實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的數(shù)字關(guān)鍵因素

陳龍 邁克爾·斯賓塞

最近，針對(duì)數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響的討論，開(kāi)始轉(zhuǎn)而關(guān)注其消極因素。但因數(shù)字技術(shù)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)就抹煞其改善世界福祉的潛力，是不對(duì)的。

然而，可以肯定的是，潛在的風(fēng)險(xiǎn)將極為深遠(yuǎn)。美國(guó)前總統(tǒng)比爾·克林頓和小說(shuō)家詹姆·斯帕特森合著的暢銷(xiāo)小說(shuō)《總統(tǒng)失蹤》就是基于這樣一個(gè)合理猜想，即計(jì)算機(jī)和服務(wù)器上的數(shù)據(jù)有可能遭到大規(guī)模銷(xiāo)毀，使得所有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)忽然停擺?？紤]到此類(lèi)威脅，涉及跨境技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資的政策也都考慮到數(shù)字技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響，更不用說(shuō)其潛在的軍事和國(guó)防應(yīng)用了。

事關(guān)數(shù)據(jù)安全的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家安全范圍，許多人越來(lái)越關(guān)注隱私和個(gè)人信息的保護(hù)，也因此刺激了強(qiáng)化監(jiān)管的努力。也有人指責(zé)社交媒體加劇了政治兩極分化，同時(shí)為外國(guó)干預(yù)各國(guó)選舉和公共話(huà)語(yǔ)提供了一個(gè)平臺(tái)。但此處的監(jiān)管則更為復(fù)雜，因?yàn)樗鼈儽仨毰c言論自由權(quán)之間取得平衡。與此同時(shí)，大型數(shù)字平臺(tái)的巨大市場(chǎng)勢(shì)力則促使人們呼吁重新審視競(jìng)爭(zhēng)政策。

然而受到最多關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)卻是就業(yè)。隨著越來(lái)越多的工作或任務(wù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，許多人擔(dān)心以后不會(huì)有足夠數(shù)量的職位留給人類(lèi)。即使有，確保勞動(dòng)者能填補(bǔ)新的數(shù)字輔助式崗位也會(huì)是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。到目前為止，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起似乎已經(jīng)促成了發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛的收入和就業(yè)兩極化模式。然而，數(shù)字技術(shù)依然可以在促進(jìn)包容性增長(zhǎng)模式方面發(fā)揮重要作用。首先，數(shù)字化信息的邊際成本較低;其次，數(shù)字技術(shù)比以往要更容易獲取，這意味著如今有效參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技能要求變得相對(duì)較低。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵推動(dòng)者。智能手機(jī)給予了越來(lái)越多的民眾首次登錄互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì)，而移動(dòng)支付系統(tǒng)的興起則增強(qiáng)了這種包容性效應(yīng)。以前缺乏獲取金融服務(wù)所需的官方文件的人如今可以參與交易，建立檔案，最終申請(qǐng)到貸款。從這個(gè)意義上講，數(shù)據(jù)已成為新的抵押品。電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大了這種影響，因?yàn)樗鼈優(yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性提供了新的途徑。

正如阿里巴巴集團(tuán)學(xué)術(shù)委員會(huì)主席曾鳴指出的，電子商務(wù)和支付平臺(tái)已從獨(dú)立平臺(tái)發(fā)展成為廣泛可用的數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)。進(jìn)入門(mén)檻較低、小型企業(yè)可利用數(shù)字化進(jìn)入的市場(chǎng)。

致力于探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征及其影響的新研究所——杭州羅漢堂，正在進(jìn)行的研究表明這種包容性效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。除了促進(jìn)整體增長(zhǎng)，移動(dòng)支付系統(tǒng)和電子商務(wù)顯然正在擴(kuò)大低收入公民的經(jīng)濟(jì)參與并使落后地區(qū)受益。也許這種效應(yīng)不應(yīng)讓人感到意外。畢竟促進(jìn)包容性增長(zhǎng)和就業(yè)是創(chuàng)建阿里巴巴電子商務(wù)平臺(tái)背后的關(guān)鍵動(dòng)力，并依然繼續(xù)在指導(dǎo)其發(fā)展。

此外，生態(tài)系統(tǒng)的力量眾所周知。許多國(guó)家和部門(mén)都存在以思想動(dòng)態(tài)交流為特征的創(chuàng)新熱點(diǎn)。隨著這些熱點(diǎn)的發(fā)展，它們?yōu)樾聵I(yè)務(wù)的創(chuàng)建提供了越來(lái)越多的補(bǔ)充資源，主要是通過(guò)降低進(jìn)入門(mén)檻。而數(shù)字化的生態(tài)系統(tǒng)則成為了這些傳統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)的渦輪增壓版本。它們創(chuàng)造了充滿(mǎn)活力的遠(yuǎn)距離新市場(chǎng)，不僅涵蓋商品和服務(wù)，還包括了創(chuàng)意和社交互動(dòng)。

數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)最終會(huì)在經(jīng)濟(jì)體包容性增長(zhǎng)模式方面展現(xiàn)其巨大潛力。當(dāng)然，各地的增長(zhǎng)和發(fā)展方法并不相同，但在每個(gè)國(guó)家各自的發(fā)展道路之外，還會(huì)存在一些共同的因素，例如對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和技術(shù)基礎(chǔ)的利用，以及確保相對(duì)較高的私人和社會(huì)投資。

我們更清楚地發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)該被包含在這一策略組合中。在這些技術(shù)逐漸滲透入可貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體的勞動(dòng)密集型制造/裝配部門(mén)的時(shí)代，數(shù)字市場(chǎng)、開(kāi)放式架構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)和移動(dòng)支付平臺(tái)，足以為各種發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)體提供強(qiáng)大且可以負(fù)擔(dān)的包容性增長(zhǎng)引擎。

（Copyright： Project Syndicate，2018，編輯：許瑤）