遼寧省外商直接投資區(qū)域差異分析及發(fā)展建議

姚瀾

摘要：文章選取2005～2014年遼寧省外商直接投資數(shù)據(jù)及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用變差系數(shù)及地理集中指數(shù)衡量遼寧省內(nèi)的外商直接投資區(qū)域總體差異，進(jìn)而分析各區(qū)域的差異情況。研究發(fā)現(xiàn)：遼寧省外商直接投資總額很高，省內(nèi)的外商直接投資分布的極不平衡，沈陽、大連兩市的外商直接投資額占據(jù)絕大部分，遼寧西部地區(qū)城市只占極少部分。同時為遼寧各地區(qū)省外商直接投資問題提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：遼寧??；外商直接投資；區(qū)域分布；差異化

改革開放以來，遼寧省利用外資工作發(fā)展迅速，形成了以對外吸收外商直接投資為主體，借助國外貸款和在國際資本市場籌集資金為輔助，多種形式共同作用的利用外資格局。而自我國加入WTO及中央政府振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的提出之后，遼寧省利用外商直接投資面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的狀況，在對遼寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極的推動作用的同時也具有明顯的區(qū)域不平衡現(xiàn)象。正因如此，對決定外商直接投資的區(qū)域差異因素進(jìn)行分析是必要的，更好地吸引外商直接投資資金的流入能夠使各城市能利用適宜的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策對外商投資區(qū)位選擇進(jìn)行合理引導(dǎo)。國內(nèi)學(xué)者在進(jìn)行相關(guān)研究時也運(yùn)用了多種方法，劉榮添等利用了panel data分析模型對我國東、中、西部外商直接投資的區(qū)域差異因素進(jìn)行分析，李郇等基于珠江三角洲地區(qū)的實(shí)證分析，采用動態(tài)局部調(diào)整模型來分析空間集聚與外商直接投資的區(qū)位選擇，李國平等基于空間面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行我國外商直接投資地區(qū)分布影響因素研究。從總體上看，國內(nèi)對于外商直接投資的研究著重在與其他行業(yè)的相互關(guān)聯(lián)及區(qū)域差異上，進(jìn)而提出區(qū)域發(fā)展的建議。方法上實(shí)證分析，比較分析，及建立數(shù)學(xué)模型等都是主要的方法。本文在定性分析方法的基礎(chǔ)上，合理利用定量分析方法，通過研究遼寧省外商直接投資的現(xiàn)狀特點(diǎn)，進(jìn)行定量的比較分析，得出結(jié)論。

一、遼寧省外商直接投資現(xiàn)狀分析

遼寧因其得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢及資源環(huán)境優(yōu)勢，外商直接投資總量在全國所占比重很大，且基本呈上升趨勢，尤其在近幾年由于政策的開放積極吸引外商投資的影響，這一趨勢更加明顯。

2010年以前，遼寧省外商直接投資總量均約占全國總量的10%左右，從2010年起，隨著政策的開放及經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，連續(xù)多年遼寧省的外商直接投資額占全國的20%以上，位于全國前列。從來源上看，遼寧省外商直接投資來源廣泛，各大洲國家、地區(qū)均有在遼寧省直接投資。從近十五年外商直接投資累計數(shù)額的來自地區(qū)來分析，香港地區(qū)占據(jù)了一半以上的投資額，近些年來，香港地區(qū)與內(nèi)地的貿(mào)易往來頻繁，以更好的利用內(nèi)地的資源優(yōu)勢及勞動力優(yōu)勢。除此之外，與遼寧地理位置相近的日本及韓國也有較多的投資額，分別占據(jù)總額的12%及10%，北美洲占據(jù)了總額的7%，而亞洲其他地區(qū)共占據(jù)了總額的5%。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看，遼寧省外商直接投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以二三產(chǎn)業(yè)為主，2000年至2006年以第二產(chǎn)業(yè)為主，占總額的50%以上，占絕對的優(yōu)勢；自2007年起，第三產(chǎn)業(yè)所占總額比例大幅增加，占比超過50%，此后雖所占比例有所減小，但仍大于第二產(chǎn)業(yè)或與第二產(chǎn)業(yè)持平，二三產(chǎn)業(yè)的外商直接投資是遼寧省總外商直接投資的主要組成部分。

二、計算方法與數(shù)據(jù)來源

（一）變差系數(shù)

變差系數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)差相對于平均數(shù)大小的相對量，表示相對離散程度。在本文中，能反映出遼寧省各地區(qū)外商直接投資的區(qū)域差異。其計算公式為：

其中，Cv為所求變差系數(shù)，σ為遼寧省各年份外商直接投資標(biāo)準(zhǔn)差，x為遼寧省各年份外商直接投資的平均值。

（二）地理集中度

地理集中度指數(shù)反映了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在區(qū)域內(nèi)分布的集中程度，在本次研究中反映出遼寧省外商直接投資額在各城市間分布的情況，其公式為：

其中G為地理集中指數(shù)，n為遼寧省城市總數(shù)，fi為各年各城市的外商直接投資額，f為當(dāng)年份遼寧省外商直接投資總額。

三、遼寧省外商直接投資的差異分析

通過計算及分析可以得出遼寧省外商直接投資的區(qū)域差異的幾個特點(diǎn)：

（一）省內(nèi)各城市間的外商直接投資狀況存在較大差距

通過式（1）計算得出表1，從中可以得出：2000年～2014年遼寧省外商直接投資的絕對偏差程度的值在增加的同時，反映相對偏差程度的變差系數(shù)處于一個波動狀態(tài)，從總體來看變差系數(shù)仍較大， 2008年后，變差系數(shù)不斷降低，表明遼寧省各地區(qū)間外商直接投資離散程度開始降低，較大的區(qū)域差異有所緩解，2014年這一系數(shù)有較小的回升。

（二）省內(nèi)外商直接投資額集中在極少數(shù)的城市中

通過式2計算得到圖1，從圖中可以得出，首先遼寧省外商直接投資的地理集中指數(shù)總體比較高，說明外商直接投資是集中分布在某個或某少數(shù)幾個城市中的，其次，從趨勢上來看，這一指數(shù)從2000年至2005年在不斷升高，但2005年后呈現(xiàn)下降趨勢。

（三）省內(nèi)差距始終存在，改善的情況不明顯

計算2000年外商直接投資數(shù)據(jù)及2000年分別至2005年、2010年、2014年的累計外商直接投資數(shù)據(jù)得到累加值及所占比例。分析結(jié)果可得2000年沈陽及大連占據(jù)了絕大部分的外商直接投資額，大連更是占到總額的51.17%。此外同樣位于沿海的丹東、錦州、營口和盤錦共占據(jù)了總額的12.82%，除以上城市之外只有鞍山占據(jù)總額3.44%，其余七個城市總量之和不足5%，差距十分懸殊。2000～2005年，沈陽的增速比達(dá)到12.49%，為全省之首，其他城市變化不大。2000～2010年沈陽比例有所下降，但依然與大連基本持平，增長比最大的是遼陽，增長近1%。從總體上看，沈陽所占比持續(xù)下降，而沿海各城市都有一定的增長，增長比在0.7%左右。其余城市所占比例只有1%左右。

外商直接投資能夠在一定程度上影響一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對于遼寧省來說內(nèi)部存在巨大的區(qū)域差異，因此有必要探尋辦法縮短差距。

四、對遼寧省外商直接投資發(fā)展的建議

遼寧外商直接投資額在區(qū)域間存在較大差距，長此以往省內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平差距也會越來越大。因此，各地區(qū)應(yīng)該尋求機(jī)遇，提高自身實(shí)力，吸引更多的外商直接投資。下面提出幾點(diǎn)建議：

（一）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引外商直接投資

各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件營造良好的投資環(huán)境，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，幫助投資企業(yè)降低成本以此吸引更多的投資，加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)發(fā)展。對于眾多城市化程度一般的城市可以選擇加快發(fā)展中小城鎮(zhèn)，起到連接城市與鄉(xiāng)村的作用，緩解城市壓力，帶動鄉(xiāng)村共同發(fā)展。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極開放市場

第三產(chǎn)業(yè)已超過第二產(chǎn)業(yè)更能吸引到外商直接投資，遼寧省作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，外商直接投資市場逐漸接近飽和，對于處于沿海經(jīng)濟(jì)帶的各城市來說，應(yīng)抓住新的機(jī)遇，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，對外商直接投資的承接項(xiàng)目也應(yīng)多向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，得到更多機(jī)遇。對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可考慮發(fā)揮自身優(yōu)勢吸引部分勞動力密集型企業(yè)在此投資，將所得利益用于自身基礎(chǔ)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高之后，考慮吸引更高層次的企業(yè)進(jìn)行外商直接投資。

（三）大力發(fā)展教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力

國際市場競爭加劇，高素質(zhì)人才成為吸引外商直接投資的重要因素。就遼寧而言，大部分高校位于沈陽大連兩地，政府應(yīng)考慮加大財政支持，對重點(diǎn)高校的培養(yǎng)，培養(yǎng)更多的科研人才，此外，大學(xué)與各研究所、企業(yè)等要進(jìn)行對接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，將科研成果產(chǎn)業(yè)化。對于遼寧中西部地區(qū)高校資源較匱乏的情況，可考慮發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才。除了本地培養(yǎng)，也可考慮多吸引國內(nèi)外專業(yè)人才，帶動勞動力整體素質(zhì)的提高，吸引外商進(jìn)行直接投資。

（四）發(fā)展集聚經(jīng)濟(jì)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

遼寧省內(nèi)存在一批國家級、省級開發(fā)區(qū)，如沈陽、大連、營口的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，沈陽、大連、鞍山的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以及丹東的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。充滿特色的開發(fā)區(qū)會吸引到更多的外商投資。而開發(fā)區(qū)所形成的產(chǎn)業(yè)集聚也會給投資企業(yè)帶來眾多便利，如信息流通便利、勞動力選擇便利等。同時，開發(fā)區(qū)的發(fā)展會對各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動作用，達(dá)到吸引更多外商直接投資的目的。

（五）政府積極支持，尋找轉(zhuǎn)變模式

各城市的發(fā)展離不開政府的支持。政府應(yīng)采取措施來更好地吸引外商直接投資，例如對某些終點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)惠政策從而吸引外商直接投資。此外，以上四條建議的實(shí)施都離不開政府的作用，特別是對投資環(huán)境的軟硬環(huán)境建設(shè)，政府要有宏觀的意識，積極發(fā)現(xiàn)各地區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢所在，尋找最適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的方向，只有自身的實(shí)力不斷提高，才能更好的吸引外商直接投資。

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（作者單位：遼寧師范大學(xué)）