譚本宏
習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中深刻指出:“軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的,一切工作都必須向能打仗、打勝仗聚焦?!雹佟饵h的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》,53頁(yè),北京,人民出版社,2017。并多次強(qiáng)調(diào),要采取有效措施,強(qiáng)化練兵打仗思想,強(qiáng)化訓(xùn)練改革創(chuàng)新。要加強(qiáng)模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、對(duì)抗性訓(xùn)練手段建設(shè),全面提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力。貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示,必須把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置,落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住部隊(duì)編制調(diào)整和裝備更新帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,以“三化”(模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、基地化)訓(xùn)練為推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變新平臺(tái)、提升訓(xùn)練質(zhì)量新途徑、轉(zhuǎn)化訓(xùn)練成果新渠道,不斷提升新時(shí)代部隊(duì)練兵備戰(zhàn)質(zhì)量層次。
“三化”訓(xùn)練,作為推進(jìn)軍事訓(xùn)練改革的有效抓手,具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性和實(shí)踐性,必須緊貼新時(shí)代軍隊(duì)職責(zé)使命,把握特點(diǎn)規(guī)律,確立發(fā)展原則。
一是堅(jiān)持理論引領(lǐng)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的發(fā)展變化、部隊(duì)武器裝備升級(jí)和軍事任務(wù)調(diào)整拓展,“三化”訓(xùn)練也隨之動(dòng)態(tài)發(fā)展。必須緊盯科技發(fā)展前沿技術(shù)和世界軍事強(qiáng)國(guó)“三化”訓(xùn)練發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)前瞻性研究,以使命任務(wù)為牽引,圍繞部隊(duì)訓(xùn)練內(nèi)容、訓(xùn)練方法、訓(xùn)練保障、訓(xùn)練管理和制度機(jī)制等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)研究攻關(guān),注重整體籌劃,搞好頂層設(shè)計(jì),從理論上搞清開(kāi)展“三化”訓(xùn)練的發(fā)展方向、訓(xùn)練目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑,牽引和論證“三化”訓(xùn)練創(chuàng)新實(shí)踐,確?!叭庇?xùn)練始終方向正確、路徑清晰。
二是堅(jiān)持聚焦實(shí)戰(zhàn)。訓(xùn)戰(zhàn)一致,是軍事訓(xùn)練的基本原則。必須站在有效履行新時(shí)代職能使命的高度,堅(jiān)持仗怎么打、兵就怎么練,切實(shí)以使命任務(wù)為牽引,以深化作戰(zhàn)問(wèn)題研究為抓手,以提高部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化能力為目標(biāo),圍繞國(guó)家安全大局和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備全局設(shè)計(jì)“三化”訓(xùn)練內(nèi)容和課題,營(yíng)造近似實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練環(huán)境條件,從難從嚴(yán)摔打磨煉部隊(duì)。
三是堅(jiān)持信息支撐?!靶畔⒘Α币殉蔀橹苿佻F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的核心能力。習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中指出,要“加快軍事智能化發(fā)展,提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力”①《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》,53頁(yè),北京,人民出版社,2017。。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要指示,必須緊緊扭住“信息化”這一戰(zhàn)略制高點(diǎn),綜合運(yùn)用模擬仿真、人工智能等信息技術(shù)和信息資源,發(fā)揮信息系統(tǒng)的開(kāi)放共享、輻射交互、聯(lián)通滲透功能,促進(jìn)模擬訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練、基地訓(xùn)練整體聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)對(duì)單個(gè)人員、分隊(duì)要素、單元體系的聯(lián)動(dòng)聚焦、系統(tǒng)集成,著力提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。
推進(jìn)“三化”訓(xùn)練是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,組織復(fù)雜、牽涉面廣,必須抓住關(guān)鍵,以重點(diǎn)問(wèn)題突破帶動(dòng)訓(xùn)練質(zhì)量整體躍升。
一是規(guī)范課目?jī)?nèi)容。構(gòu)建與部隊(duì)使命任務(wù)相統(tǒng)一、與編制裝備相適應(yīng)的“三化”訓(xùn)練內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)體系,是推進(jìn)訓(xùn)練模式轉(zhuǎn)變的客觀(guān)要求。必須圍繞組織武器平臺(tái)基礎(chǔ)操作、通信互聯(lián)、火力打擊等技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,構(gòu)建單車(chē)、單艦、單機(jī)和單系統(tǒng)模擬化訓(xùn)練內(nèi)容體系,提高單兵單裝精準(zhǔn)能力,以及各裝備要素間的聯(lián)通與融合能力;圍繞組織遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)自主教育、首長(zhǎng)機(jī)關(guān)異地對(duì)抗、多軍兵種體系融合等訓(xùn)練,構(gòu)建單元合成、要素集成和體系融合網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練內(nèi)容體系,提高軍兵種聯(lián)合指揮和協(xié)同能力;圍繞組織營(yíng)連戰(zhàn)術(shù)攻防、指揮所演練和實(shí)兵對(duì)抗演習(xí)等訓(xùn)練,構(gòu)建戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)基地化訓(xùn)練內(nèi)容體系,提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)場(chǎng)適應(yīng)能力和實(shí)際作戰(zhàn)能力。
二是創(chuàng)新訓(xùn)練方法。遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律,針對(duì)不同訓(xùn)練內(nèi)容創(chuàng)建不同組訓(xùn)方法,促進(jìn)“三化”訓(xùn)練落地落實(shí)。在營(yíng)模擬訓(xùn)。廣泛推開(kāi)“模擬苦練、實(shí)裝精練、綜合檢驗(yàn)”的組訓(xùn)模式,使模擬訓(xùn)練成為教學(xué)組訓(xùn)的必要環(huán)節(jié),與實(shí)裝訓(xùn)練相互融合、互為補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)模擬訓(xùn)練和實(shí)際作戰(zhàn)緊密耦合。異地網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)。大力開(kāi)展互動(dòng)式網(wǎng)上教學(xué)、仿真性網(wǎng)上對(duì)抗、一體化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)訓(xùn)等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)訓(xùn)全員、一網(wǎng)練多級(jí)”,著力促進(jìn)同一軍種不同兵種、同一兵種不同軍種間的互聯(lián)互通互動(dòng)?;貦z驗(yàn)訓(xùn)。依托駐軍自身、友鄰部隊(duì)和全軍(戰(zhàn)區(qū))軍種訓(xùn)練基地,創(chuàng)新開(kāi)展戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、軍種間互為條件對(duì)抗演練及使命課題訓(xùn)練,努力在評(píng)比對(duì)抗中磨煉和提升部隊(duì)作戰(zhàn)能力。
三是構(gòu)設(shè)環(huán)境條件。采取“引進(jìn)、升級(jí)、共享”等方法,著力構(gòu)建支撐新型武器裝備、新型作戰(zhàn)力量、軍兵種聯(lián)合訓(xùn)練的“三化”訓(xùn)練保障條件。結(jié)合武器裝備更新,引進(jìn)部隊(duì)主戰(zhàn)裝備(系統(tǒng))和應(yīng)急維穩(wěn)模擬訓(xùn)練器材,新建軍兵種作戰(zhàn)單元模擬訓(xùn)練中心,形成涵蓋技能、指揮和戰(zhàn)術(shù)等領(lǐng)域的模擬訓(xùn)練器材體系。升級(jí)擴(kuò)容軍事綜合信息網(wǎng)、訓(xùn)練局域網(wǎng)、野戰(zhàn)指揮專(zhuān)網(wǎng)等骨干網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善部隊(duì)軍官訓(xùn)練中心和分隊(duì)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室建設(shè),引進(jìn)安裝戰(zhàn)役兵棋推演系統(tǒng)、分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)對(duì)抗訓(xùn)練系統(tǒng)等應(yīng)用軟件系統(tǒng),形成集網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上訓(xùn)練、網(wǎng)上考評(píng)于一體的網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練平臺(tái)體系。擴(kuò)大與友鄰部隊(duì)軍兵種訓(xùn)練基地掛鉤聯(lián)訓(xùn)頻次,逐步構(gòu)建與作戰(zhàn)任務(wù)相一致、與基本作戰(zhàn)樣式相適應(yīng)的訓(xùn)練基地體系。
四是完善考評(píng)體系。堅(jiān)持把能力考評(píng)作為檢驗(yàn)“三化”訓(xùn)練成效的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。定實(shí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞士兵、軍官和首長(zhǎng)機(jī)關(guān)等不同對(duì)象建立靜態(tài)考評(píng)細(xì)則,以軍兵種聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等為平臺(tái),建立動(dòng)態(tài)考評(píng)細(xì)則,為“三化”訓(xùn)練組訓(xùn)、考核、評(píng)估提供科學(xué)依據(jù)。靈活考評(píng)方法。以群眾性練兵比武活動(dòng)為抓手,綜合運(yùn)用定性分析與定量評(píng)判相結(jié)合、分段考察與綜合檢驗(yàn)相結(jié)合的方法,客觀(guān)評(píng)價(jià)“三化”訓(xùn)練開(kāi)展成效。突出考評(píng)對(duì)象。重點(diǎn)突出關(guān)鍵課目、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員考核,全面考評(píng)“三化”訓(xùn)練質(zhì)量水平。
習(xí)主席在黨的十九大報(bào)告中指出,要“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度”①《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》,53頁(yè),北京,人民出版社,2017。。軍事訓(xùn)練制度是軍事制度的重要組成部分,建立健全科學(xué)完備的訓(xùn)練制度機(jī)制,是確?!叭庇?xùn)練科學(xué)發(fā)展的基本保證。
一是完善運(yùn)行機(jī)制。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委抓訓(xùn)主責(zé),成立“三化”訓(xùn)練領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持層級(jí)領(lǐng)導(dǎo),著力發(fā)揮黨委抓“三化”訓(xùn)練的統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用;建立任務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制,制定下發(fā)《部隊(duì)“三化”訓(xùn)練實(shí)施辦法》,使“三化”訓(xùn)練從組織計(jì)劃到具體實(shí)施都有法可依、有章可循;健全聯(lián)訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制,積極協(xié)調(diào)任務(wù)部隊(duì)納入全軍或戰(zhàn)區(qū)軍兵種部隊(duì)基地訓(xùn)練、演習(xí)體系,加大跨區(qū)、遠(yuǎn)域、遠(yuǎn)海訓(xùn)練力度,解決“走出去訓(xùn)練難”的問(wèn)題;建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)器材研發(fā)、裝備管理、軍事訓(xùn)練等方面成績(jī)突出的單位和個(gè)人,要大張旗鼓地實(shí)施表彰和獎(jiǎng)勵(lì),反之,則應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。切實(shí)以良好的體制機(jī)制確?!叭庇?xùn)練扎實(shí)推進(jìn)、有序發(fā)展。
二是建強(qiáng)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持人才興軍戰(zhàn)略,深入挖掘訓(xùn)練人才資源,著力培養(yǎng)一批“三化”訓(xùn)練明白人。每年分批次組織軍兵種干部集訓(xùn),安排各軍兵種“小教頭”講授軍兵種知識(shí)和技能,打牢官兵軍兵種聯(lián)合素養(yǎng);發(fā)揮軍兵種聯(lián)合編成優(yōu)勢(shì),采取實(shí)踐鍛煉、集中培訓(xùn)等方式,全面走開(kāi)交叉任職、聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)路子,培養(yǎng)一批通軍種、懂作戰(zhàn)、會(huì)組訓(xùn)的新型指揮人才;采取委托幫訓(xùn)、掛鉤代訓(xùn)方式,積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠(chǎng)家、研發(fā)機(jī)構(gòu)和其他先列裝部隊(duì),協(xié)助培養(yǎng)“三化”訓(xùn)練的組訓(xùn)能手和武器裝備操作、維護(hù)骨干,為“三化”訓(xùn)練深入發(fā)展提供人才支撐。
三是加強(qiáng)訓(xùn)練管理。堅(jiān)持法規(guī)管理,嚴(yán)格落實(shí)條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度,組織首長(zhǎng)機(jī)關(guān)進(jìn)行法規(guī)集中學(xué)習(xí)教育,將依法施訓(xùn)、依法治訓(xùn)貫穿于“三化”訓(xùn)練全過(guò)程各領(lǐng)域;堅(jiān)持目標(biāo)管理,按照定層級(jí)、定階段、定指標(biāo)的原則,建立以訓(xùn)練“四落實(shí)”和訓(xùn)練消耗統(tǒng)計(jì)為主要內(nèi)容的“三化”訓(xùn)練數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)對(duì)“三化”訓(xùn)練全要素各階段的精準(zhǔn)管控,促進(jìn)“三化”訓(xùn)練精細(xì)落實(shí)。