中國(guó)跨區(qū)輸電不僅于治霾

_（美）Stewart Taggart

2014年2月12日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)部署了進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理，其首要措施將是實(shí)施跨區(qū)送電。這是中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次表態(tài)將用跨區(qū)送電治理霧霾，之前飽受爭(zhēng)議的中國(guó)特高壓建設(shè)很可能提速，中國(guó)國(guó)家能源局2014年工作會(huì)議的內(nèi)容也印證了這一猜測(cè)：建設(shè)12條電力外輸通道，其中包括特高壓項(xiàng)目。

中國(guó)正遭受越發(fā)惡化的工業(yè)污染，包括空氣污染、惡化的城市衛(wèi)生狀況以及不斷增長(zhǎng)的來(lái)自社會(huì)的不滿情緒。

然而，糟糕的現(xiàn)狀和社會(huì)各界的反映也促使中國(guó)尋找新的發(fā)展模式來(lái)解決這些問(wèn)題。十分高興看到特高壓輸電在李克強(qiáng)總理治理霧霾的新措施中占據(jù)了最重要的位置。這符合能源和工業(yè)界的普遍期待，也符合民眾的利益。

未來(lái)的幾十年內(nèi)，中國(guó)推進(jìn)跨區(qū)送電的決定將可能成為中國(guó)以及世界歷史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其重要影響將不僅體現(xiàn)在能源領(lǐng)域，還體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、居民健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至解決國(guó)際沖突等領(lǐng)域?？梢钥隙ǖ氖牵瑥拈L(zhǎng)期來(lái)看，這一新技術(shù)將讓世界變得更好。

解決環(huán)境和能源問(wèn)題

跨區(qū)輸電為地理上相隔遙遠(yuǎn)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)之間架起了通道。以中國(guó)最大的工程奇跡——三峽為例，其發(fā)揮的正面作用包括水利、航運(yùn)、能源供應(yīng)、碳減排等多方面。對(duì)能源領(lǐng)域的未來(lái)而言，三峽工程及其電力外送展現(xiàn)了（特）高壓輸電在遠(yuǎn)距離配送電力方面的巨大潛力。

煤炭的大量使用被認(rèn)為是中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的最大元兇。中國(guó)的一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭占據(jù)了68%。從全世界范圍來(lái)看，中國(guó)每年的煤炭生產(chǎn)量和消費(fèi)量均接近全球的50%。

過(guò)去由于遠(yuǎn)距離輸電能力有限，電力供應(yīng)采取了就地平衡的發(fā)展策略。于是，煤炭被源源不斷地從中國(guó)西部地區(qū)運(yùn)往東部，最近幾年中國(guó)也從澳大利亞等國(guó)進(jìn)口了大量煤炭，目前中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的煤炭進(jìn)口國(guó)。

因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)所需的大量電力大部分在本地區(qū)通過(guò)煤炭發(fā)電而來(lái)。加上其他工業(yè)領(lǐng)域的用能，包括日益龐大的汽車消費(fèi)群，導(dǎo)致該地區(qū)的霧霾十分嚴(yán)重。另一方面，煤炭運(yùn)輸能力不足造成的電荒近年也經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)道。

特高壓輸電的出現(xiàn)提供了解決這兩大問(wèn)題的可能，一是充分利用中西部的環(huán)境容量，緩解東部地區(qū)的霧霾；二是增強(qiáng)能源從西部向東部輸送的能力。需要強(qiáng)調(diào)的是，特高壓輸電在遠(yuǎn)距離配置能源方面的效率顯然更高。

然而，特高壓輸電最重要的作用更體現(xiàn)在對(duì)清潔可再生能源的開(kāi)發(fā)方面。中國(guó)的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能主要分布在西北部地區(qū)，發(fā)展特高壓可以促進(jìn)這些清潔能源的開(kāi)發(fā)，并把它們輸送到東中部負(fù)荷中心，有助于應(yīng)對(duì)東部地區(qū)的嚴(yán)重霧霾。目前，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的水電和風(fēng)電裝機(jī)國(guó)，太陽(yáng)能發(fā)電也處于快速增長(zhǎng)中，可以相信這種趨勢(shì)將得以持續(xù)。此外，特高壓所構(gòu)建的物理能源配送平臺(tái)，如果配合著適當(dāng)?shù)哪茉礄C(jī)制改革，將形成更為高效的能源市場(chǎng)，通過(guò)價(jià)格來(lái)權(quán)衡能源的距離、碳含量以及成本，從而決定哪些能源資源將被輸送至消費(fèi)者。

改善環(huán)境和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的、高效良性循環(huán)將有望一起實(shí)現(xiàn)，每個(gè)人都將從中獲益。

目前，全球范圍內(nèi)有很多跨區(qū)跨國(guó)輸電的例子。例如，歐盟的電力市場(chǎng)盡管沒(méi)有運(yùn)行特高壓，也沒(méi)有形成歐洲范圍內(nèi)的統(tǒng)一市場(chǎng)。但是已經(jīng)逐漸形成的七大區(qū)域性電力市場(chǎng)中，跨國(guó)電力交易不斷增長(zhǎng)，交易量從1996年近2200億千瓦時(shí)增加至2011年的4119億千瓦時(shí)?？稍偕茉吹南{能力也隨之增強(qiáng)，其終端電能消費(fèi)量中的占比也從2000年的13.6%上升到2011年的20.4%?？梢灶A(yù)期，如果通過(guò)（特）高壓電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全歐盟范圍內(nèi)的統(tǒng)一市場(chǎng)，將能夠帶來(lái)更大的效益。歐盟也為此提出了諸多宏大的目標(biāo)，如歐洲超級(jí)電網(wǎng)，但由于政治、經(jīng)濟(jì)等因素，統(tǒng)一化進(jìn)程并不理想。

引領(lǐng)與改變世界的契機(jī)

中國(guó)尋求清潔能源的目光也不應(yīng)僅停留在國(guó)內(nèi)。

如果中國(guó)的能源市場(chǎng)改革得當(dāng)，遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)以及透明的能源市場(chǎng)價(jià)格將有利于中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)與世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、能源、政治領(lǐng)域的融合。這與1978年鄧小平所開(kāi)啟的中國(guó)改革開(kāi)放政策一脈相承。不同的是，這一次不是中國(guó)單方面去適應(yīng)與學(xué)習(xí)世界，而是引領(lǐng)與改變世界。正如中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始向各國(guó)出口的高鐵技術(shù)。

Grenatec的研究表明，到2050年亞洲將可能通過(guò)特高壓直流輸電線、天然氣管道網(wǎng)絡(luò)以及光纖電纜實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，從而形成一個(gè)從東京開(kāi)始，歷經(jīng)首爾、北京、東南亞并一直延伸到澳大利亞的泛亞洲范圍內(nèi)的能源網(wǎng)絡(luò)。

如果該網(wǎng)絡(luò)得以實(shí)現(xiàn)，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)將位于這一巨大的、跨地區(qū)能源市場(chǎng)的中心。市場(chǎng)內(nèi)將有太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、配有碳捕獲裝置的煤電，以及安全的核電等各類清潔的能源在各國(guó)間交易。

這一市場(chǎng)的覆蓋范圍內(nèi)將有中國(guó)、日本、韓國(guó)、東盟各國(guó)、東帝汶、澳大利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)，其GDP總量大約是全球的1/3，人口總數(shù)則接近20億。人類歷史上，還從未出現(xiàn)過(guò)如此大的地區(qū)性市場(chǎng)。

前面說(shuō)到三峽工程通過(guò)發(fā)展大容量高壓輸電，正在改變中國(guó)的電力生產(chǎn)與消費(fèi)的方式?，F(xiàn)在，中國(guó)正在將這一技術(shù)帶到國(guó)際市場(chǎng)（當(dāng)然，還包括ABB、西門(mén)子等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）。例如，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司最近收購(gòu)了南澳大利亞州的配電商Electranet，后者所在的南澳大利亞州面積廣闊，有著豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能以及傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的天然氣資源。

此外，中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司正在運(yùn)營(yíng)與升級(jí)菲律賓國(guó)家電網(wǎng)。將這些事件放到一起來(lái)看，我們可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)的兩大電網(wǎng)公司正在深化中國(guó)與菲律賓、澳大利亞等國(guó)能源市場(chǎng)的聯(lián)系。

當(dāng)我們把東盟的跨東盟電力網(wǎng)絡(luò)和天然氣網(wǎng)絡(luò)也考慮進(jìn)來(lái)以后，可以發(fā)現(xiàn)泛亞洲能源網(wǎng)絡(luò)的雛形已經(jīng)出現(xiàn)。

泛亞洲能源網(wǎng)絡(luò)還為令人不安的中國(guó)與日本、越南、菲律賓等鄰國(guó)在南海和東海的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題提供了建設(shè)性的解決方案。在該地區(qū)有數(shù)個(gè)有爭(zhēng)議的水域，完全有可能建立聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)石油和天然氣資源的聯(lián)合開(kāi)發(fā)。這也與習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理所倡導(dǎo)的海上絲綢之路理念相吻合。

今天中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)包括：保證充足且可承受的能源供應(yīng)、減少污染、平息領(lǐng)土爭(zhēng)端與軍事對(duì)峙、緩解毀滅性的氣候變化等。這些都可以通過(guò)建設(shè)跨國(guó)的能源傳輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展更為一體化的能源市場(chǎng)來(lái)得到很大程度上的解決。

中國(guó)與亞洲正處于從依賴污染嚴(yán)重的化石能源轉(zhuǎn)型為依賴清潔能源的重要變革中。這一過(guò)程將需要幾十年才能完成，高效的能源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)是這一過(guò)程的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，特高壓輸電則將扮演極為關(guān)鍵的角色。中國(guó)已經(jīng)是特高壓商業(yè)化運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的先鋒，且領(lǐng)先其他國(guó)家。李克強(qiáng)總理的新舉措使得中國(guó)向這個(gè)發(fā)展方向又跨出了重大的一步。