蔡麗娟
摘要:所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督,是指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準(zhǔn)成立的社會(huì)審計(jì)中介組織,對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。廣義上的會(huì)計(jì)監(jiān)督涵蓋了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)成多元化趨勢(shì),會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍也在不斷擴(kuò)大,貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,在這個(gè)過程中,出現(xiàn)了許多這樣那樣的問題。這些現(xiàn)象如不及時(shí)解決,勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的有序健康發(fā)展。因此,會(huì)計(jì)監(jiān)督如何發(fā)揮其作用顯得尤為重要。有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督可以發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)存在的問題、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),據(jù)此才能制定相應(yīng)的控制措施并不斷完善,從實(shí)際操作中堵塞漏洞和規(guī)范管理。會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的完善也促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè),健全了企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,有效的內(nèi)控制度對(duì)管理者形成了監(jiān)管機(jī)制,使管理者更加規(guī)范用權(quán),有利于提高管理者的水平,有效保障企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。文章針對(duì)我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題進(jìn)行分析,并探究相關(guān)的管理監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度來規(guī)范企業(yè)的違規(guī)現(xiàn)象,保證企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞:企業(yè);會(huì)計(jì)監(jiān)督;弱化;對(duì)策
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義
(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督可以保證企業(yè)有序健康運(yùn)轉(zhuǎn)
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)成多元化趨勢(shì),會(huì)計(jì)監(jiān)督的范圍也在不斷擴(kuò)大。會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用顯得尤為重要。企業(yè)內(nèi)部成熟、完備的管理監(jiān)督體系是對(duì)權(quán)力、決策的有效制約,可以防止權(quán)力、決策的隨意性,從而保證企業(yè)有序健康運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)有效的外部監(jiān)督可以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的行為,使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員遵紀(jì)守法,認(rèn)真履職,使企業(yè)經(jīng)營者合法經(jīng)營,使他們更好的服務(wù)于企業(yè),維護(hù)了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞和規(guī)范管理
會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié),有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督可以發(fā)現(xiàn)單位管理中的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),可以通過制定財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度去預(yù)防和規(guī)范,發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題,才能制定相應(yīng)的控制措施并不斷完善,從實(shí)際操作中堵塞漏洞和規(guī)范管理。
(三)會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于提高企業(yè)及所有者的權(quán)益
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中,計(jì)算機(jī)等高科技技術(shù)也融入到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,一些企業(yè)管理人員利用高科技手段徇私舞弊,造成了企業(yè)的資產(chǎn)流失,損害了企業(yè)及投資者的利益。企業(yè)是以營利為目的的,投資者非常在乎的是投資回報(bào)率,兩者追求利潤最大化時(shí)在很大程度上要依靠有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督,因此,會(huì)計(jì)監(jiān)督是提高企業(yè)及所有者權(quán)益的保障。
(四)會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于提高管理水平,給管理層決策提供依據(jù)
企業(yè)的發(fā)展壯大在很大程度上依賴于企業(yè)的管理水平,會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的完善也促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全,健全了企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,有效的內(nèi)控制度對(duì)管理者形成了監(jiān)管機(jī)制,使管理者更加規(guī)范用權(quán),有利于提高管理者的水平,有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督使會(huì)計(jì)信息更加真實(shí)、可信,可以為管理層的決策提供充分的依據(jù)。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因
(一)有關(guān)法律法規(guī)不健全,難以行使有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督
完善的管理監(jiān)督體制是企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要保障。目前,企業(yè)會(huì)計(jì)工作復(fù)雜多變,涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面,如果沒有行之有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī),將會(huì)對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成不良影響。相關(guān)法律法規(guī)沒有對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督方面的內(nèi)容做出明細(xì)、具體的規(guī)定,使得會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)人員在行使監(jiān)督職能時(shí)沒有制度作為依據(jù),做到有的放矢,無法保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的順利開展,一定程度上使得企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督處于無法可依的狀態(tài)。
(二)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督薄弱
1. 內(nèi)部控制制度落實(shí)不到位,難以有效執(zhí)行。企業(yè)缺少相對(duì)完善的內(nèi)部控制制度,有的即使有內(nèi)控制度,其實(shí)際執(zhí)行與內(nèi)控制度也相差甚遠(yuǎn)。有的單位合同管理不規(guī)范,對(duì)外合同沒有法務(wù)部門或法律專職人員審核,合同信息與財(cái)務(wù)部門不共享,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。有的單位對(duì)外投資監(jiān)管和銀行賬戶管理不嚴(yán)格。有的單位對(duì)往來賬款、固定資產(chǎn)、存貨監(jiān)管不嚴(yán)格,不按規(guī)定進(jìn)行盤存、清點(diǎn),不設(shè)置專人保管,長此以往,造成了資產(chǎn)的大量流失。
有的單位沒有嚴(yán)格按政府采購制度要求進(jìn)行公開招標(biāo),采購價(jià)格和采購過程不規(guī)范、不公開、不透明,采購方權(quán)益無法得到有效保障,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。有的單位存在化整為零、規(guī)避政府采購的行為。
2. 不重視會(huì)計(jì)監(jiān)督,不從源頭控制。首先,有的單位在會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置上存在一人同時(shí)擔(dān)任不相容崗位問題,無法起到相互制約的作用,容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,再者,企業(yè)也不重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的作用,法律意識(shí)也不強(qiáng),內(nèi)部審計(jì)在有些單位已經(jīng)邊緣化,成了擺設(shè)。
一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要經(jīng)過許多環(huán)節(jié),最終才歸結(jié)到財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)部門是一個(gè)單位所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最后一個(gè)控制部門,往往在這個(gè)環(huán)節(jié)就出現(xiàn)了許多不合規(guī)的問題,這就需要返回前面的流程修改、補(bǔ)充,既增加了很大工作量又耽誤了時(shí)間。更有甚者,如果財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán),還可能造成資產(chǎn)的損失,增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以,在這種情況下,事前控制就變得越來越重要。源頭控制好了,后面的流程會(huì)更加順暢,有效防止了風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3. 會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高。在企業(yè)監(jiān)督管理的過程中,出現(xiàn)了許多問題,其中財(cái)務(wù)問題尤為突出,這些問題主要是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)普遍不高,造成財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高的主要原因,一是目前成為財(cái)務(wù)人員的門檻并不高,有的是??茖W(xué)歷,有的甚至高中畢業(yè)就可以當(dāng)會(huì)計(jì),高學(xué)歷、高層次人才并不多。二是他們?nèi)狈iT的會(huì)計(jì)培訓(xùn)和會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí),專業(yè)知識(shí)不熟練,不主動(dòng)學(xué)習(xí)財(cái)稅政策和與之相關(guān)的法律法規(guī)不同素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的估計(jì)、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果,就可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真、失實(shí)。另外,由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍較低,缺乏應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德,再加上企業(yè)的負(fù)責(zé)人法律意識(shí)不高,經(jīng)營中以營利為根本目的,指使財(cái)務(wù)人員在記賬過程中造假,私設(shè)小金庫、兩套賬、偷稅漏稅等違法行為時(shí)有發(fā)生。
(三)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督有待加強(qiáng)
企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督除了自身內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用以外,其外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用也不容忽視。但是,就目前來看,外部會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用還有待加強(qiáng),企業(yè)外部監(jiān)督主要來自政府部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、投資者、債權(quán)人,政府部門主要包括財(cái)政、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門,會(huì)計(jì)監(jiān)督主要針對(duì)本部門對(duì)口的業(yè)務(wù),針對(duì)性強(qiáng),涉及面較窄,并且這些部門配備的人員也不足,削弱了監(jiān)督的力度。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)等,它們的屬性是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),是要服務(wù)于委托機(jī)構(gòu)的,所以,它的客觀、公正性就要打折扣,影響了監(jiān)督的力度和質(zhì)量,和企業(yè)的合作也不是很緊密。投資者和債權(quán)人,根據(jù)屬性的不同他們的目的也不一樣,投資者關(guān)注的是投資回報(bào)率,能最大化獲得利潤,債權(quán)人希望的是能夠到期足額回款,他們二者關(guān)注的面比較窄,且他們的監(jiān)督權(quán)受法律制度的制約,還可能受到企業(yè)管理層的阻撓、不配合,所以監(jiān)督的效果會(huì)受到影響。
三、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策
(一)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)
要加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督,一是要從法律制度上加以保障,制定完善的法律制度,隨著企業(yè)舞弊現(xiàn)象和會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查出的問題的多樣化,相應(yīng)的法律法規(guī)也應(yīng)與之配套,不能出現(xiàn)法律空白,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督進(jìn)行明確的規(guī)定。對(duì)監(jiān)督的主體、監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的流程、對(duì)結(jié)果的處理等等,都要有明確的規(guī)定,使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作做到有法可依,有章可循。二是對(duì)政府相關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職責(zé)要有明確的規(guī)定,并賦予其一定的權(quán)力,使其能夠更好地發(fā)揮自己的監(jiān)督作用,如對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督權(quán),要有明確的法律保障,解除其后顧之憂。三是要完善與健全與企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律相配套的制度和法規(guī),使會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)執(zhí)行起來有依據(jù)可循,保證其作用得到充分發(fā)揮。此外,還要加大對(duì)企業(yè)、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行舞弊、造假的懲處力度,用法律加以震懾,只有完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)的支持,企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督才能真正的落實(shí),企業(yè)才能更加健康有序發(fā)展。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督
1. 加強(qiáng)管理層對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督是一個(gè)企業(yè)的靈魂,要想充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)要重視會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,首先,管理層要從思想上認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要性,在思想上要重視對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立,要認(rèn)真執(zhí)行,在員工中能夠起到帶頭和表率的作用。企業(yè)管理人員應(yīng)增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)法律意識(shí),對(duì)外要認(rèn)真接受來自政府、社會(huì)各方面的監(jiān)督,主動(dòng)配合監(jiān)督工作。對(duì)內(nèi),要對(duì)企業(yè)每一位員工進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)宣教,要讓他們意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督是每個(gè)員工的責(zé)任和義務(wù),營造良好的企業(yè)內(nèi)部氛圍。支持和協(xié)助會(huì)計(jì)人員依法履行其職權(quán),不以個(gè)人意愿干預(yù)會(huì)計(jì)工作,在資金動(dòng)作上做到公私分明,公平公正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)企業(yè)股東和債權(quán)人的利益,維護(hù)社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序,保障企業(yè)健康發(fā)展。
其次,企業(yè)管理層不但要增強(qiáng)法律意識(shí),學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī),以正確的思想觀念為指導(dǎo),舍棄片面追求經(jīng)濟(jì)效益的觀念,明確職責(zé)和目標(biāo),成立專門的監(jiān)督管理部門,安排專門的監(jiān)督管理人員來加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督體制的建立。還要加強(qiáng)會(huì)計(jì)意識(shí),熟悉企業(yè)會(huì)計(jì)核算相關(guān)流程,掌握各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),才能在工作崗位設(shè)置上做得有的放矢,要認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算之間的存在關(guān)系,是你中有我,我中有你的不可分離的關(guān)系。另外,還要充分了解會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)的區(qū)別,這樣才不能使二者的工作相混淆,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
2. 加強(qiáng)內(nèi)部控制制度。要想企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督得到有效發(fā)揮,就必須建立健全企業(yè)內(nèi)控制度。首先,貫徹不相容職務(wù)相互分離和授權(quán)審批的原則,按要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),設(shè)置會(huì)計(jì)崗位,不相容崗位應(yīng)由不同人員擔(dān)任,明確記賬人員、審批人員、經(jīng)辦人員和財(cái)務(wù)保管人員的職責(zé)權(quán)限,如:出納人員不能做與會(huì)計(jì)和檔案相關(guān)的工作,出納人員不能編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表等,使各崗位相互制約、制衡。其次,對(duì)會(huì)計(jì)人員要實(shí)行定期輪崗制度,避免會(huì)計(jì)人員長期在同一工作崗位出現(xiàn)懈怠問題,還可以發(fā)現(xiàn)不同崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。最后,對(duì)于“三重一大”事項(xiàng),要有嚴(yán)格審批執(zhí)行流程,對(duì)支出事項(xiàng)要做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。第四,企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置內(nèi)部審計(jì)或類似相關(guān)部門,內(nèi)部監(jiān)督是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ),是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的重要措施。內(nèi)部審計(jì)人員要具有獨(dú)立性、客觀性。使其能夠全身心的投入工作,無所顧忌。內(nèi)部審計(jì)人員不光要監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)資料和相關(guān)流程,還要對(duì)企業(yè)人事、管理制度相關(guān)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,全方位的服務(wù)于企業(yè),做好企業(yè)“門神”,使內(nèi)部監(jiān)督落到實(shí)處。此外,還應(yīng)制定出符合本單位特點(diǎn)的制度,如:收入制度、支出制度及相關(guān)流程、預(yù)算管理制度、資產(chǎn)清查制度等,明確各崗位的職責(zé)和相關(guān)制度的流程,加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算、稽核相關(guān)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,充分體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制效能。
3. 提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不容忽視。要提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),首先,要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),豐富其會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī),提高會(huì)計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備。其次,幫助會(huì)計(jì)人員樹立法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高其愛崗敬業(yè)和自律精神。最后,對(duì)會(huì)計(jì)人員要制定獎(jiǎng)懲結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,一旦制定措施就要不折不扣的執(zhí)行,還必須對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核,要讓財(cái)務(wù)人員感覺到學(xué)習(xí)的緊迫感,提高會(huì)計(jì)人員的主觀能動(dòng)性,主動(dòng)去學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦技能,提高綜合分析能力,運(yùn)用專業(yè)判斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,盡快完成向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變,成為企業(yè)不可或缺的復(fù)合型專業(yè)人才,更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(三)加強(qiáng)企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督
1. 加大政府會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮其職能,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度。首先,政府各職能部門(財(cái)政、工商、稅務(wù)等)應(yīng)建立一個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái),各部門能及時(shí)了解企業(yè)的相關(guān)資料。既可以節(jié)約人力、物力成本,又避免了執(zhí)法過程中的舞弊行為。同時(shí)要針對(duì)目前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的實(shí)際問題來不斷地完善和修改相關(guān)的法律法規(guī),及時(shí)彌補(bǔ)其中的法律漏洞,保證企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有法可依。其次,要加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中出現(xiàn)問題的懲處力度,不光對(duì)企業(yè)和相關(guān)人員違法違規(guī)進(jìn)行懲處,對(duì)在執(zhí)法過程中有舞弊行為的執(zhí)法人員也要進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰,遏制企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督違法行為的發(fā)生,切實(shí)保證企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠落實(shí)到位。另外,對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè),由于他們所處位置特殊,在執(zhí)業(yè)的過程中,和被審計(jì)單位可能存在利益糾葛,它的獨(dú)立客觀公正性可能受到影響,可能產(chǎn)生舞弊行為,政府和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加大對(duì)他們的監(jiān)管,制定嚴(yán)厲的懲罰措施規(guī)范其行為,充分發(fā)揮其社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。最后,對(duì)企業(yè)管理層和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)宣教,增強(qiáng)其會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí),從源頭上規(guī)避違法違規(guī)行為的發(fā)生。
2. 充分發(fā)揮社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。社會(huì)監(jiān)督主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)督,這個(gè)群體人員素質(zhì)相對(duì)較高,對(duì)財(cái)稅政策、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則掌握全面,把控較準(zhǔn)確。企業(yè)要與此類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系,不能只靠每年一次的年報(bào)審計(jì)進(jìn)行監(jiān)督,要建立全面、日常的合作關(guān)系,包括日常的財(cái)稅政策法規(guī)、賬務(wù)處理的咨詢,經(jīng)濟(jì)行為的鑒證、對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)等,要把一些不規(guī)范的行為消滅于日常,既提高了企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí),又加強(qiáng)了企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督。另外,還應(yīng)充分發(fā)揮媒體和社會(huì)公眾的會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,由于他們可以深入社會(huì)的方方面面,對(duì)企業(yè)了解觀察的更仔細(xì),能發(fā)現(xiàn)企業(yè)的舞弊現(xiàn)象,可以給政府相關(guān)部門提供企業(yè)違規(guī)的證據(jù)和線索,幫助政府規(guī)范企業(yè)行為,促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。
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(作者單位:光明日?qǐng)?bào)社)