，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)基層的積極性。探索政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上幫助黨員的新方法，增強(qiáng)黨員對(duì)組織的歸屬感和認(rèn)同感。群眾的安危冷暖放心上，為職工群眾辦實(shí)事、辦難事。

（三）突出黨建品牌特色，激發(fā)黨組織工作活力國有企業(yè)黨建工作

要突出黨建品牌特色，通過創(chuàng)新工作激發(fā)黨組織工作活力。運(yùn)用有效的載體開展黨建活動(dòng)，既是黨建工作的傳統(tǒng)做法，又是新形勢(shì)下開展黨建工作的有效途徑，必須緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相互支持、相互促進(jìn)。同時(shí)，要有針對(duì)性地創(chuàng)新，做到重落實(shí)、重執(zhí)行，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作機(jī)制和工作載體，以黨建品牌特色工作激發(fā)黨組織內(nèi)在活力。

三、國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的對(duì)策

（一）思想教育模式創(chuàng)新

一是建立健全兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以及中層以上管理干部的學(xué)習(xí)機(jī)制，結(jié)合企業(yè)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要，在廉政警示教育、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，開展主題教育活動(dòng)，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)專職黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，尤其對(duì)于年輕的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，可以采用到基層黨組織掛職交流，與資深黨務(wù)工作者結(jié)對(duì)子拜師學(xué)藝等方式進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。對(duì)于基層黨務(wù)工作者之間，通過采取黨建工作拉練、講評(píng)，通過互相交流，增進(jìn)黨建工作學(xué)習(xí)效果。三是深化黨員培訓(xùn)，舉辦與黨建工作有關(guān)的辯論會(huì)，知識(shí)競(jìng)賽，學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，以豐富的方法來調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，保持黨員先進(jìn)性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（二）組織建設(shè)方式創(chuàng)新

一是基層黨組織建設(shè)方式。構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的三維立體網(wǎng)絡(luò)；開展基層黨組織分類定級(jí)工作，建立基層黨支部管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理；開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)探索、典型示范、經(jīng)驗(yàn)推廣、制度完善的有機(jī)銜接。二是干部隊(duì)伍建設(shè)方式。堅(jiān)持黨管干部原則，加大干部選拔公開競(jìng)聘力度，完善年輕干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。三是人才隊(duì)伍建設(shè)方式。制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立完善人才薪酬保障機(jī)制和層級(jí)管理機(jī)制，發(fā)揮黨組織把關(guān)作用。

（三）黨建工作手段創(chuàng)新

一是通過黨建工作信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)和有關(guān)信息技術(shù)來開展黨的活動(dòng)，建立黨建微博、微信平臺(tái)、黨建工作群，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨校、黨建論壇、利用手機(jī)平臺(tái)發(fā)送黨建手機(jī)報(bào)等，通過互聯(lián)網(wǎng)開展黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和員工、黨員、黨支部活動(dòng)，將黨建工作信息化打造成為國有企業(yè)黨的建設(shè)新陣地。二是通過信息化手段為國有企業(yè)黨的建設(shè)打造一個(gè)先進(jìn)平臺(tái)，通過電子辦公、電子信息傳遞，簡(jiǎn)化繁瑣的日常黨務(wù)工作，提高工作效率和時(shí)效性，降低黨建工作成本，提高黨建工作層次與水平。

（四）黨建考核管理創(chuàng)新

一是推行目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作目標(biāo)責(zé)任化，明確基層黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)與責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)較為明確、制度規(guī)范較為健全、考核手段較為完善的黨建工作目標(biāo)管理體系，提高黨建工作科學(xué)化水平。二是強(qiáng)化黨組織書記抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，形成有效工作機(jī)制；采取上級(jí)考核和下級(jí)評(píng)議相結(jié)合的方式，加大黨建工作考評(píng)力度，形成有效考評(píng)機(jī)制；加大對(duì)黨群各部門和基層黨組織落實(shí)黨建工作任務(wù)的日常督辦檢查力度，形成有效的監(jiān)督機(jī)制；將工作考評(píng)結(jié)果納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬兌現(xiàn)和調(diào)整任用，進(jìn)行總結(jié)表彰，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。

（五）工作制度機(jī)制創(chuàng)新

一是對(duì)黨建工作的制度進(jìn)行梳理、調(diào)整和修訂，著力把制度建設(shè)貫穿于黨建創(chuàng)新工作始終，形成一系列符合實(shí)際、易于操作、規(guī)范可行的制度體系，使之與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。二是理順黨委、董事會(huì)、經(jīng)營班子關(guān)系，實(shí)行“雙向進(jìn)入，交叉任職”，建立企業(yè)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)，確保國有企業(yè)兩大系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)重大決策和干部使用票決制，不斷完善黨代表任期制、年會(huì)制、常任制、提案制，推進(jìn)黨務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主。三是完善懲治和預(yù)防腐敗體系，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，多種方式繼續(xù)推進(jìn)廉潔教育和廉潔文化建設(shè)工作，創(chuàng)新拓展信訪舉報(bào)渠道和方式，強(qiáng)化懲戒問責(zé)機(jī)制。四是形成貫徹群眾路線長(zhǎng)效機(jī)制。通過深入開展黨員干部“走基層、聽心聲”活動(dòng)，逐步形成企業(yè)黨委為中心和大局服務(wù)、上級(jí)為下級(jí)服務(wù)、黨的組織為黨員和群眾服務(wù)的工作格局。五是形成黨建創(chuàng)新工作機(jī)制。按照調(diào)查研究一發(fā)現(xiàn)問題一分析原因一改革創(chuàng)新—探求規(guī)律一指導(dǎo)實(shí)踐的方法步驟，每年有年度的具體創(chuàng)新項(xiàng)目、每階段有中長(zhǎng)期的創(chuàng)新規(guī)劃并實(shí)施，做到有創(chuàng)新有推廣、有經(jīng)驗(yàn)有運(yùn)用、有成果有轉(zhuǎn)化，形成一整套完整的創(chuàng)新機(jī)制鏈條，使黨建工作逐步實(shí)現(xiàn)自身的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（六）黨建品牌活動(dòng)創(chuàng)新

一是選樹優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、模范黨務(wù)工作者，通過“感動(dòng)企業(yè)人物評(píng)選”等活動(dòng)，營造黨內(nèi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的氛圍，激勵(lì)黨員干部在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等各方面發(fā)揮先鋒模范作用。二是樹立品牌項(xiàng)目。通過開展“黨支部牽頭項(xiàng)目”，建立“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”，拓寬“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”的服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)，擴(kuò)大黨建工作的影響和效能發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作的雙豐收。三是樹立品牌文化。積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)國有企業(yè)員工思想；通過黨工共建、黨建帶團(tuán)建，利用重大節(jié)日等契機(jī)，開展豐富多彩的企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，帶動(dòng)思想政治工作和精神文明工作的發(fā)展，確保黨建工作始終保持勃勃生機(jī)和旺盛生命力的不竭動(dòng)力，保障企業(yè)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。