從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級角度淺析焦作市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展對策

劉丹

【摘 要】電子商務(wù)對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力具有重要意義。本文針對焦作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和電商發(fā)展現(xiàn)狀探析焦作市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展對策。

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；產(chǎn)業(yè)集聚化；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號： F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）21-0103-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.21.046

【Abstract】E-commerce plays an important role in promoting industrial transformation，transforming the mode of economic growth， promoting regional industrial cluster and activating regional economic vitality. Based on Jiaozuos industrial structure and the current situation of the development of E-commerce industry， this paper probes into the development strategy of e-commerce industry cluster in Jiaozuo city.

【Key words】E-commerce；Industry cluster；Regional economy

1 焦作市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及電商產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀研究

1.1 電子商務(wù)對調(diào)整焦作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的意義

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有活力的重要基礎(chǔ)，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢和核心競爭力的重要抓手。結(jié)合國家供給側(cè)改革的戰(zhàn)略要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級一方面要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，由粗放型向集約型發(fā)展，優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的份額；另一方面還要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，提高聯(lián)動發(fā)展力量。近20多年來，焦作市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，一方面注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了長足進(jìn)步；另一方面積極尋找替代性資源，推動了能源、化工、有色金屬、建材、冶金、機(jī)械、電子等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了輕紡、醫(yī)藥、食品業(yè)的興起，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，已經(jīng)成為中原城市群中重要的工業(yè)城市。焦作中小產(chǎn)業(yè)集聚化特征比較明顯，已逐漸形成以孟州皮毛加工、溫縣醫(yī)藥制造、機(jī)械制造、煤炭和非金屬礦物采掘等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年焦作市地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的6.4∶59.3∶34.3變化為5.9∶59.5∶34.6[1]。由此可見，工業(yè)仍是焦作經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，第三產(chǎn)業(yè)有一定增長但整體實(shí)力不強(qiáng)且落后于全省平均水平，焦作市第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展顯然已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短板”。

回顧焦作市發(fā)展歷程，從“十一五”規(guī)劃以來一直定位于發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“十三五”發(fā)展規(guī)劃中提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并開始強(qiáng)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，其中強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等行業(yè)的重要性。電子商務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、尤其是對于第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)集聚具有重大意義。在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)+背景下，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮電子商務(wù)對餐飲、旅游、物流、金融、信息等服務(wù)業(yè)的融合推進(jìn)作用，是現(xiàn)階段焦作市整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要舉措。

1.2 區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀研究

焦作市電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期，不同領(lǐng)域均涌現(xiàn)了一些電子商務(wù)企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前焦作市有103家電商相關(guān)企業(yè)通過省商務(wù)廳認(rèn)定備案，其中應(yīng)用類電商企業(yè)62家，服務(wù)類電商企業(yè)29家，平臺類電商企業(yè)12家[2]。焦作市電子商務(wù)發(fā)展主要遵循以下思路：（1）注重整合資源，打造電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前已創(chuàng)建了騰云電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、焦作通港物流園、河南德眾保稅園區(qū)、博愛縣跨境電商產(chǎn)業(yè)園等電商綜合園區(qū)或大型物流園區(qū)。（2）注重招商引資，引入龍頭企業(yè)扶持本地電商企業(yè)發(fā)展，已先后與浪潮、蘇寧云商、韓國跨境電商平臺、阿里巴巴、大龍網(wǎng)等企業(yè)接洽并合作。（3）加強(qiáng)政策與資金扶持力度，制定電子商務(wù)扶持辦法，針對特色園區(qū)、各類電商企業(yè)、電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電商示范工程以及人才引進(jìn)給予不同程度的資金扶持。（4）重視農(nóng)村電商發(fā)展，各縣區(qū)也在探索“內(nèi)生型”電商發(fā)展路子，比如博愛縣通過大力發(fā)展農(nóng)村電商已獲批全國首批“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，溫縣被確定為第二批省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

通過對現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的研究，電商產(chǎn)業(yè)集聚的形成動因主要有兩類：一類是產(chǎn)業(yè)自組織聚群，如浙江義烏的電商集群，這一類內(nèi)生型電商產(chǎn)業(yè)集群往往依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢或特色產(chǎn)品發(fā)展而起；另一類外生型電商產(chǎn)業(yè)集聚主要通過外部因素促進(jìn)形成，如政府主導(dǎo)扶持、引入外來電商企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)入駐等。杭州、寧波、廣州、上海、武漢等一線城市依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢及配套服務(wù)體系已經(jīng)形成了比較成熟的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。鄭州作為國家首批電子商務(wù)示范城市和首批跨境電商試點(diǎn)城市，依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和鄭州航空港等通達(dá)的交通物流條件，電商發(fā)展已躋身全國第一方陣。由以上地市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可總結(jié)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚化的形成需要具備以下條件：（1）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和良好的電商氛圍是電商產(chǎn)業(yè)集聚化的內(nèi)生動力；（2）完善的物流、支付、金融、人才等配套服務(wù)體系是電商規(guī)?；l(fā)展的必備條件；（3）具備一定的區(qū)域輻射帶動力是電商產(chǎn)業(yè)得以集聚的催化劑；（4）政府關(guān)注與政策層面的扶持是電商產(chǎn)業(yè)集聚化的重要推力。

通過對比不難發(fā)現(xiàn)，焦作電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模、配套服務(wù)、人才培育等方面與杭州、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)差距仍較大，整體競爭力不夠，尚未形成成熟的集群發(fā)展態(tài)勢。究其原因，除了欠缺發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢之外，還存在龍頭企業(yè)帶動力弱、缺乏內(nèi)生動力和創(chuàng)新力、配套資源和支撐體系相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待完善以及生態(tài)環(huán)境因素制約等諸多問題。

2 焦作市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策與建議

2.1 電子商務(wù)集聚化發(fā)展必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

目前焦作市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然呈現(xiàn)“二三一”格局，如何利用電子商務(wù)發(fā)展契機(jī)揚(yáng)長避短，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是現(xiàn)階段的重要研究課題。作為傳統(tǒng)工業(yè)型城市，焦作市中小產(chǎn)業(yè)集聚化特征比較明顯，如孟州皮毛加工、溫縣醫(yī)藥制造、機(jī)械制造、煤炭和非金屬礦物采掘等產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)應(yīng)尋求B2B電商機(jī)會拓寬市場并加強(qiáng)集聚。同時(shí)應(yīng)重視電子信息、云計(jì)算等新興行業(yè)的培育，促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)方面，雖然整體服務(wù)業(yè)規(guī)模落后于發(fā)達(dá)城市，但焦作擁有悠久的太極文化和豐富的旅游資源，如陳家溝文化旅游區(qū)、云臺山、青天河景區(qū)等，應(yīng)利用電商渠道強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。此外，大力發(fā)展農(nóng)村電商也是大勢所趨，應(yīng)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。焦作擁有一些特色農(nóng)產(chǎn)品資源如武陟大米、溫縣鐵棍山藥、博愛生姜等，除了利用阿里巴巴農(nóng)村淘寶、京東的“星火燎原”、蘇寧的“鄉(xiāng)村易購”等線上渠道拓寬銷路外，發(fā)展農(nóng)業(yè)電商應(yīng)注重形成區(qū)域特色，打造個(gè)性化、品牌化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，并以此帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民俗文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

2.2 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展應(yīng)由“外力型”向“內(nèi)生型”轉(zhuǎn)變

焦作市除了由政府扶持的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)顯現(xiàn)一定成果以外，缺乏以龍頭企業(yè)為核心的集聚群和以大平臺為媒介的跨行業(yè)電商集群。焦作在電商產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展過程中比較重視招商引資，吸引外來龍頭企業(yè)入駐以期帶動本地中小企業(yè)發(fā)展，但本地多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新力，電商市場欠缺活力。在今后的發(fā)展中應(yīng)更注重培養(yǎng)當(dāng)?shù)赜刑厣袧摿Φ碾娚唐髽I(yè)，形成龍頭優(yōu)勢，進(jìn)而帶動供應(yīng)鏈中下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。此外，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和商家也應(yīng)從依賴第三方平臺向聯(lián)合打造本地電商平臺轉(zhuǎn)換。尤其是住宿餐飲業(yè)、零售貿(mào)易、文化旅游等行業(yè)非常適合通過電子商務(wù)渠道打造產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。以餐飲住宿業(yè)為例，多數(shù)餐飲從業(yè)者使用美團(tuán)、餓了么等第三方電商平臺進(jìn)行外賣銷售，多數(shù)酒店、賓館、旅行社等使用途牛、藝龍、攜程等第三方平臺開展宣傳和線上預(yù)定。整體服務(wù)業(yè)缺少具有區(qū)域特色、能夠整合資源、提供區(qū)域內(nèi)一體化服務(wù)的020電商平臺，比如打造“焦作旅游通”線上服務(wù)平臺，匯集焦作市餐飲業(yè)、住宿業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)資源，促進(jìn)整體服務(wù)業(yè)電商集聚化發(fā)展。

2.3 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展應(yīng)注重實(shí)體化與虛擬化并重

實(shí)體的電商產(chǎn)業(yè)集群模式一般是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)村等，也是目前各地電商發(fā)展常取方式。園區(qū)建設(shè)與配套服務(wù)設(shè)施的確為電商產(chǎn)業(yè)集聚提供了場所，而電子商務(wù)優(yōu)于傳統(tǒng)商務(wù)模式的特點(diǎn)之一便是其虛擬性，尤其是信息的即時(shí)傳播與共享能夠方便集群內(nèi)部企業(yè)最大程度地靈活合作、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)并形成強(qiáng)有力的良性聯(lián)盟。焦作市電商產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展更需要整合資源，打造虛擬的信息共享平臺、物流網(wǎng)絡(luò)和金融等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過信息共享實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

2.4 依托中原城市群，推進(jìn)鄭焦融合，把握跨境電商機(jī)遇

在傳統(tǒng)外貿(mào)持續(xù)低迷的情況下，跨境電商已經(jīng)成為推動中國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，國家對跨境電商發(fā)展持續(xù)利好政策。自2015年以來，從試點(diǎn)到普惠，國務(wù)院已陸續(xù)批準(zhǔn)13個(gè)城市成為跨境電商綜試區(qū)，2018年新設(shè)22個(gè)跨境電商綜試區(qū)，試點(diǎn)城市向中西部和東北地區(qū)城市傾斜。鄭州作為國家首批跨境電商試點(diǎn)城市已經(jīng)積累了一定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尤其是鄭州航空港為內(nèi)陸城市發(fā)展跨境電商提供了便利的交通物流條件。根據(jù)河南省政府印發(fā)《中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，鄭州跨境電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在2018年逐步全省推廣，這對焦作市的電商發(fā)展是難得的機(jī)遇。鄭州作為中原城市群的核心，其快速發(fā)展勢必要吸納更多要素聚集，輻射帶動周邊城市協(xié)同發(fā)展。作為中原城市群的重要組成部分和豫西北中心城市，焦作應(yīng)主動接受鄭州航空港輻射[雷偉，關(guān)于鄭州焦作融合發(fā)展的一些思考，焦作師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2016年9月，第32卷第3期]。一方面利用孟州等地的物流園區(qū)承接航空港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做鄭州的大倉庫，拉動鄭州向北帶動焦作跨境電商的發(fā)展；另一方面有必要建設(shè)大交通體系，完善物流服務(wù)，打通“晉-焦-鄭”一線，利用豫西北區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)通中原城市群與山西協(xié)同發(fā)展。

2.5 繼續(xù)建設(shè)并完善配套服務(wù)和人才支撐體系

電商產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展離不開構(gòu)建信息共享、金融服務(wù)、智能物流、監(jiān)管防控等配套服務(wù)體系，也離不開人才支撐體系。伴隨大城市的“虹吸效應(yīng)”，中小城市的電商專業(yè)人才流失現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。人才短缺意味著電商發(fā)展會暴露出內(nèi)在動力不足、創(chuàng)新力低、缺乏后繼機(jī)制等弊端。雖然焦作通過創(chuàng)建電子商務(wù)繼續(xù)教育基地、開展電商培訓(xùn)、鼓勵(lì)高校開展校企合作培養(yǎng)電商人才等多種形式夯實(shí)電商人才基礎(chǔ)，卻依然面臨專業(yè)電商人才短缺的瓶頸。因而需要進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)、鼓勵(lì)電商創(chuàng)業(yè)、落實(shí)激勵(lì)機(jī)制、加大資金扶持力度引進(jìn)高端人才、提供良好的就業(yè)機(jī)會和待遇留住人才，真正通過“人才集聚”為電商產(chǎn)業(yè)集聚化提供動力保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1]2017年焦作市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（來源：焦作市統(tǒng)計(jì)局）.

[2]數(shù)據(jù)來源：焦作日報(bào)，2016年4月15日，第007版.

[3]雷偉，關(guān)于鄭州焦作融合發(fā)展的一些思考，焦作師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2016年9月，第32卷第3期.