公交車司機(jī)安全是世界性問題

蒲琳

駕駛公交車，責(zé)任重大。

重慶萬州公交車事件，包括肇事者在內(nèi)，15條鮮活的生命隕落，悲劇已經(jīng)釀成，留給我們的除了悲慟，還有思考。

事實(shí)上，類似的事情，在海外也都曾發(fā)生。為了能讓公交司機(jī)在更安全的環(huán)境中工作，許多國家都采取了一些重要的防范措施。畢竟，如何更好地保護(hù)司機(jī)的安全也已成為一個(gè)世界性的話題。

設(shè)置安全裝置

在美國的公交車系統(tǒng)，不良乘客襲擊公交車司機(jī)的事件也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)?shù)孛襟w也曾報(bào)道過不少公交車司機(jī)遇襲的事件。

2018年8月27日，美國紐約市警察局接到報(bào)案稱，一名男子走近一輛B15公交車駕駛位旁，使用噴霧器對(duì)司機(jī)發(fā)起襲擊，雖然司機(jī)及時(shí)關(guān)閉車窗，但男子仍將車窗打碎，并啟用了噴霧器。據(jù)報(bào)道，這起事件當(dāng)時(shí)是紐約一周內(nèi)發(fā)生的第三起襲擊公交車司機(jī)事件。試想一下，如果撞飛的玻璃碎片不慎掉到司機(jī)的眼里，或許事情的后果可能更加糟糕。5月18日，美國肯塔基州一名公交車司機(jī)和乘客因?yàn)檐嚻卞X的問題發(fā)生爭執(zhí)，司機(jī)稱他要報(bào)警，隨后乘客對(duì)司機(jī)大打出手，兩人在車上打作一團(tuán)。3月初，美國馬里蘭州一位公交車司機(jī)在發(fā)現(xiàn)3名乘客騷擾其他乘客后，停穩(wěn)車輛要求他們下車離開，沒想到其中1名肇事者迅速拿出辣椒噴霧，直接噴在司機(jī)臉上。司機(jī)因此摔倒，頭部撞在公交車的臺(tái)階上，隨后送醫(yī)接受治療，肇事者則逃之夭夭。

在這些報(bào)道中，美國公交車司機(jī)們所遭受的襲擊形式可謂多種多樣，包括被打頭、被催淚瓦斯襲擊、潑漂白劑，甚至有司機(jī)被槍擊，被扔雞蛋和雪球，還有司機(jī)被乘客扔了一袋冷凍雞肉。

為加強(qiáng)防范，美國各地對(duì)公交司機(jī)設(shè)置了不同的保護(hù)措施。比如，美國洛杉磯較大的公交車公司之一——Omnitrans，在2017年，共遇到15起乘客襲擊司機(jī)事件，因此公司為司機(jī)增設(shè)了兩英尺的司機(jī)緩沖區(qū)，并注明“乘客不可入內(nèi)”，如有違反，乘客或?qū)⒚媾R被起訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。

波士頓的公交車早在2014年就開始推廣半開放式司機(jī)保護(hù)玻璃?，F(xiàn)在波士頓大部分公交車都安裝了這種保護(hù)玻璃，司機(jī)可以根據(jù)需要打開或收起來。此外，美國各地的公交車都會(huì)有便衣警察進(jìn)行隨機(jī)巡視，以保障一個(gè)區(qū)域的公交車系統(tǒng)的安全。

當(dāng)然，出于方便司機(jī)操作的考慮（輔助殘障人士乘車等），也有一些地區(qū)的公交車并沒有安設(shè)隔離玻璃等保護(hù)司機(jī)的措施，例如在舊金山等美國西海岸大部分公交車。

美國芝加哥聯(lián)合交通工會(huì)主席凱斯·希爾此前曾對(duì)媒體表示，美國公交車上現(xiàn)有的玻璃隔斷并不足以抵擋危險(xiǎn)，很容易被乘客拉開。工會(huì)希望的是，司機(jī)能夠被完全隔開——類似于輕軌或地鐵上被完全圍起來的方式，有窗戶可以和乘客交流，但在緊急情況下也能被迅速關(guān)閉。同時(shí)，工會(huì)還希望，警方在犯罪率高的街區(qū)加強(qiáng)保護(hù)，以及對(duì)司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)，教他們?nèi)绾胃玫鼗饪赡軙?huì)遇到的各種情況，并希望能夠永遠(yuǎn)禁止某些有不良記錄的人使用公共交通。

比起美國，鄰國加拿大每年司機(jī)遇襲的案例更是多達(dá)2000起，襲擊的類型除了動(dòng)手打司機(jī)，還包括吐口水和辱罵……而去年2月的時(shí)候，加拿大的一位58歲的公交車司機(jī)甚至被一名拒絕在終點(diǎn)站下車的乘客用匕首直接捅死了……

對(duì)此，去年8月加拿大媒體就刊文介紹了加拿大方面為減少司機(jī)遇襲案件而做出的一些補(bǔ)救措施。其中在司機(jī)中呼聲最高、也是最直接的解決辦法，是給公交車司機(jī)的座位直接加裝隔離設(shè)備，比如塑料護(hù)盾。加拿大諸如多倫多這樣的大城市就已經(jīng)給公交車安裝了這種塑料材質(zhì)的隔離設(shè)備。

同樣的，歐洲的一些國家的公交車也給司機(jī)安裝了安全護(hù)盾。而英國的公交車上都安裝有多個(gè)攝像頭，可以拍攝到車上的乘客及司機(jī)的操作。

法律與宣傳并舉

除了在公交車的硬件裝備方面下功夫，許多國家也制定了詳細(xì)法律來規(guī)范公交車內(nèi)的行為舉止。襲擊公交司機(jī)在很多國家都會(huì)受到嚴(yán)懲。

美國紐約州等地在2016年時(shí)通過了嚴(yán)懲襲擊公交車司機(jī)等公共交通運(yùn)營人員的法律，令原本屬于“輕罪”的這一行為在該州直接被提升到了“D級(jí)重罪”，即最高7年刑期。

加拿大則在2015年通過法案，決定對(duì)襲擊包括公交車、出租車、渡輪、地鐵等所有公共交通司機(jī)的人處以比普通襲擊行為更嚴(yán)厲的法律懲罰。而這個(gè)法案出臺(tái)的背景則是2009年該國一名公交車司機(jī)在開車時(shí)遭到一名醉漢的毒打，并險(xiǎn)些喪命。

在英國，警方和倫敦交通局都可執(zhí)行反社會(huì)行為令（ASBO），來保護(hù)公眾免受公共交通中反社會(huì)行為的侵?jǐn)_。被執(zhí)行反社會(huì)行為令的人在至少兩年內(nèi)，將不能進(jìn)入指定區(qū)域。

至于亞洲，襲擊公交司機(jī)在新加坡可能被控故意傷害，肇事者將面臨最高兩年監(jiān)禁，或最高5000新幣的罰款。如果是酒后鬧事，還將被控公眾場合醉酒的罪名，面臨1000新幣以下罰款，或6個(gè)月以下的監(jiān)禁。

近年來，一些國家的政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也開始提供培訓(xùn)項(xiàng)目，指導(dǎo)公交車司機(jī)怎樣應(yīng)對(duì)和處理司乘沖突。

大部分的美國公交車司機(jī)在上崗前，都要經(jīng)過四個(gè)方面的培訓(xùn)：安全、高效、友善、準(zhǔn)時(shí)。其中，“安全”毫無疑問是第一位的。在安全培訓(xùn)中，司機(jī)需要學(xué)習(xí)如何辨別乘客是否吸毒、醉酒，以及攜帶違禁毒品等。美國公交車司機(jī)有權(quán)力拒絕不安全的乘客乘坐公交車。此外，如果公交車司機(jī)覺得一個(gè)乘客的精神狀態(tài)不正常，有攻擊傾向，司機(jī)也有權(quán)力要求他下車。

對(duì)于緊急突發(fā)事件的處理，在公交車司機(jī)上崗前也會(huì)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。該培訓(xùn)會(huì)根據(jù)每年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改進(jìn)，并在公交車司機(jī)執(zhí)照需要更新的時(shí)候，進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)。

在英國政府出臺(tái)的應(yīng)對(duì)公交車上反社會(huì)行為的指南則明確告知了公交公司和駕駛員有法律義務(wù)保證工作場所的安全，并建議公交公司對(duì)員工實(shí)施相關(guān)培訓(xùn)，并做好監(jiān)督工作。同時(shí)，該指南也建議，公交公司的運(yùn)營者與政府機(jī)構(gòu)以及相關(guān)組織積極配合。

澳大利亞維多利亞州的一份指南更是細(xì)致到了在發(fā)生沖突時(shí)，公交司機(jī)應(yīng)作出的姿態(tài)和行為。如果沖突升級(jí)，該指南還建議司機(jī)在安全地點(diǎn)停車，開啟所有車門，讓所有乘客下車，并報(bào)警。

當(dāng)然，預(yù)防司乘沖突不僅需要公交公司和政府的努力，公眾也應(yīng)被告知，攻擊司機(jī)的危險(xiǎn)后果。

2014年，加拿大溫哥華警方連同公交公司發(fā)起了“別碰公交司機(jī)”運(yùn)動(dòng)（Dont touch the operator），發(fā)起者在每一輛公交車上貼上安全標(biāo)志，并且為幫助定罪襲擊者的人提供獎(jiǎng)勵(lì)。

新加坡巴士公司SBS曾在十多年前針對(duì)司機(jī)遇襲事件，發(fā)起了一場公眾宣傳運(yùn)動(dòng)。該公司在新加坡所有公交換乘站和終點(diǎn)站張貼了預(yù)防攻擊事件的海報(bào)，并在其運(yùn)營的2800輛公交車中懸掛標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)乘客對(duì)受攻擊的司機(jī)施以援手、及時(shí)報(bào)警。

從各國的經(jīng)驗(yàn)來看，更嚴(yán)格的法律、能有效防護(hù)司機(jī)的安全設(shè)備、對(duì)于司機(jī)如何應(yīng)對(duì)這類襲擊的訓(xùn)練，以及公眾意識(shí)的提高是缺一不可的。