抓小抓細(xì)抓實(shí) 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效
——上港集團(tuán)九江港務(wù)有限公司著力打造平安港口

■ 金 健

（上港集團(tuán)九江港務(wù)有限公司，江西 九江 332000）

0 引言

上港集團(tuán)九江港務(wù)有限公司地處江西北部，是江西省唯一通江達(dá)海的一類對(duì)外開放口岸，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京九鐵路沿線、昌九經(jīng)濟(jì)走廊、華中城市經(jīng)濟(jì)圈網(wǎng)絡(luò)中的重要樞紐，是京九大動(dòng)脈和長(zhǎng)江黃金水道唯一交匯點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，集疏運(yùn)條件優(yōu)越。1991年獲準(zhǔn)對(duì)外籍船舶開放，2004年被列為我國(guó)內(nèi)河25個(gè)主樞紐港，國(guó)家“十一五”規(guī)劃擴(kuò)大開放水運(yùn)口岸，2008年辟為對(duì)臺(tái)直航口岸。公司猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在江西的“北大門”。

公司下轄10家分公司、1家控股公司、3家參股公司，1家代管的物流公司。目前擁有生產(chǎn)性碼頭泊位20個(gè)，岸線總長(zhǎng)2 885 m，現(xiàn)已開辟至南昌、長(zhǎng)江沿線、沿海、歐美、日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家及港澳地區(qū)直達(dá)或中轉(zhuǎn)航線60余條。

公司秉承“生命至高無上、責(zé)任重如泰山”的理念，抓小抓細(xì)抓實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效，著力打造平安港口，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航，為公司可持續(xù)發(fā)展筑牢不可或缺的基石。

1 狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實(shí)

多年來的實(shí)踐證明，凡是安全生產(chǎn)責(zé)任制度工作落實(shí)得好，我們的安全形勢(shì)、安全狀況就好，反之情形就比較差。

1）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政一把手負(fù)責(zé)制。各單位經(jīng)理、支部書記對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，要求嚴(yán)格遵守和認(rèn)真履行法律賦予的各項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)工作。

2）堅(jiān)持齊抓共管的工作責(zé)任制。各單位各職能部室各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、相互監(jiān)督，人人參與共同做好安全生產(chǎn)工作。

3）做好檢查監(jiān)督工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實(shí)到基層生產(chǎn)一線及一些重要的部門崗位中,健全完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。

4）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，獎(jiǎng)懲及時(shí)兌現(xiàn)。其中包括運(yùn)用法律合同條款、行政及經(jīng)濟(jì)手段措施來監(jiān)督制約制度的落實(shí)，以解決責(zé)任落實(shí)不到位的問題，保障安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)。

5）認(rèn)真完善和落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度。

2 狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度的落實(shí)

公司安全培訓(xùn)注重實(shí)際操作能力的提高，分層次、抓重點(diǎn)，分級(jí)分批統(tǒng)一管理上崗。

1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位員工以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得相關(guān)崗位資格證，確保特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%。

2）積極開展對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能。同時(shí)結(jié)合自身工作實(shí)際，組織開展現(xiàn)場(chǎng)安全、消防、防范等方面的技能競(jìng)賽或演練，不斷強(qiáng)化提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)和處置緊急突發(fā)事件的技能本領(lǐng)。

3）重點(diǎn)把握好培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、事故經(jīng)過等環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷能力和緊急情況處理能力，使我們的職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”和“首要問題”，實(shí)現(xiàn)安全工作從“要我安全”到“我要安全”“我懂安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。

3 狠抓安全宣傳工作的深入

一直以來，黨和政府高度重視和關(guān)注安全工作，公司也始終堅(jiān)決貫徹宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)指示精神。本著對(duì)企業(yè)職工生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，宣傳、教育和引導(dǎo)我們的職工加深對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立起“安全第一”的思想觀念，堅(jiān)持“安全無小事”和“抓大防小、抓大不放小”的原則，在對(duì)安全隱患一抓到底的同時(shí)，還教育各級(jí)管理人員和廣大職工，正確處理安全與生產(chǎn)，安全與效益、安全與改革、安全與發(fā)展等方面的關(guān)系，真正把安全教育、安全生產(chǎn)擺在重要位置。公司安全宣傳要求結(jié)合崗位生產(chǎn)實(shí)際情況，不搞形式主義，不停留在讀報(bào)紙、念文件、學(xué)制度、搞形式走過場(chǎng)等表面文章的形式上，努力構(gòu)建以安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、定制化管理等為內(nèi)容的安全體系，通過組織舉辦或開展以安全為主題的活動(dòng)、演講表演、征文評(píng)比、答卷競(jìng)賽或利用網(wǎng)絡(luò)電視傳播媒體播放事故案例等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全宣傳，使安全宣傳融于娛樂活動(dòng)之中，促使廣大職工在積極參與的同時(shí)，從中受到教育和觸動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于我們每個(gè)人的重要意義和作用。

4 狠抓安全管理機(jī)制的創(chuàng)新

1）不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段。通過加大對(duì)安全管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得安全管理資格證書，提高安全監(jiān)管技能，強(qiáng)化源頭管理。同時(shí)運(yùn)用新技術(shù)，通過采用智能手機(jī)掃碼識(shí)別外用工安全帽上的二維碼，隨時(shí)方便查詢?cè)搯T工三級(jí)安全教育、保險(xiǎn)、年齡等有效信息。

2）創(chuàng)新安全信息化管理。公司在加大轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，不斷推進(jìn)安全科技化、信息化，自主研制了安全管理信息平臺(tái)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)反饋信息將事故隱患、風(fēng)險(xiǎn)管控等數(shù)字化，讓人清楚明白事故多發(fā)區(qū)域及主要原因，進(jìn)而針對(duì)性地采取措施，促使安全生產(chǎn)形勢(shì)根本上好轉(zhuǎn)。

3）創(chuàng)新生產(chǎn)環(huán)節(jié)板塊化管理。即將現(xiàn)場(chǎng)流水作業(yè)按環(huán)節(jié)分成若干區(qū)域，并指定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)管，各環(huán)節(jié)看似獨(dú)立但又有連接，模塊式安全管理使得生產(chǎn)效率得到有效提高，安全職責(zé)更加明確。

4）創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制。不斷健全完善“事故責(zé)任追究制度”“事故調(diào)查處理制度”和“紅、黃牌制度”等，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任感，增強(qiáng)做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。對(duì)不嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、漠視安全操作規(guī)程生產(chǎn)所造成的安全責(zé)任事敵，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定追究事故責(zé)任人行政及經(jīng)濟(jì)等方面的責(zé)任。

5）創(chuàng)新監(jiān)督方式。積極探索創(chuàng)新新形勢(shì)下安全監(jiān)督工作的新思路、新方式、新做法，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)制度不斷強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，通過廣泛的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上水平、上層次，有創(chuàng)新、有突破。

5 狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)

1）積極參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。要求各單位安全職能部室針對(duì)特種崗位人員到達(dá)自己的工作崗位必須首先熟悉各自的工作環(huán)境，針對(duì)本崗位實(shí)際分解每步操作，各單位從人、機(jī)、物、環(huán)境等環(huán)節(jié)入手進(jìn)行充分討論其存在的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的防范措施，集裝箱起重設(shè)備“二二一二”、散貨單位裝載機(jī)裝車、吊車卸船等先進(jìn)操作法不斷涌現(xiàn)，增強(qiáng)了員工安全自保意識(shí)，鍛煉了員工防范事故的應(yīng)變能力，杜絕了無意識(shí)制造隱患行為，從而減少事故隱患的出現(xiàn)率。

2）積極貫標(biāo)執(zhí)標(biāo)，開展現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司通過建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)將標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)在臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)管理上，確保現(xiàn)場(chǎng)管控與臺(tái)賬管理同步。安全職能部門則定期對(duì)各單位貫標(biāo)執(zhí)標(biāo)情況進(jìn)行檢查，不定期督促進(jìn)行港口行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)審工作?，F(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的落地，極大地改變了作業(yè)一線的安全生產(chǎn)面貌。

6 狠抓港口安全文化的構(gòu)建

公司一貫高度重視安全文化建設(shè)，不斷提高安全文化對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。1）從職工利益出發(fā)，加大資金投入力度。本著保障職工福利的想法，公司根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，加大降溫費(fèi)及餐費(fèi)補(bǔ)貼，每年夏季不定期開展“雙代表”檢查及“送清涼”等活動(dòng)，安全職能部門在提醒做好人防的同時(shí)，時(shí)刻提醒做好機(jī)械設(shè)備的防暑降溫工作，并多次到各單位現(xiàn)場(chǎng)檢查防暑措施落實(shí)情況；2）為減少夏季穿戴違章行為，督促各單位全員配置反光衣，同時(shí)采購(gòu)帶有反光條的工作服，逐步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勞防用品的穿戴，有效預(yù)防現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生；3）通過與兄弟企業(yè)開展多渠道、多層次的安全管理經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)借鑒和運(yùn)用先進(jìn)的安全文化推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。公司邀請(qǐng)集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對(duì)公司安全工作進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)不足。同時(shí)公司相關(guān)職能部門之間相互協(xié)作、橫向交流，對(duì)各單位進(jìn)行突擊檢查，縱向不定期抽調(diào)基層安全管理人員進(jìn)行交叉夜查，通過相互交流好的做法，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高實(shí)際安全管理水平的作用。

7 狠抓環(huán)保工作的整改

為全面貫徹“樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)、建設(shè)潔凈文明港區(qū)”的環(huán)保工作理念，公司從大局出發(fā)，關(guān)停了部分單位散貨相關(guān)業(yè)務(wù)，開展?jié)L裝車新業(yè)務(wù)，積極轉(zhuǎn)型謀發(fā)展。剩余散貨單位面對(duì)嚴(yán)峻環(huán)保形勢(shì)，提出“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，像重視安全一樣重視生態(tài)環(huán)境，讓綠色發(fā)展成為港區(qū)的生存之本，發(fā)展之基”的口號(hào)。公司督促推動(dòng)落實(shí)植樹、種草、隔音降噪、沉淀凈化、水系覆蓋等舉措，綠化港區(qū)環(huán)境。同時(shí)，以方便職工為出發(fā)點(diǎn)，要求規(guī)范人員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)域通道，在充分考慮安全性、便利性基礎(chǔ)之上，各單位科學(xué)規(guī)劃路線、積極清理障礙物，將原本坑洼不平、難以行走的道路逐步建設(shè)成為安全潔凈、綠色環(huán)保的安全通道。經(jīng)過整改，公司散貨碼頭的形象煥然一新，得到省市各級(jí)環(huán)保部門肯定，成為區(qū)域環(huán)保整改標(biāo)桿單位。

8 狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管控

重點(diǎn)單位重點(diǎn)督查、重點(diǎn)地段重點(diǎn)管控、重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查、重要時(shí)段重點(diǎn)巡視、薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)人群重點(diǎn)提醒，建立多層次、全覆蓋的安全巡查體系。1）加強(qiáng)月度檢查及節(jié)假日等綜合檢查。節(jié)假日著重查看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及特殊作業(yè)場(chǎng)所，公司提前要求各單位根據(jù)各自特點(diǎn)制定安全專項(xiàng)檢查方案，對(duì)排查出的隱患，定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改并上報(bào)，安全職能部門及時(shí)復(fù)查結(jié)果確保百分百整改到位。2）開展“三不一直”不定期夜查。日常檢查采取不定期檢查方式對(duì)基層進(jìn)行安全抽查，“三不一直”夜查則通過不打招呼、不到辦公室、不聽匯報(bào)直接到現(xiàn)場(chǎng)查違章的形式對(duì)各單位進(jìn)行夜查。查出隱患直接在微信安全交流平臺(tái)通報(bào)，通知相關(guān)單位人員進(jìn)行整改，進(jìn)一步促使各單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控，降低事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。3）把握“四個(gè)關(guān)鍵”。①抓好關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)的安全，即4個(gè)“1小時(shí)”，班前班后1小時(shí)，飯前飯后1小時(shí)。要求各單位從細(xì)小環(huán)節(jié)做起，認(rèn)真落實(shí)班前會(huì)制度，在布置生產(chǎn)的同時(shí)要求按照“五同時(shí)”的要求布置安全措施到位，并做好相關(guān)痕跡管理工作。②抓好關(guān)鍵危險(xiǎn)部位的安全。要讓這些重點(diǎn)部位時(shí)刻處在監(jiān)控狀態(tài)、在控狀態(tài)。公司積極開展技術(shù)創(chuàng)新，通過對(duì)線材吊具的技術(shù)改造，減少人工成本，提高生產(chǎn)效率，加強(qiáng)了人機(jī)分離的安全管理。③抓好關(guān)鍵作業(yè)（特種作業(yè)、檢修作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)及清倉(cāng)作業(yè)）的安全。公司通過持續(xù)推進(jìn)維修車間定制化管理，使得維修車間現(xiàn)場(chǎng)安全管理井然有序，進(jìn)一步降低了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。④抓好關(guān)鍵人員的安全。公司通過深入分析各單位安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，在提高職工安全技能上下功夫，嚴(yán)控人員準(zhǔn)入，要求不勝任崗位要求的員工堅(jiān)決不準(zhǔn)許上崗。

9 塑造水上安全品牌，樹立良好社會(huì)形象

公司所屬單位（船舶服務(wù)分公司）主動(dòng)作為，積極擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)錨地的安全管理和維護(hù)，努力提升九江通航水域及長(zhǎng)江大橋等重要設(shè)施的安全保障水平，榮獲2017年度“財(cái)政部、交通部海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)”，樹立了良好社會(huì)形象，不斷提升公司社會(huì)效益。2017年12月30日，中長(zhǎng)燃九江港加油站整個(gè)錨系被?？看筘洿瓌?dòng)，儲(chǔ)存3000 t柴油的加油站面臨觸岸擱淺的風(fēng)險(xiǎn)。情況緊急，接到求救信號(hào)后，公司立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行拋錨施救，排除了一起重大安全隱患。2018年4月16日，九江市水上聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)在彭澤大通灣水域抓住一條偷沙船，沙船船員在執(zhí)法船到來前紛紛坐小艇逃竄，留下一條萬噸重載大貨船擋在航道中央，錨都未拋穩(wěn)，隨時(shí)可能走錨撞上其他船舶。接到水上公安求救電話后，公司立即派2條拖輪趕到現(xiàn)場(chǎng)，連夜將貨船脫離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，靠泊碼頭。同時(shí)，船舶服務(wù)分公司還擔(dān)任九江長(zhǎng)江大橋大修期間的水上安全維護(hù)工作，專門安排一條拖輪作為應(yīng)急救援拖輪供海事部門隨時(shí)使用，每天派巡視艇至大橋水域維持秩序，保障了九江大橋施工的安全。

10 結(jié)語(yǔ)

近年來，良好的安全態(tài)勢(shì)，助推上港集團(tuán)九江港務(wù)有限公司積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、打造九江江海直達(dá)區(qū)域航運(yùn)中心， 2017年集裝箱吞吐量突破30萬標(biāo)箱，超過碼頭一期設(shè)計(jì)通過能力；2018年有望突破40萬標(biāo)箱，再上新的臺(tái)階；同時(shí)，二期工程啟動(dòng)，公司發(fā)展步入嶄新階段。我們期待，一個(gè)更加和諧平安的現(xiàn)代化九江港，雄立長(zhǎng)江中游、點(diǎn)亮贛北門戶！