科學(xué)理念引領(lǐng)社保體系建設(shè)

治國有常，立民為本。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會民生領(lǐng)域的建設(shè)，堅持以人民為中心，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌做好各項保障和改善民生工作，不斷提高人民生活水平，取得了重大成就。

今年是改革開放40周年，各方面的紀念活動陸續(xù)啟動。本刊自本期起，圍繞養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險方面取得的輝煌成就，將連續(xù)推出“壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年”系列報道。改革開放以來，我國社會保障制度改革經(jīng)歷了制度供給從無到有、從單一到比較完備，覆蓋范圍從城市到農(nóng)村、從企業(yè)職工到全體從業(yè)人員和居民，體制機制從不健全、不完善到比較健全完善的發(fā)展歷程，基本建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全民的社會保障體系，取得令世人矚目的成就。這些成就使人民群眾的幸福感、獲得感顯著提升。

回顧改革開放40年來社保體系建設(shè)走過的歷程，可以看出我國社會保障的決策理念、基本原則、制度安排經(jīng)歷了不斷調(diào)整、發(fā)展和完善。改革開放初期，隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化，按照“低水平”“減輕國家負擔(dān)”等理念建立的企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度，對保障企業(yè)職工和退休人員基本生活、促進企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

進入新世紀以來，黨中央確定了“五位一體”的總體布局，提出了“更加注重社會公平”“把保障和改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點”等重要原則和目標(biāo)。經(jīng)濟和社會發(fā)展指導(dǎo)理論的重大創(chuàng)新，使人們對社會保障歷史地位和作用的認識更加科學(xué)、完整。目前，我國已建立起覆蓋各類從業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等就業(yè)關(guān)聯(lián)型社會保險制度，覆蓋城鎮(zhèn)非從業(yè)人員和農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療等普惠型社會保險制度，探索建立惠及全民的長期護理保險制度，各項社會保險統(tǒng)籌層次逐步提高；建立起覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度，醫(yī)療、教育、住房等社會救助制度；社會保障公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)。2016年國際社會保障協(xié)會向中國政府頒發(fā)了“社會保障杰出成就獎”，正是對我國社保成就的高度肯定。

當(dāng)前，中國特色社會主義建設(shè)進入了新時代。做好各項社會保障工作，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，不忘初心，牢記使命，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力實現(xiàn)制度體系、保障能力的平衡和充分發(fā)展；必須始終遵循十九大確定的“堅持在發(fā)展中保障和改善民生”的基本方略，以“多謀民生之利、多解民生之憂”的情懷，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，持續(xù)滿足人民群眾對民生福祉不斷增長的需求?！?/p>