基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展呼喚學(xué)校辦學(xué)多樣化

黃衛(wèi)紅

十八大以來，推進(jìn)教育公平、促進(jìn)教育均衡已成為教育改革的主要目標(biāo)，教育領(lǐng)域圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，加快了城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，使縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著，人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高。十九大提出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決這一主要矛盾，體現(xiàn)在教育領(lǐng)域，就是要加快教育發(fā)展，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”。

一、學(xué)校辦學(xué)多樣化

對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展的意義

推進(jìn)教育公平，促進(jìn)教育均衡，建設(shè)教育強(qiáng)國，是習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論在教育領(lǐng)域的繼承發(fā)展與新的開拓，這是新時代教育工作的指導(dǎo)思想。多年來，基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展問題是黨和政府著力解決的問題，也是廣大人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，是促進(jìn)教育平等化、民主化、均衡化，實(shí)現(xiàn)社會公平，體現(xiàn)教育公益性，促進(jìn)我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容。

近幾年來，黨和政府積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，在追加教育資源投入的外延式發(fā)展方面，尤其是在經(jīng)費(fèi)、硬件等辦學(xué)條件方面，優(yōu)化資源配置，縮小了學(xué)校之間的差距，獲得了普遍贊譽(yù)。但是，由于學(xué)校之間還存在文化、質(zhì)量、社會認(rèn)同等方面的差異，表現(xiàn)為基礎(chǔ)教育發(fā)展不夠均衡。因此，如何促進(jìn)學(xué)校人文精神、學(xué)校文化等內(nèi)涵的均衡發(fā)展，是新時代基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展的重大課題。這迫切需要學(xué)校辦學(xué)多樣化。

1.學(xué)校辦學(xué)多樣化有助于不同學(xué)校的發(fā)展

學(xué)校之所以必須多樣化辦學(xué)，是因?yàn)楝F(xiàn)階段基礎(chǔ)教育學(xué)校存在較大的差異，東部學(xué)校、中部學(xué)校、西部學(xué)校之間有差異，城市學(xué)校、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校之間也有差異。而學(xué)校之間的差異，促使學(xué)校必須根據(jù)自身實(shí)際和現(xiàn)狀，在校園文化、規(guī)章制度、運(yùn)行方式、學(xué)校價值、課程設(shè)置、課堂教學(xué)、班級建設(shè)、學(xué)校管理、師生發(fā)展等方面進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的改革，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的轉(zhuǎn)變，使學(xué)校積極主動地為學(xué)生的發(fā)展服務(wù)，使學(xué)生的個體差異因?qū)W校辦學(xué)多樣化的實(shí)施而得到充分尊重和關(guān)注，從而促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展；學(xué)校也能通過多樣化辦學(xué)，提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力，贏得學(xué)生、家長、社會的認(rèn)可。

無論是知名學(xué)校，或一般學(xué)校，還是薄弱學(xué)校，要能夠針對學(xué)校的優(yōu)勢和不足進(jìn)行全面診斷，并充分認(rèn)識到學(xué)生存在的實(shí)際問題，通過對學(xué)校內(nèi)部組織制度的重組和文化改造，實(shí)現(xiàn)教育理念的更新，在課程設(shè)置多樣化、學(xué)生發(fā)展多樣化、人才培養(yǎng)形式多樣化、課堂教學(xué)分層化等方面下功夫，充分滿足每個學(xué)生的需要，尊重學(xué)生的個體差異，讓學(xué)生積極主動地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生價值，為基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2.學(xué)校辦學(xué)多樣化有助于學(xué)生個性發(fā)展

中小學(xué)生的差異不僅在校際間存在，在同一所學(xué)校也存在。俗話說，千人千樣。學(xué)生之間有共性，但更多地表現(xiàn)為個性。造成個體差異的原因，既有先天因素，也有后天的家庭教育、社會影響、學(xué)校教育、地域影響等因素。學(xué)生的學(xué)習(xí)不僅受到外在教學(xué)活動的影響和學(xué)校文化的影響，還受到個體智力差異的影響。只有尊重這些差異，推行辦學(xué)多樣化，給予學(xué)生更多選擇，才能促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。

例如，北京十一學(xué)校從2017年9月起，就根據(jù)每一位學(xué)生的實(shí)際情況為其制訂了一份課程表，學(xué)生可以從學(xué)校提供的268個學(xué)科課程、30個綜合課程和70個職業(yè)考核課程中選擇符合自身實(shí)際的課程來學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。在此之前，該校就很重視學(xué)生的個體差異，注重對學(xué)生視野的開拓，為學(xué)生未來成長提供更多的選擇與幫助。學(xué)校通過辦學(xué)多樣化，使更多學(xué)生對自己的愛好、興趣、特長、職業(yè)規(guī)劃有了更清醒的認(rèn)識，初步形成了決定自己未來的專業(yè)傾向。

3.不同類型學(xué)校辦學(xué)多樣化能充分滿足不同學(xué)生發(fā)展的需要

知名學(xué)校可以實(shí)施辦學(xué)多樣化，一般學(xué)校、薄弱學(xué)校也可以，各類學(xué)校在辦學(xué)多樣化上都能找到共同點(diǎn)。人們迫切希望享有優(yōu)質(zhì)教育資源，但由于學(xué)校之間存在差異，致使很多人未能達(dá)成心愿。如果不能大力實(shí)施辦學(xué)多樣化，讓每個學(xué)生在不同類型的學(xué)校里充分發(fā)揮自己的潛能，實(shí)現(xiàn)自身價值，基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展就很難落實(shí)?？上驳氖?，目前教育部門正在積極推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)多樣化。這使基礎(chǔ)教育階段的學(xué)校陸續(xù)邁上了辦學(xué)多樣化的道路，并取得了一定的成績。

例如，廈門市杏南中學(xué)開展了“以科技創(chuàng)新為中心，以人文社科、藝術(shù)體育為兩翼，促進(jìn)學(xué)生全面而又有個性發(fā)展”的改革實(shí)驗(yàn)。學(xué)校調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，適當(dāng)降低部分必修課程的難度，增大選修課程在總課時中的比例，形成一系列不同類型、多種形式的選修課程和校本課程；組建多種類型的學(xué)生社團(tuán)，開展豐富多彩的活動，在課堂教學(xué)中實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源多樣化、教學(xué)手段多樣化、教學(xué)方式多樣化，滿足不同層次學(xué)生的需要，受到了學(xué)生的好評。

二、學(xué)校辦學(xué)多樣化的成效

學(xué)校辦學(xué)多樣化在一些地方已見成效，基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展逐漸落到實(shí)處。

例如，上海市強(qiáng)調(diào)學(xué)校的個性化發(fā)展，在實(shí)施新的高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價制度以后，招考模式由過去的統(tǒng)一考試轉(zhuǎn)換為分類考試、綜合評定、多元錄取。為了達(dá)到這一要求，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，尤其是志向、興趣、愛好、特長、潛能等，指導(dǎo)學(xué)生對自身學(xué)習(xí)及人生發(fā)展做出初步規(guī)劃，允許學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)存在一定的差異，進(jìn)而促使學(xué)校形成具有自身特色的課程體系和優(yōu)勢領(lǐng)域、校本學(xué)科。

又如，河北省石家莊市教育局也實(shí)行了普通高中多樣化發(fā)展全面提升行動計(jì)劃，要求在第一階段（2014—2016年）普通高中辦學(xué)多樣化實(shí)施的基礎(chǔ)上，積極探索，大膽實(shí)驗(yàn)，努力創(chuàng)建綜合學(xué)術(shù)型、學(xué)科特色型、普職融通型、國際教育型和其他類型的特色高中。

三、結(jié)語

學(xué)生是千差萬別的，辦學(xué)如果“千校一面”，缺乏內(nèi)涵，模式單一，不考慮學(xué)生的個體差異，就無法滿足學(xué)生的個性化發(fā)展。因此，推進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)模式和學(xué)校辦學(xué)模式由標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化向關(guān)注學(xué)生個體差異、滿足學(xué)生需求的個性化和多樣化轉(zhuǎn)變，是今后一段時間內(nèi)基礎(chǔ)教育改革的重要內(nèi)容，是促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵均衡發(fā)展、推進(jìn)教育公平的重要途徑。

（責(zé)任編輯 張慧籽）