饒河縣糧食局：深化企業(yè)改革 實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

為了深化企業(yè)改革，實現(xiàn)企業(yè)更好發(fā)展，在縣委縣政府大力支持與推進下，饒河縣成立了大頂子山糧食集團，使國有糧食企業(yè)由單一的收儲經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食收儲、加工、物流、銷售、內(nèi)外貿(mào)易于一體的省級龍頭企業(yè)。集團下設(shè)小佳河糧食經(jīng)銷有限責任公司、西豐糧食儲備有限公司、西通糧食經(jīng)銷有限責任公司、饒河糧豐米業(yè)有限責任公司、雙饒米業(yè)有限公司、大頂子山綠色米業(yè)有限公司等6個子公司。在國家糧食收儲制度改革中，饒河縣大頂子山糧食集團及時調(diào)整工作職能，改變國有糧食購銷企業(yè)收儲原糧的經(jīng)營理念，擴大經(jīng)營范圍，增加運營體量，推動了糧食購銷由“政策化”向“市場化”的強力轉(zhuǎn)身。

一、依托口岸，向外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展

饒河口岸是國家一類陸路通商口岸，與俄羅斯哈巴邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)重要城市相距40公里，交通便利、物流業(yè)發(fā)達，在對俄貿(mào)易上饒河縣有著得天獨厚的地理優(yōu)勢。一是發(fā)展果蔬種植，做好對俄出口。俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)欠發(fā)達，果蔬副食品等市場空間需求大，2016年，縣政府投資5000萬元，由大頂子山糧食集團負責建設(shè)對俄果蔬產(chǎn)業(yè)化基地，目前已建成高寒節(jié)能溫室30棟及其它相關(guān)附屬設(shè)施，形成了1個集“種植采摘、精深加工、出口銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)化基地，2018年基地將實現(xiàn)對俄一年四季不間斷的果蔬供應(yīng)。二是開發(fā)境外種植，做好綠特農(nóng)產(chǎn)品，俄羅斯地域遼闊、土地肥沃，產(chǎn)出的糧食具有綠色、有機、非轉(zhuǎn)基因等特點，深受國內(nèi)市民喜愛，大頂子山糧食集團是饒河縣唯一的進口糧食中轉(zhuǎn)庫，2017年集團支持發(fā)展境外綠特農(nóng)產(chǎn)品種植基地項目，指導(dǎo)種植戶在俄羅斯種植糧食達11萬畝，糧食回運量達到6000噸，該項目的實施不僅增加了饒河縣的對外貿(mào)易額，還擴大了集團的經(jīng)營量，讓百姓吃到了綠色有機的農(nóng)副產(chǎn)品。

二、轉(zhuǎn)變觀念，實現(xiàn)多元化發(fā)展

饒河縣被國家評為全國十大宜居縣域城、全國九大天然氧吧、全國自駕游旅游圣地。“巍峨大頂子山，潺潺烏蘇里江”的綠色生態(tài)環(huán)境吸引了大量省內(nèi)外游客。在新形勢下，集團審時度勢，認為單一經(jīng)營糧食，生存將難以為繼，多元化發(fā)展才是硬道理。一是發(fā)展酒店服務(wù)業(yè)。2016年大頂子山糧食集團維修改建東苑賓館，成立了集團下屬的饒河縣東江餐飲服務(wù)有限公司，酒店升級后成為饒河唯一一家三星級酒店，增加了集團多元化發(fā)展項目。二是開展木材加工和食用菌種植。俄羅斯的森林資源儲備豐富，我國已成為俄羅斯木材的重要輸出與加工市場。集團目前已與哈巴邊疆區(qū)的比金儲木場及海濱邊疆區(qū)的盧切儲木場達成進口木材合作意向，從俄羅斯進口原木進行加工，初加工的板材進入市場銷售，鋸末、刨花及輔料再加工成木屑應(yīng)用于食用菌種植。三是利用豐富的草資源，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。饒河縣優(yōu)良的地理環(huán)境，各種有機草料、秸稈豐富，適合高品質(zhì)畜牧業(yè)的發(fā)展。集團與東北亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司共同開拓畜牧養(yǎng)殖業(yè)合作項目，實行龍頭企業(yè)成熟的養(yǎng)殖模式復(fù)制，雙方公司擔保申請貸款，簽訂收購合同，保障利益，并購買保險，防控風險，該項目的實施加快了饒河縣畜牧業(yè)發(fā)展，促進集團擴大了多種經(jīng)營，推動了全縣糧改飼和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、搶抓機遇，做好市場化發(fā)展

全省水稻營銷工作會議明確，要清醒看到糧食改革帶來的挑戰(zhàn)和機遇，要提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，要保障國家糧食安全，要帶領(lǐng)農(nóng)民持續(xù)增收，要“少賣水稻，多賣大米”要大力推動農(nóng)產(chǎn)品由“種的好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變，饒河縣地理環(huán)境優(yōu)越，產(chǎn)出的水稻和大豆具有綠色、有機、無公害等特點，為做長做實“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”的產(chǎn)業(yè)鏈，2018年，集團將利用現(xiàn)有的雙饒、糧豐、五豐等大米品牌，對其進行投資整合，拓建年加工能力30萬噸以上的優(yōu)質(zhì)水稻加工項目，塑造“饒河大米”整體品牌。對原有的大豆加工廠進行升級改造，利用饒河縣地域生態(tài)優(yōu)勢，生產(chǎn)有機壓榨大豆油，副產(chǎn)品提煉大豆蛋白后進行再加工，生產(chǎn)出有機飼科。

四、做優(yōu)做強，推進集團上市發(fā)展

適應(yīng)新形勢糧食企業(yè)改革發(fā)展方向，不斷完善企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略，務(wù)實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。集團2017年初步取得效益200萬元，今年隨著相關(guān)項目的投產(chǎn)運行，將產(chǎn)生新的效益。集團在資金管理上實行報賬制，將下屬企業(yè)資金集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，避免集團下屬企業(yè)資金存量高，提高集團的整體資金使用效益。完善集團內(nèi)部審計監(jiān)督職能，控制企業(yè)不合理的支出，保障國有資產(chǎn)不流失。完善公司治理，實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展，進一步培育和發(fā)展公司的競爭實力，提升企業(yè)的品牌價值和市場影響力。集團隨著糧食收儲、物流、畜牧業(yè)、加工業(yè)、內(nèi)外貿(mào)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的形成，未來的發(fā)展目標是積極推動上市發(fā)展。

饒河縣大頂子山糧食集團在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實省委、省政府關(guān)于做好“三篇大文章”和“兩頭兩尾”的重要戰(zhàn)略部署，落實好糧食安全縣長責任制，進一步促進縣域經(jīng)濟新發(fā)展。