楊效敏 馬 媛
安全標(biāo)準(zhǔn)化,最早起源于企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng),對(duì)企業(yè)提高安全管理水平、促進(jìn)安全生產(chǎn),防范和控制各種安全問題,具有不可或缺的重要作用。當(dāng)前,世界各國(guó)大多已經(jīng)把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為預(yù)防事故、安全管理的重要手段。我國(guó)在“十三五”規(guī)劃的框架之下,制定了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)管理的先進(jìn)方法已上升到“國(guó)家戰(zhàn)略”層面。軍隊(duì)作為執(zhí)行特殊任務(wù)的武裝集團(tuán),其日常建設(shè)管理和戰(zhàn)備訓(xùn)練管理都與企業(yè)安全管理具有很大相似之處。將安全標(biāo)準(zhǔn)化制度引入部隊(duì)管理之中,加強(qiáng)部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)用,既是全面貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的必然要求,也是加強(qiáng)新時(shí)代部隊(duì)管理、提高部隊(duì)安全管理水平的重要舉措。
部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化,是指運(yùn)用安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本理論和方法,根據(jù)部隊(duì)安全建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律和要求,將部隊(duì)建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練和軍事行動(dòng)中與安全有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)、工作制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn),并通過一系列方法措施,確保實(shí)施和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的全部活動(dòng)的總稱。推進(jìn)部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)于提高部隊(duì)管理水平,有效防范和減少各種安全問題,促進(jìn)部隊(duì)安全發(fā)展,鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,將發(fā)揮日益顯著的作用。
部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是實(shí)踐“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和以人為本思想的具體體現(xiàn)。習(xí)近平指出:人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。預(yù)防為主、綜合治理,是守住部隊(duì)安全發(fā)展“紅線”的基本方針和有效方法,實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化,正是為了強(qiáng)化官兵的安全意識(shí),規(guī)范官兵的安全行為,科學(xué)預(yù)防和減少事故。這既體現(xiàn)了對(duì)官兵人身安全的關(guān)懷,也是保持部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,順利完成各項(xiàng)任務(wù)的有力保障。
部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是加強(qiáng)部隊(duì)安全工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性工程。部隊(duì)的安全問題存在于戰(zhàn)備訓(xùn)練、軍事行動(dòng)和官兵日常生活之中,與官兵的生活環(huán)境、訓(xùn)練環(huán)境、思想狀態(tài)、武器裝備的完好程度、官兵操作武器裝備的精準(zhǔn)程度密切相關(guān)。推進(jìn)部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是對(duì)部隊(duì)各項(xiàng)工作定標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)章、立規(guī)矩,使部隊(duì)安全管理有章可循,將各種事故苗頭消滅在萌芽之中。由于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系龐大、涉及面廣、相互聯(lián)系,因而也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。
部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是落實(shí)部隊(duì)安全發(fā)展主體責(zé)任和建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。抓安全的有效方法是建立安全責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)程維護(hù)、操作和使用武器裝備,形成安全教育與培訓(xùn)、安全履職與操作、安全檢查與督察、安全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒的閉合式管理回路。而安全標(biāo)準(zhǔn)化是這個(gè)閉合回路的第一個(gè)環(huán)節(jié),它規(guī)定了每個(gè)主體、每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)和安全責(zé)任,為“物的安全狀態(tài)”“人的安全行為”確定了標(biāo)準(zhǔn),明確了責(zé)任,一旦發(fā)生事故,就可以逐級(jí)查找原因,把板子打到具體人身上。這一閉合回路的循環(huán)往復(fù),就形成了安全管理和控制的長(zhǎng)效機(jī)制,為避免事故再次發(fā)生提供了制度保障。
部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)部隊(duì)安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的現(xiàn)實(shí)需要。目前,全軍已經(jīng)把安全發(fā)展提高到了戰(zhàn)略高度來抓落實(shí),但各部隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定的安全標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)章制度自成一體、百花齊放,其中一些制度和規(guī)定主觀性較強(qiáng),缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性,這與依法治軍的時(shí)代要求很不相稱,也在一定程度上增加了安全管理的困難。隨著信息化軍隊(duì)建設(shè)的加速推進(jìn),各種作戰(zhàn)力量、各種現(xiàn)役和新服役的武器裝備,都需要用統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和使用,而實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化,正是契合了這一要求。通過把各個(gè)部隊(duì)、各類人員、各項(xiàng)工作、各種活動(dòng)、各種武器裝備的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、統(tǒng)一化、制度化,進(jìn)一步做到用一把尺子來檢查、衡量和督導(dǎo)全軍各單位的安全工作,能夠把全軍的安全管理水平提高到一個(gè)新的高度。
我軍標(biāo)準(zhǔn)化工作起步于20世紀(jì)80年代初,經(jīng)過30多年的發(fā)展,從無到有、由點(diǎn)到面,初步建成了較為完備的軍用標(biāo)準(zhǔn)體系。作為軍用標(biāo)準(zhǔn)化重要組成部分的部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化,近年來日益受到重視,也取得了明顯的進(jìn)步,各軍種、各部隊(duì)也開展了類似安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)活動(dòng),大致具備了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的管理規(guī)章制度。但從總體上講,部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在全軍范圍內(nèi)尚處于起步階段,還存在許多不容忽視的問題。
全軍部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀,與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要地位不相匹配。1984年,隨著我國(guó)第一部軍用標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)《軍用標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的頒布施行,我軍以武器裝備為主體的軍用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),各部隊(duì)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)不斷提高,一些部隊(duì)結(jié)合本單位的實(shí)際制定了部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)并推廣運(yùn)用,也取得了一些探索性成果。如戰(zhàn)略支援部隊(duì)某部自2005年開始,就著手構(gòu)建GJB9001(GB/T9001)質(zhì)量管理體系,并建立了“一個(gè)安全運(yùn)行體系、一套安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、一支安全專家隊(duì)伍、一套安全文化理念、一個(gè)安全管理平臺(tái)”的“五個(gè)一工程”,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得明顯成效。但從總體上看,大部分部隊(duì)才剛剛開始推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有的還在進(jìn)行局部試點(diǎn),只有少數(shù)領(lǐng)域在一定程度上實(shí)現(xiàn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化,多數(shù)部隊(duì)仍停留在制定安全制度和安全措施及抓落實(shí)層面。
人員安全管理標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我國(guó)早期的軍用標(biāo)準(zhǔn)化主要包括飛機(jī)、艦船、武器、導(dǎo)彈、電子、航天、后勤、車輛和特種裝備等九大裝備系統(tǒng)及其元器件、零部件、材料、制造生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。經(jīng)過幾十年的努力,武器裝備及其操作使用標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)取得重大成果,互聯(lián)、互通、互操作和相關(guān)技術(shù)保障水平有了質(zhì)的飛躍。但部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)展緩慢,未形成全軍統(tǒng)一的人員安全標(biāo)準(zhǔn)化及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。一些部隊(duì)在人員安全管理方面仍然以經(jīng)驗(yàn)管理為主,八仙過海、各顯神通,缺乏應(yīng)有的科學(xué)性、規(guī)范性和可靠性。
部分工作崗位和戰(zhàn)斗部位的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系遠(yuǎn)未形成。目前,全軍部隊(duì)在常規(guī)武器裝備操作使用方面的標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成效明顯,但新型作戰(zhàn)力量、新式武器裝備、核生化安全、海洋太空網(wǎng)絡(luò)空間安全、政治安全、人員安全、信息系統(tǒng)安全,以及安全管理標(biāo)準(zhǔn)化等方面,還存在建設(shè)空白,部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。
一些部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定還缺乏科學(xué)論證和實(shí)踐支撐。近年來,雖然各部隊(duì)加快了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐,探索制定和實(shí)施了部隊(duì)訓(xùn)練、彈藥油料倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與管理等方面安全標(biāo)準(zhǔn),一些安全標(biāo)準(zhǔn)化成果也在加速推廣,但許多標(biāo)準(zhǔn)的制定主要依靠管理經(jīng)驗(yàn),還缺乏嚴(yán)密的科學(xué)論證和實(shí)踐檢驗(yàn),部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)調(diào)程度還比較低,在參考和借鑒國(guó)內(nèi)企業(yè)行業(yè)的國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)及外軍部隊(duì)的安全標(biāo)準(zhǔn)方面,還存在一定差距。
部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才與部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需求還有較大差距。經(jīng)過30多年軍用標(biāo)準(zhǔn)化的工作實(shí)踐,我軍已經(jīng)培養(yǎng)和造就了一批標(biāo)準(zhǔn)化人才,他們分布在各級(jí)管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)和基層部隊(duì),積累了豐富的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),成為部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要力量。但是,與部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求相比,這方面的人才數(shù)量還比較少,專業(yè)素質(zhì)也亟待進(jìn)一步提高,培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的壓力仍然很大。
部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),既是一項(xiàng)綜合性的安全管理工作,又是一項(xiàng)較為復(fù)雜的技術(shù)工作,必須樹立全局思想,加強(qiáng)法規(guī)制度設(shè)計(jì),建立科學(xué)規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用,將部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系與國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接,注重完善人才保障機(jī)制,使部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)整體向前推進(jìn)。
進(jìn)一步完善安全管理法規(guī)制度,為安全標(biāo)準(zhǔn)化提供基本依據(jù)。安全管理法規(guī)制度,是制定部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本依據(jù)。目前,我軍頒發(fā)了《中國(guó)人民解放軍安全條例》,出臺(tái)了基層部隊(duì)安全事故防范細(xì)則、預(yù)防犯罪工作條例、保密條例等一系列安全管理法規(guī)制度,為安全法規(guī)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但是,目前的安全法規(guī)制度體系不完善,在一些領(lǐng)域還有空白;已有安全法規(guī)更新不及時(shí),不能準(zhǔn)確反映當(dāng)前部隊(duì)安全事故新特點(diǎn);安全法規(guī)規(guī)定不科學(xué),操作性差等問題依然存在,使部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)缺少法規(guī)依據(jù)和制度引領(lǐng)。應(yīng)及時(shí)修訂完善《中國(guó)人民解放軍安全條例》,進(jìn)一步健全和完善部隊(duì)安全法規(guī)制度體系,制定或更新軍事訓(xùn)練安全規(guī)范、人員政治思想安全規(guī)范、高技術(shù)武器裝備操作安全規(guī)范、崗位危險(xiǎn)源識(shí)別與控制規(guī)范、安全問題現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)范、安全管理責(zé)任規(guī)范等法規(guī)制度,并在法規(guī)制度中進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中有關(guān)各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,力求使安全法規(guī)覆蓋更全面、規(guī)范更科學(xué)、更具有可操作性,為部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供基本遵循。
建立覆蓋全面、科學(xué)實(shí)用的部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),就是要建立科學(xué)規(guī)范的安全標(biāo)準(zhǔn)體系,這是衡量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的重要標(biāo)志。部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須覆蓋部隊(duì)建設(shè)和軍事活動(dòng)的各個(gè)方面。具體而言,部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)當(dāng)涵蓋以下方面:武器裝備操作使用標(biāo)準(zhǔn)化、軍事訓(xùn)練安全標(biāo)準(zhǔn)化、軍事行動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化、人員思想政治安全標(biāo)準(zhǔn)化、日常生活安全標(biāo)準(zhǔn)化、武器裝備存放場(chǎng)所安全標(biāo)準(zhǔn)化、要害部位安全標(biāo)準(zhǔn)化、生活設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)化、交通車輛安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。安全標(biāo)準(zhǔn)體系的制定,應(yīng)遵循需求牽引、體系完整、規(guī)范統(tǒng)一的原則。需求牽引,指的是要緊密結(jié)合部隊(duì)安全工作實(shí)際,將當(dāng)前部隊(duì)安全管理中較易發(fā)生安全事故的方面作為重點(diǎn),著力解決部隊(duì)安全方面出現(xiàn)的新情況新問題,研究制定符合客觀實(shí)際,有利于促進(jìn)戰(zhàn)斗力的生成提高,管用好用的部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)。體系完整,指的是必須構(gòu)建科學(xué)完整的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,不能有盲區(qū)和漏項(xiàng),理順各項(xiàng)軍事活動(dòng)之間的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系,各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)文件的制定應(yīng)協(xié)調(diào)配套,采用統(tǒng)一的規(guī)范模式、統(tǒng)一的編寫標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的評(píng)價(jià)體系,從而實(shí)現(xiàn)成體系建設(shè)、成體系應(yīng)用。規(guī)范統(tǒng)一,指的是制定的各種安全標(biāo)準(zhǔn)必須簡(jiǎn)單明了,通俗、易懂、易記,盡量把深?yuàn)W的理論和復(fù)雜的要求變成容易被基層官兵理解、掌握和操作的具體規(guī)定??傊?,部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化必須覆蓋部隊(duì)建設(shè)和運(yùn)用的整個(gè)過程、各個(gè)方面、各個(gè)崗位和全體人員,形成一個(gè)科學(xué)規(guī)范、覆蓋全面、管用實(shí)用的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
以高技術(shù)武器裝備操作使用標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),帶動(dòng)部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化?,F(xiàn)有武器裝備在訓(xùn)練、教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)等方面已有成熟的規(guī)范要求。尤其是近年來,我軍依據(jù)《裝備全壽命標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》相關(guān)要求,出臺(tái)了一整套完善的武器裝備使用標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法和實(shí)施細(xì)則,制定了武器裝備動(dòng)用使用、封存啟封、保管保養(yǎng)、維修保障、退役報(bào)廢、采購(gòu)監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,建立了面向戰(zhàn)場(chǎng)、立足實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)評(píng)估、信息反饋制度,有效規(guī)范了武器裝備保障工作。但是,隨著部隊(duì)信息化建設(shè)步伐的加快,大量新型武器裝備特別是高技術(shù)武器裝備加速服役,這些新式裝備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高、作戰(zhàn)效能強(qiáng),對(duì)安全操作規(guī)程、操作姿勢(shì)、操作環(huán)境、故障處理等提出了極高要求,稍有不慎就可能導(dǎo)致安全問題,有些事故甚至可能產(chǎn)生影響政治、外交、經(jīng)濟(jì)等方面的嚴(yán)重后果。必須在現(xiàn)有武器裝備標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的指導(dǎo)下,重點(diǎn)做好高技術(shù)武器裝備操作使用標(biāo)準(zhǔn)化,及時(shí)將安全標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用到其他領(lǐng)域,帶動(dòng)其他領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
把部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化納入國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化體系統(tǒng)籌推進(jìn)。近幾十年來,我國(guó)已經(jīng)在地方企業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技、工程、醫(yī)療、政府管理等領(lǐng)域積累了大量科學(xué)適用的安全標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,其對(duì)安全發(fā)展是普遍適用、科學(xué)有效的。地方單位安全標(biāo)準(zhǔn)化雖然與部隊(duì)不盡相同,但其基本原理、基本規(guī)律和科學(xué)方法適用于部隊(duì)。部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),應(yīng)貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,納入到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)之中,使部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)家、地方的安全標(biāo)準(zhǔn)化體系接軌。一是軍地通用設(shè)備設(shè)施和操作流程方面,應(yīng)直接采用地方安全標(biāo)準(zhǔn)。例如,現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)、衛(wèi)生防疫、消防設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品保管使用等方面,地方已有完善的安全操作和使用防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)充分利用地方現(xiàn)有成果,不必另起爐灶。二是地方安全標(biāo)準(zhǔn)滿足不了軍用安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)在制定技術(shù)方法上實(shí)現(xiàn)軍民融合。積極學(xué)習(xí)和借鑒地方安全標(biāo)準(zhǔn)化的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),結(jié)合部隊(duì)建設(shè)與運(yùn)用實(shí)際加以具體化,自覺走出一條具有中國(guó)特色的軍隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化之路。這樣,既有利于國(guó)家對(duì)部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理和指導(dǎo),也有利于提高軍隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量效益。
扎實(shí)做好部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,對(duì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求很高。部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才,除了要掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化基本原理和方法、數(shù)據(jù)工具、法律法規(guī)常識(shí)、精通標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)和技能外,還應(yīng)具有較好的語言能力,熟悉國(guó)際安全和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),還要掌握安全管理知識(shí),能操作、會(huì)管理。目前,部隊(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化人才比較匱乏,既懂安全管理又懂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的人才缺口較大,嚴(yán)重影響和制約了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展。軍隊(duì)?wèi)?yīng)加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化人才共育模式,通過院校培養(yǎng)、官兵送學(xué)、短期培訓(xùn)等多種方法,為部隊(duì)培養(yǎng)和輸送一批標(biāo)準(zhǔn)化方面的專業(yè)人才;應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng),以重點(diǎn)課題和重點(diǎn)領(lǐng)域帶動(dòng)其他相關(guān)方向建設(shè);應(yīng)靈活運(yùn)用各種激勵(lì)手段發(fā)展保留專業(yè)人才,開辟高端人才引進(jìn)綠色通道,打造高端和特殊人才隊(duì)伍。
[1]張立江. 標(biāo)準(zhǔn)化:21世紀(jì)中國(guó)強(qiáng)企、強(qiáng)軍、強(qiáng)國(guó)、富民的必由之路[M].北京:中國(guó)市場(chǎng)出版社,2014.
[2]中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院. 2013中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展研究報(bào)告[M]. 北京:中國(guó)質(zhì)檢出版社,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社,2014.