探究企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革思路

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的確立，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)空前繁榮，一大批民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，一些老牌的國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中進(jìn)行自我的改革和探索。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間較短，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)內(nèi)部的行政管理上暴露出一些問題，這些問題嚴(yán)重的干擾了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展都有很大的影響。本文從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來分析，企業(yè)行政管理方面存在的一些問題，并簡(jiǎn)單闡述了改革的思路。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；行政管理；企業(yè)改革

一. 企業(yè)行政管理的重要性

1. 提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

在改革開放之前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，企業(yè)的生產(chǎn)和銷售都是由政府來進(jìn)行主導(dǎo)，市場(chǎng)環(huán)境也是有一定的計(jì)劃性和規(guī)律性，企業(yè)的生產(chǎn)也不是以營(yíng)利為目的，更多是對(duì)社會(huì)的供需關(guān)系進(jìn)行一個(gè)調(diào)節(jié)。而在改革開放之后，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了很大的變化，變化的內(nèi)容主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)模式上。由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策，除了一些占有大部分生產(chǎn)資料的工農(nóng)業(yè)之外，大部分的國(guó)有企業(yè)都進(jìn)行了改制，轉(zhuǎn)換為集體或者民營(yíng)企業(yè)來經(jīng)營(yíng)。此外，還有一大批轉(zhuǎn)業(yè)人員開始自己開辦企業(yè)，有的企業(yè)在經(jīng)過多年的發(fā)展，具有了一定的規(guī)模，占據(jù)了很大的市場(chǎng)份額。由于多種經(jīng)濟(jì)所有制的發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，這就對(duì)企業(yè)的管理提出了新的要求。企業(yè)的行政管理是一個(gè)企業(yè)的中樞系統(tǒng)，是調(diào)控整個(gè)企業(yè)的頭腦，一個(gè)健康的運(yùn)轉(zhuǎn)良好的企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)能夠幫助企業(yè)更加有效的完成在經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化下的自我革新，以便能夠更好的適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持一份特有的優(yōu)勢(shì)。

2. 保證企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)就是由市場(chǎng)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，市場(chǎng)是一只看不見的手，這就導(dǎo)致了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中出現(xiàn)了更多的不確定性。企業(yè)需要通過行之有效的手段，來使自身能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)、把握市場(chǎng)，隨時(shí)能夠掌握市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)和發(fā)展前景。企業(yè)中的行政管理工作，正是提供這樣一個(gè)能力。通過科學(xué)的規(guī)章制度，對(duì)變幻莫測(cè)的市場(chǎng)行情做出一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，使企業(yè)能夠在市場(chǎng)的變化下始終做出正確的選擇，順利避開市場(chǎng)的低谷，在高峰期穩(wěn)步的前進(jìn)。企業(yè)的這種自身的協(xié)調(diào)能力正是由一個(gè)非常完善的行政管理機(jī)構(gòu)來建立的，它在保證了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，給企業(yè)一個(gè)持久的生命力，使企業(yè)能夠在不確定的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中，有一個(gè)更加長(zhǎng)久的發(fā)展。

二. 我國(guó)企業(yè)行政管理中存在的問題

1. 行政管理模式比較傳統(tǒng)，難以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)制度

由于我國(guó)的大部分企業(yè)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立起來的，在行政管理上依然沿用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式。而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下企業(yè)的行政管理制度基本上都是模仿我國(guó)黨政機(jī)關(guān)的管理模式，這種管理模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代可能具有一定的優(yōu)越性，能夠更好的進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的統(tǒng)一規(guī)劃管理，宏觀的促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然，如今的經(jīng)濟(jì)模式與之前完全不同，企業(yè)脫離了集體主義的意識(shí)，更多是為企業(yè)內(nèi)部的員工來謀取利益。企業(yè)的主要目的也不再是為了滿足社會(huì)民眾的基本需求，保證政府的財(cái)政收入，而主要是追求最大的利益價(jià)值。傳統(tǒng)的企業(yè)行政管理模式在這種經(jīng)營(yíng)理念下就很難發(fā)揮出它的作用來，而且黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式所存在的一些問題，比如形式主義、官僚主義等工作作風(fēng)，嚴(yán)重的制約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，使企業(yè)的生產(chǎn)效益下降，甚至無(wú)法滿足企業(yè)內(nèi)部員工的利益追求，最終就有可能導(dǎo)致企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

2. 企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)不健全

目前我國(guó)的大部分企業(yè)，都保留了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)行政管理模式。把主要的精力都放在了辦公室、后勤、企業(yè)文化這些無(wú)足輕重的事務(wù)上，甚至有些企業(yè)還對(duì)一些黨政機(jī)關(guān)的無(wú)關(guān)緊要的文件精神進(jìn)行反復(fù)的學(xué)習(xí)，占據(jù)了過多的時(shí)間和精力。這是對(duì)企業(yè)的一種束縛，同時(shí)對(duì)企業(yè)的員工也造成了無(wú)關(guān)工作量的增加。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的決定性因素都是由政府進(jìn)行主導(dǎo)的，企業(yè)的管理人員也不需要在行政管理上對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力關(guān)心，更多的則是在企業(yè)的生產(chǎn)能力上，其次就是一些思想政治教育和員工的后勤保障的福利待遇上。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)的發(fā)展都要依托于市場(chǎng)來進(jìn)行，而企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及簡(jiǎn)單的小團(tuán)體很難進(jìn)行科學(xué)有效的分析，對(duì)企業(yè)的前景和市場(chǎng)的行情無(wú)法深入的進(jìn)行調(diào)整。企業(yè)的行政管理機(jī)制無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)的決策通常都會(huì)由某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或者小團(tuán)體直接來完成，雖然這樣的方法具有一定的效率，但是往往在市場(chǎng)的變化中很難進(jìn)行正確的把控，使企業(yè)的決策出現(xiàn)問題，嚴(yán)重的影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還很可能造成無(wú)法挽回的損失。

3. 行政管理人員的職業(yè)素養(yǎng)受限制

許多企業(yè)的行政管理人員大多都不是專業(yè)出身，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，企業(yè)的行政管理人員，甚至是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也都是“外行”，大多數(shù)都是職業(yè)軍人或者工農(nóng)子弟兵來?yè)?dān)任，他們雖然在執(zhí)行力和思想覺悟上都比較優(yōu)秀，但是對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理卻是不專業(yè)。這種情況也是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)環(huán)境所決定的，企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，對(duì)于企業(yè)的管理者來說，無(wú)非也是由上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，除了對(duì)于企業(yè)的人員和組織進(jìn)行管理之外，也不用去擔(dān)心企業(yè)賴以生存的市場(chǎng)行情了。對(duì)于行政管理人員的要求自然不是很高。但是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)就會(huì)發(fā)揮出極大的作用，是企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維持生命力和競(jìng)爭(zhēng)力的核心機(jī)構(gòu)。而許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層并沒有認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，在企業(yè)的行政管理的崗位上依然有很多人員都是“外行”，有的是領(lǐng)導(dǎo)的裙帶關(guān)系，有的是因?yàn)楣湍挲g問題，無(wú)法堅(jiān)持在一線生產(chǎn)崗位上而調(diào)到行政部門，這種行政管理人員混亂的現(xiàn)象直接導(dǎo)致了行政管理工作的效率不高，專業(yè)性不強(qiáng)，嚴(yán)重的影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

三.企業(yè)行政管理工作的改革思路

1. 制定先進(jìn)的企業(yè)行政管理計(jì)劃，以適應(yīng)最新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

企業(yè)行政管理作為企業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)，要能夠與時(shí)俱進(jìn)。首先，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該能夠?qū)ζ髽I(yè)的行政管理模式有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展與企業(yè)自身行政管理之間產(chǎn)生的矛盾和沖突做一個(gè)合理的分析，認(rèn)識(shí)到有哪些不足之處。摒棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政管理模式，培養(yǎng)改革精神和改革意識(shí)，制定一個(gè)切實(shí)可行的管理計(jì)劃，使企業(yè)的改革能夠更加深入。行政管理方面的改革是企業(yè)的一個(gè)忌諱所在，同時(shí)也是改革中最困難的，它涉及了管理層的切身利益，同時(shí)也是企業(yè)的核心機(jī)構(gòu)，如果一旦發(fā)生問題，對(duì)于企業(yè)來說可能就是致命的打擊。因此，對(duì)于企業(yè)行政管理中存在的問題，要有一個(gè)具體的切實(shí)可行的計(jì)劃，要保證在進(jìn)行自身的改革時(shí)使企業(yè)能夠平穩(wěn)的過渡，不會(huì)因?yàn)樽陨淼膯栴}而在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

2. 完善企業(yè)行政管理的組織機(jī)構(gòu)，使行政管理發(fā)揮應(yīng)有的效果

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，企業(yè)的行政管理多是進(jìn)行企業(yè)員工的管理，對(duì)員工在組織上和思想上的調(diào)節(jié)和控制。而現(xiàn)代化的企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，需要具備的素質(zhì)是非常重要的，所以，企業(yè)的行政管理的作用也絕不能僅僅局限于人事的問題，而使如何能夠更好的盈利，以及在企業(yè)的未來發(fā)展的道路。在現(xiàn)代化的企業(yè)行政管理中，行政管理要滲透到企業(yè)的決策層，使企業(yè)的一些部門和機(jī)構(gòu)能夠參與到企業(yè)最主要的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的方面，通過科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)完善的行政管理機(jī)構(gòu)，能夠在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和決策中最大程度的發(fā)揮民主的效果。避免了因?yàn)槟承╊I(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義作風(fēng)而引起的決策上的失誤，使企業(yè)能夠在重大的決策面前盡可能的做出符合大多數(shù)人的利益的選擇，同時(shí)也能降低企業(yè)的職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪等問題，保障了勞動(dòng)者的權(quán)益。

3. 提高行政管理人員的專業(yè)性

企業(yè)的行政管理是十分具有專業(yè)性的崗位，我國(guó)的高等院校中也都開設(shè)了相關(guān)的專業(yè)和課程進(jìn)行了人才的培養(yǎng)。尤其是在進(jìn)入改革開放之后，高校關(guān)于工商管理和行政管理的專業(yè)為我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)了大批的專業(yè)人才。但是，目前仍然有許多企業(yè)，尤其是一些老牌的國(guó)有企業(yè)，對(duì)于行政管理工作的認(rèn)識(shí)仍然不足，對(duì)于行政管理崗位人員的培養(yǎng)力度也不夠。甚至有一些企業(yè)仍然采用退休人員返聘上崗，進(jìn)行行政管理工作的做法。嚴(yán)重的影響了正常行政管理工作的效率，同時(shí)，也使企業(yè)的行政管理改革的難度進(jìn)一步加大。對(duì)于企業(yè)的行政管理人員，首先應(yīng)該考慮的是專業(yè)性強(qiáng)，有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，其次是對(duì)口專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，通過對(duì)崗位的要求，也可以適當(dāng)?shù)奶岣邔W(xué)歷。術(shù)業(yè)有專攻，只有專業(yè)的行政管理人員組成的機(jī)構(gòu)，他們身上的職業(yè)技能、職業(yè)精神才能使組織能夠合理健康的運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)的發(fā)展帶來效益。

四.結(jié)語(yǔ)

企業(yè)正確認(rèn)識(shí)自身行政管理工作中存在的問題，加大力度進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部深化的改革，才能使企業(yè)走向一條健康發(fā)展的道路。同時(shí)，這也是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)的重要手段。企業(yè)行政管理中存在問題有很多，同時(shí)也根據(jù)不同的企業(yè)情況而存在，這需要企業(yè)的負(fù)責(zé)人能夠在企業(yè)的運(yùn)行中認(rèn)真的發(fā)掘。

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宮云靜，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院在職人員高級(jí)課程研修班；單位：北京同仁堂科技發(fā)展股份有限公司，OTC部終端推廣專員，無(wú)職稱，本科，行政管理研究方向