淺談電力企業(yè)安全與應(yīng)急管理

王 君

（國(guó)網(wǎng)內(nèi)江供電公司，四川 內(nèi)江 641000）

在電力企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)期間，需要始終將安全問題貫徹其中，其同企業(yè)未來發(fā)展存在密切的關(guān)聯(lián)。近些年來，伴隨著電力體制改革進(jìn)程的逐步深入，對(duì)安全生產(chǎn)的質(zhì)量要求有所提高。當(dāng)前，盡管在電網(wǎng)運(yùn)行期間，其穩(wěn)定性與安全性都有所提高，事故出現(xiàn)的頻率明顯降低，然而，各種安全事故問題還是時(shí)有發(fā)生，供電設(shè)備遭到了不同程度的損壞，嚴(yán)重的甚至造成人身傷亡。因此，電力企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)及管理工作期間，需要將安全工作落到實(shí)處，并制定相應(yīng)的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，從而為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。以下簡(jiǎn)要針對(duì)電力企業(yè)安全及應(yīng)急管理的相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行探討，僅供參考。

一、電力企業(yè)安全同應(yīng)急管理的關(guān)系

對(duì)于電力企業(yè)來講，安全生產(chǎn)是其永恒的主題，保證生產(chǎn)安全，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是確保企業(yè)更好發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。伴隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民眾對(duì)電能的需求量越來越高，對(duì)用電的需求標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)增強(qiáng)。要推動(dòng)社會(huì)更穩(wěn)定發(fā)展，就需要提高電力企業(yè)的安全水平。

在電力系統(tǒng)中，任何的風(fēng)險(xiǎn)事故都存在不可避免性，然而人們?cè)诿鎸?duì)事故發(fā)生的時(shí)候，往往會(huì)感覺無奈與束手無策，因此，為了促進(jìn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，確保電力生產(chǎn)的安全成為了值得關(guān)注的核心問題，相關(guān)工作人員做好事故的應(yīng)急管理工作是非常必要的。電力企業(yè)所開展的應(yīng)急管理活動(dòng)指的是企業(yè)在面對(duì)突然出現(xiàn)的事故時(shí)，在事前、事故發(fā)生期間以及事故后進(jìn)行處理，創(chuàng)建相應(yīng)的制度，確保工作人員的安全，維護(hù)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展?？梢哉f，電力企業(yè)中的應(yīng)急管理工作是企業(yè)生產(chǎn)期間的重要內(nèi)容之一，提高電力企業(yè)的事故預(yù)防及處理水平，盡量預(yù)防出現(xiàn)事故損失及傷亡問題。

二、當(dāng)前電力企業(yè)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)急管理工作

電力企業(yè)的安全運(yùn)行中，做好應(yīng)急管理工作是非常重要的。為了確保應(yīng)急管理工作順利進(jìn)行，就需要根據(jù)電力系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況建立起應(yīng)急管理系統(tǒng)，其中的應(yīng)急預(yù)案是開展應(yīng)急管理工作的基本內(nèi)容，也成為了電力企業(yè)組織體系中應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)。

在電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系中，應(yīng)急處置方案是基礎(chǔ)。由于電力企業(yè)之間的生產(chǎn)規(guī)模、組織體系以及管理模式有所不同，那么所需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也會(huì)各異。那么在建立應(yīng)急預(yù)案體系的過程中，要將關(guān)乎到電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)因素都考慮在內(nèi)，其中涉及到電力企業(yè)的各個(gè)部門和相關(guān)的崗位，從公司到班組，以至于崗位職能，都要將與之相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案制定出來，建立起內(nèi)在的邏輯關(guān)系，形成規(guī)范化動(dòng)態(tài)運(yùn)作的系統(tǒng)。由于電力企業(yè)的應(yīng)急管理體系需要與相關(guān)政府部門建立起銜接，因此，在具體執(zhí)行應(yīng)急措施的過程中，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做到屬地為主，條塊相結(jié)合的原則。為了提升電力企業(yè)的綜合應(yīng)急能力，要實(shí)施必要的培訓(xùn)工作。首先是應(yīng)急基礎(chǔ)教育，建立應(yīng)急處置方案，將需要應(yīng)急處理的事故的類型明確，將所要帶來的危害程度做出判斷，并制定有效的應(yīng)對(duì)措施。在進(jìn)行應(yīng)急組織管理中，要對(duì)于每一位人員的管理責(zé)任加以明確，并落實(shí)到位。所謂的應(yīng)急管理，就是對(duì)于電力企業(yè)中所出現(xiàn)的安全事故，要迅速地制定解決方案，并做到措施準(zhǔn)確到位。那么在實(shí)施應(yīng)對(duì)措施的時(shí)候，要做到準(zhǔn)確有效，及時(shí)而迅速地應(yīng)急響應(yīng)，并積極行動(dòng)準(zhǔn)備好應(yīng)急資源，做到自救為主，他救為輔。要在企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃中加大電力應(yīng)急體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任之外，還要建立起領(lǐng)導(dǎo)指揮平臺(tái)，將監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急隊(duì)伍、預(yù)案體系以及物資保障等等都納入到應(yīng)急組織體系中，依賴于科技手段建立起支撐。

在應(yīng)急預(yù)案的編制上，要落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，對(duì)于電力生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃化管理，其作用是確保了電力職工的生命安全，提高操作安全系數(shù)，并提高了風(fēng)險(xiǎn)防范能力。從電力企業(yè)本身而言，可以將由于風(fēng)險(xiǎn)而帶來的損失降到最低的程度，從社會(huì)的角度而言，提高電力企業(yè)的應(yīng)急管理，可以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，并提高電力企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度。

編制應(yīng)急預(yù)案，要具有合法性，這也是做好電力安全工作的基本要求。那么在應(yīng)急預(yù)案的編制工作中，要對(duì)于相關(guān)的法律、法規(guī)有所了解，以使所編制的內(nèi)容無論是在種類上，還是在數(shù)量上，都要具有針對(duì)性和實(shí)效性。

三、根據(jù)電力企業(yè)的實(shí)際情況編制應(yīng)急預(yù)案

電力企業(yè)屬于是危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高的行業(yè)，那么在生產(chǎn)活動(dòng)中，就要做到安全第一。做好電力企業(yè)的各項(xiàng)安全措施，降低由于安全隱患而帶來的影響，盡量避免由于事故而造成的損失?；诔Ｒ?guī)工作靠生產(chǎn)規(guī)范，突發(fā)事件靠應(yīng)急預(yù)案的原則，電力企業(yè)在編制預(yù)案的時(shí)候，要實(shí)施系統(tǒng)化管理，并根據(jù)企業(yè)的需要及時(shí)更新，將其列入到企業(yè)工作質(zhì)量的績(jī)效考核范疇當(dāng)中。

應(yīng)急預(yù)案的制定要與實(shí)際工作相符合，對(duì)于各級(jí)各類的應(yīng)急預(yù)案不斷地修訂。做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作的基礎(chǔ)就是搜集資料，并對(duì)于資料進(jìn)行整理和技術(shù)處理，對(duì)于其中所存在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從不同的角度分析造成風(fēng)險(xiǎn)的因素，注意對(duì)于隱患逐個(gè)排查以及治理方案。最后對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)源、事故的類型以及可能出現(xiàn)的后果進(jìn)行確定，以利于事故風(fēng)險(xiǎn)的分析，包括風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)的事故，出現(xiàn)的次生災(zāi)害頻率以及所衍生的事故等等，都要進(jìn)行分析，并形成書面報(bào)告，以作為應(yīng)急預(yù)案編制的參考依據(jù)。

四、加大電力企業(yè)安全管理力度的方法

（一）樹立“防治為主、安全為主”的觀念，提高從業(yè)者的安全意識(shí)

各個(gè)電力企業(yè)管理從業(yè)者需要樹立“防治為主、安全為主“的觀念，并以自身為榜樣，引導(dǎo)員工共同遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度形式，創(chuàng)建并改善安全管理網(wǎng)絡(luò)。因?yàn)樵陔娏ιa(chǎn)工作中，日常工作較為枯燥、單調(diào)、重復(fù)，并且很容易由于操作疏忽而引發(fā)安全事故，員工的內(nèi)心需要承受較大壓力。所以，在日常生活及工作期間，管理從業(yè)者需要關(guān)注每一名工作人員的思想變化，不但對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格要求，同時(shí)需要關(guān)心員工。另外，管理從業(yè)者還應(yīng)加大對(duì)員工的安全教育力度，增強(qiáng)員工的安全認(rèn)知，提高員工比我保護(hù)、互相保護(hù)的能力。

（二）加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理工作來講，其是落實(shí)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)，需要加大要求力度，培養(yǎng)優(yōu)良習(xí)慣。特別需要注意的是，班組的管理工作是確保安全施工的基礎(chǔ)，需要予以關(guān)注。在很多電力安全問題時(shí)，經(jīng)常因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工從業(yè)者本身的馬虎大意、態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任心不高等因素引發(fā)安全事故。部分從業(yè)者存有僥幸心態(tài)，過于懶惰，或者盲目自信，不但危及自身的生命安全，同時(shí)也為國(guó)家?guī)頁p失，影響社會(huì)的發(fā)展。所以，相關(guān)工作人員應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的力度，不斷總結(jié)安全問題發(fā)生的原因，并制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，從而保證電力企業(yè)良好發(fā)展。

（三）加大對(duì)安全設(shè)備的質(zhì)量管理

提高安全設(shè)備的質(zhì)量管理水平，可以從以下幾方面入手：其一，嚴(yán)格規(guī)定安全設(shè)備的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)工作人員應(yīng)定期對(duì)損壞、報(bào)廢、到達(dá)使用年限的設(shè)備進(jìn)行檢查，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須停止使用并進(jìn)行破壞。另外，還需禁止通過各種形式將已經(jīng)報(bào)廢的設(shè)備轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)賣給其他個(gè)人或企業(yè)應(yīng)用；其二，嚴(yán)格對(duì)施工隊(duì)伍的資格進(jìn)行審核。發(fā)包企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)需要明確認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管的重要性，履行自身的責(zé)任與職能；其三，創(chuàng)建并且落實(shí)設(shè)備檢修管理制度。應(yīng)做好設(shè)備的使用記錄、檢驗(yàn)記錄、修理記錄等，以便后期工作能夠有據(jù)可查，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

（四）全面做好應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的重要組成部分，是開展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。

電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，從公司到班組分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則， 同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚，應(yīng)急管理責(zé)任明確，應(yīng)對(duì)措施正確有效，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)迅速，應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分，要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè)，提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。

具體可以從以下幾點(diǎn)內(nèi)容入手：其一，加快建設(shè)電力應(yīng)急管理制度的工作，電力企業(yè)需要編訂同自身企業(yè)發(fā)展相吻合的應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)，并且不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善，以便遇到事故時(shí)能夠應(yīng)對(duì)自如；其二，創(chuàng)建突發(fā)事故處理平臺(tái)。電力企業(yè)應(yīng)不斷改善應(yīng)急調(diào)度平臺(tái)，同地方政府、各級(jí)電力部門等互相溝通，從而保證工作順利開展；其三，及時(shí)對(duì)電力突發(fā)問題進(jìn)行上報(bào)。創(chuàng)建信息預(yù)警制度，借助媒體的力量，盡快將預(yù)警信息發(fā)布出去，尤其是一些重大安全事故。并且在四小時(shí)以內(nèi)上報(bào)相應(yīng)政府部門。

結(jié)語

總而言之，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，人們的用電量逐漸增多，對(duì)用電的要求越來越高。當(dāng)前電力供需仍然存在不確定的因素、自然災(zāi)害和外力破壞威脅始終存在、設(shè)備隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制尚不完善等，這都將對(duì)電力安全構(gòu)成威脅，就需要全員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代安全管理知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)事故的分析預(yù)測(cè)，提高事前預(yù)防，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做到安全工作真抓實(shí)干，讓安全推動(dòng)企業(yè)的深化改革和保證經(jīng)濟(jì)的騰飛。

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