河北省科技創(chuàng)新政策實施效果模糊綜合評價研究

佟林杰

摘要：文章研究以取模糊綜合評價法為理論基礎(chǔ)，從政府和企業(yè)雙維度對河北省科技創(chuàng)新政策實施效果進(jìn)行綜合評估。選取相關(guān)科技統(tǒng)計年鑒作為評估樣本，綜合運用模糊評價法和熵值法對2008～2015年間的科技創(chuàng)新政策實施效果進(jìn)行綜合評估研究。

關(guān)鍵詞：河北??；科技創(chuàng)新政策；實施效果；模糊綜合評價

本文擬選取模糊綜合評價法，從政府和企業(yè)雙維度對河北省科技創(chuàng)新政策實施效果進(jìn)行綜合評估。選取2008～2015年《河北統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)作為評估樣本，綜合運用模糊評價法對8年間河北省科技創(chuàng)新政策實施效果進(jìn)行綜合評估。

一、科技創(chuàng)新政策實施效果評估模型構(gòu)建

本文以模糊數(shù)學(xué)理論作為理論基礎(chǔ)，具體科技創(chuàng)新政策實施效果評估模型構(gòu)建方法如下：步驟一，建立因素集和評價集。X=（xi）；V=（vj）0

二、河北省科技創(chuàng)新政策實施效果評估

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

在遵循系統(tǒng)性、可行性、有效性以及可比性原則基礎(chǔ)上，同時借鑒國內(nèi)外已有科技創(chuàng)新政策評估研究成果，構(gòu)建河北省科技創(chuàng)新政策評估指標(biāo)體系，主要包括科技創(chuàng)新資源投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益等3個一級指標(biāo)和工業(yè)增加值等16個二級指標(biāo)，如表1所示。

（二）河北省科技創(chuàng)新政策實施效果評估

河北省科技創(chuàng)新政策實施效果評價因素集為X={x1，x2，…，x16}，x1到x16分別代表所篩選出的16個三級指標(biāo)變量，其評語集為2008～2015年河北省科技創(chuàng)新政策實施效果評價指標(biāo)的基本數(shù)據(jù)，表示為V={v1，v2，…，v8}，然后根據(jù)因素集各因素對評價集的的隸屬度，構(gòu)建單因素評價矩陣Y=（Yij）m×n，m=16，n=8，最后，計算出河北省科技創(chuàng)新政策實施效果的最終得分，具體如表2所示。

三、結(jié)論與展望

河北省科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技創(chuàng)新政策實施效果顯著，高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易額得分的提高幅度較大。河北省地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中除了GDP增長率指標(biāo)出現(xiàn)下滑趨勢外，其余指標(biāo)均呈增長趨勢，但是增幅較小。其中，2014年科技創(chuàng)新政策實施效果均明顯好于2007年，而且除了地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增長的幅度略小外，科技創(chuàng)新資源投入指標(biāo)和科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)均呈現(xiàn)大幅度增長。在推動河北省科技創(chuàng)新政策實施中，科技創(chuàng)新財政支持政策，尤其是對高新技術(shù)企業(yè)R&D;研發(fā)經(jīng)費的支持力度逐年增長，相對而言人才開發(fā)政策的效果相對不足，主要表現(xiàn)為R&D; 人員全時當(dāng)量的得分相對較低。

根據(jù)京津科技創(chuàng)新政策實施效果評價相關(guān)研究成果數(shù)據(jù)的梳理可知，河北省科技創(chuàng)新政策制定和實施的數(shù)量與京津相比差距不算太大，造成其科技創(chuàng)新效率巨大差距的主要原因在于科技創(chuàng)新政策的實施方面，因此，未來河北省應(yīng)在保證科技創(chuàng)新政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，通過完善省內(nèi)科技創(chuàng)新資源共享性和開放性、健全科技創(chuàng)新支撐服務(wù)體系、加強(qiáng)科技財政支持力度、激發(fā)技術(shù)市場創(chuàng)新活力、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建協(xié)調(diào)互助的技術(shù)創(chuàng)新政策體系和科技創(chuàng)新政策實施評價機(jī)制等多方面不斷推進(jìn)河北省科技創(chuàng)新政策實施效果的提升。

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*基金項目：河北省軟科學(xué)研究項目（編號：16455322、16456229）、河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（編號：2017041204

06）、秦皇島市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計劃項目（編號：201602A271、201602A298）的階段性研究成果。

（作者單位：燕山大學(xué)文法學(xué)院）