2017年中國經濟社會回眸之二：提質增效改革驅動高質量發(fā)展

吳秋余　許志峰

進入新時代，“高速度”不再時髦，“高質量”成為共識，中國經濟成色更純、底色更亮、根基更牢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側結構性改革，中國經濟正朝著質量更好、效率更高、動力更強的發(fā)展方向闊步挺進。

五大任務，優(yōu)化供給側托舉高質量發(fā)展

從攻堅之年邁入深化之年，人們發(fā)現，供給側結構性改革思路越來越清晰、措施越來越具體、成效越來越顯著，被外媒稱為中國經濟提質的“獨門絕技”。

——去產能，促進供求新平衡。

“職工的精氣神又回來了！”本鋼集團板材煉鐵廠5號高爐爐長高立波說。隨著供求關系改善，2017年鋼鐵行業(yè)價格恢復上漲，吃了多年苦頭的鋼鐵企業(yè)終于嘗到了甜頭。

無效供給的“減”，換來有效供給的“加”。“鋼鐵行業(yè)受益于國家去產能特別是2017年上半年全面取締地條鋼，市場秩序進一步規(guī)范，合規(guī)企業(yè)生產積極性提高。”國家統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計司司長文兼武表示。

——去庫存，城鎮(zhèn)化以人為本。

74歲的王永誠是內蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)居民，他記得前些年在這里買房時，各類設施不完善，城區(qū)空曠冷清。如今的康巴什區(qū)擁有34所各類學校，4所市級醫(yī)院也先后入駐，人氣越來越旺。“小區(qū)到處是綠地，規(guī)劃得就像大公園，平時我們就在社區(qū)打臺球、下象棋。”

去庫存不只是賣房子，還要順應美好生活需要。各地堅持以人為本，將去庫存與新型城鎮(zhèn)化相結合，增強對農業(yè)轉移人口的吸引力。11月末，商品房待售面積同比下降13.7%，降幅比上月末擴大0.4個百分點。

——去杠桿，引導資金進實體。

最近，廈門市10家國有企業(yè)被壓縮2368億元的銀行授信，自廈門銀監(jiān)局試行聯合授信機制以來，這是首批被壓縮授信的國企。去杠桿步入深水區(qū)，國企成為重中之重。年初以來，中央企業(yè)逐步建立多渠道降杠桿減負債機制，多個市場化債轉股項目已率先落地，截至10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產負債率為55.7%，比上年同期下降0.5個百分點。

實現高質量發(fā)展，去杠桿不搞“一刀切”，不刮“一陣風”，而是有保有壓，讓實體經濟沐浴更多陽光雨露?！?017年銀行對我們的總授信額度增加30%，公司上下對今后的發(fā)展更有信心了！”江蘇驃馬智能裝備公司董事長季松林說。

——降成本，轉型步伐更輕快。

河北諾恩水凈化設備有限公司展廳里，混濁泛黃的污水被注入凈化設備中，汩汩清泉隨即流出。“以前是產生污水的，現在是生產凈水的，多虧國家減稅政策，幫我們實現轉型。”董事長朱增武說，公司被稅務部門認定為國家級高新技術企業(yè)，享受多項稅收減免，每年節(jié)省資金數百萬元，讓公司輕松完成從采礦企業(yè)到凈水企業(yè)的轉型升級。

擴大減半征收所得稅的小微企業(yè)范圍、清理能源領域政府非稅收入電價附加……2017年，減稅降費“紅包”一波接一波，全年減輕社會負擔超萬億元。1-10月，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本和費用同比各減少0.26元、0.25元。

——補短板，日子越來越舒坦。

水清岸綠，白鷺翩躚。在上海浦東合慶鎮(zhèn)勤奮村，村民黃月琴笑得很開心：“真是大變樣了！”上海兩年前打響環(huán)境綜合整治發(fā)令槍以來，拆違1.5億平方米，違法用地、違法建筑、違法排污等“五違”問題集中區(qū)域基本消除。

人民對美好生活的需要日益增長，發(fā)展短板加速補上。1-11月，我國生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、公共設施管理業(yè)、農業(yè)投資同比分別增長23.6%、23.3%和16.6%，快于全部投資16.4、16.1和9.4個百分點。

三大變革，新發(fā)展理念領航高質量發(fā)展

從解決“有沒有”到著力“好不好”，創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念深入人心，高質量發(fā)展呼喚質量變革、效率變革、動力變革的新突破，推動中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質量、中國產品向中國品牌轉變。

質量變革，大批國貨很吃香。

曾經，一個電飯煲成了“中國制造”的軟肋。而今，通過創(chuàng)新補齊質量短板，國貨當自強，正努力成為精品的代名詞。

“過去，中國家電在國外商場里不起眼?，F在，去柏林看到海爾洗衣機，去迪拜看到美的小家電，去美國看到海信電視機，國產家電中高端產品正走出國門、揚眉吐氣?！敝袊译妳f會理事長姜風感慨。

商務部數據顯示，2017年上半年，國產品牌在國內網絡零售市場中表現出競爭優(yōu)勢，國產品牌銷售額占整體銷售額的74.5%，在家居家紡和家用電器中，國產品牌銷售額占到85%左右。

效率變革，創(chuàng)新釋放高能量。

“以前旺季訂單多、產能少，想吃吃不下；淡季訂單少、產能多，經常餓得慌?！睆V東東莞業(yè)達服飾有限公司負責人周偉說，入駐互聯網平臺“淘工廠”后，他的工廠以批量訂單和定制訂單搭配生產，幾乎全年無空閑。不僅如此，“共享工廠”將工廠產能商品化，訂單需求量大的時候，還能拉上伙伴工廠一起干。

從中國制造邁向中國智造，我國實體經濟領域發(fā)生著深刻變革，2017年前三季度工業(yè)產能利用率達到76.6%，同比提高3.5個百分點，為近五年來最高水平，企業(yè)“獲得感”“價值感”“含金量”明顯增強。

動力變革，更有韌性和活力。

從“掃一掃”支付到“刷刷臉”買單，從“有人”零售到無人超市，從共享單車到共享汽車，讓外國人羨慕的新業(yè)態(tài)在大城小鎮(zhèn)風起云涌，延展著人們的想象空間。

“中國經濟由中低端走向中高端過程中，出現的新變化、產生的新事物蓬勃興起，不斷涌現出新增長點?！苯洕鷮W家姚景源說。

新動能逐漸挑起大梁，成為經濟平穩(wěn)增長的重要動力。1-11月，高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比各增13.5%和11.4%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和4.8個百分點，戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、生產性服務業(yè)和科技服務業(yè)跑出加速度。

向改革要動力，向改革要活力，黨的十八大以來，全面深化改革披荊斬棘，大刀闊斧，上下聯動，蹄疾步穩(wěn)，主要領域四梁八柱性質的改革主體框架基本確立，一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，為高質量發(fā)展增添強勁動力。

雁棲湖畔，“一帶一路”國際合作高峰論壇收獲270多項具體成果，見證著世紀藍圖從理念化作行動、從愿景變?yōu)閷嵕?。共商、共建、共享——“一帶一路”倡議得到全球100多個國家和國際組織的積極支持，并被寫入聯合國大會決議與亞太經合組織領導人宣言。

新方位，新起點。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，在高質量發(fā)展之路上馳而不息、奮發(fā)有為，中國經濟必將書寫恢弘壯闊的發(fā)展新答卷。（來源：《人民日報》）