制度正義：人的價值實現(xiàn)的根本保證

黃華

【摘要】當(dāng)前中國正處在社會轉(zhuǎn)型期，在政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和社會制度等方面還存在一定的制度漏洞對社會成員的價值實現(xiàn)造成一定影響。因此，應(yīng)該從體制改革、社會轉(zhuǎn)型的時代語境出發(fā)，推進(jìn)制度正義建立與市場經(jīng)濟(jì)、民主政治等相適應(yīng)的制度體系，以正義的制度體系和制度精神促進(jìn)人的價值實現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】制度正義 人的價值 經(jīng)濟(jì)制度 【中圖分類號】B018 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

價值實現(xiàn)是人類普遍的理勝追求，也是社會發(fā)展的內(nèi)在動力，人的發(fā)展歸根到底就是人的價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)。在和諧社會建設(shè)中，只有滿足人的價值實現(xiàn)要求，提高人的價值實現(xiàn)層次，才能更好地推進(jìn)人的全面發(fā)展和社會的和諧進(jìn)步。制度是生產(chǎn)關(guān)系、社會交往的重要形式，也是人的價值實現(xiàn)的必要條件，人的價值實現(xiàn)程度直接取決于制度的發(fā)展?fàn)顩r，只有建立公平公正的制度體系，才能更好地促進(jìn)人的價值實現(xiàn)。

制度正義為人的價值實現(xiàn)提供內(nèi)在潛力、自由空間和良好環(huán)境

制度正義能為人的價值實現(xiàn)提供內(nèi)在潛力。人的需要是豐富多彩、復(fù)雜多樣的，不僅包括物質(zhì)需要、生存需要，還包括精神需要、社會需要等，人的價值實現(xiàn)就是人的較高層次的需要的滿足。正義的制度不僅能夠滿足人的各種物質(zhì)需要與生存需要，還能夠提升人的認(rèn)識、素質(zhì)、能力等，促進(jìn)人的全面發(fā)展和個性成長，為人的價值實現(xiàn)提供更多可能。從社會關(guān)系方面看，每個社會都是無數(shù)個體組成的有機(jī)體，每個社會成員都擁有不同的個性特長和發(fā)展?jié)撃埽x的制度能夠為個體提供平等的生存權(quán)利和發(fā)展機(jī)會，使個體在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面實現(xiàn)自我價值;能夠為個體提供穩(wěn)定的社會預(yù)期，增進(jìn)個體之間的社會協(xié)作，激發(fā)個體的能動性、積極性和創(chuàng)造性，使個體更好地實現(xiàn)自我價值。

制度正義能為人的價值實現(xiàn)提供自由空間。自由是人類社會永恒的價值追求，也是人類最崇高的生活理想。馬克思主義理論就是探求人的自由解放的理論學(xué)說，馬克思將共產(chǎn)主義定義為“自由人的聯(lián)合體”。然而，人的自由總是歷史的、具體的、有條件的，受到歷史條件、生產(chǎn)關(guān)系、物質(zhì)生產(chǎn)等因素制約，如果人們只考慮自己的自由，就會使人類社會回歸野蠻無序的“叢林時代”，每個人都無法獲得自由的發(fā)展空間。制度明確了“人們能夠做什么”“不能做什么”，限制了人的活動范圍和社會行為，并在特定范圍內(nèi)為人類提供了自由的活動空間，而正義的制度能為大多數(shù)人提供自由，為人的價值創(chuàng)造提供廣闊空間，使人的價值得以充分實現(xiàn)。

制度正義能為人的價值實現(xiàn)提供良好環(huán)境。人的全面發(fā)展和價值實現(xiàn)是以人的個性差異為基本前提的，馬克思就說過，每個人的個性解放是人的全面發(fā)展的基本前提，只有當(dāng)人們擺脫外在的束縛和壓抑時，才能充分發(fā)揮自己的能動性和創(chuàng)造性，并創(chuàng)造和實現(xiàn)自我價值。社會制度總是按照特定的秩序和規(guī)則約束人的行為，使人的社會行為在特定范圍內(nèi)運(yùn)行，同時制度的預(yù)期性、規(guī)范性等又能影響和塑造人的思想情感和價值觀念。正義的制度能夠為人的自我發(fā)展和個性完善創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，培養(yǎng)人的自我意識、自主能力、自由個性、獨(dú)立精神，確立人的主體性地位，促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

影響人的價值實現(xiàn)的制度因素

政治體制改革仍待積極穩(wěn)妥推進(jìn)。改革開放以來，我國率先推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，但是與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政治制度仍待完善，社會主義民主制度發(fā)展相對滯后，民主選舉、公共決策、公民政治參與等在有的地區(qū)流于形式，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、暗箱操作、以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象仍然存在，失職瀆職、司法不公、以罰代法等行政管理問題在個別地區(qū)仍較為突出。這些政治不公現(xiàn)象褻瀆了法律的尊嚴(yán)和制度的權(quán)威，破壞了公平的政治秩序和政治競爭，弱化了公民的政治參與積極性和創(chuàng)造性，影響了人的政治價值實現(xiàn)。

市場機(jī)制有待完善。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革中，我國建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但由于經(jīng)濟(jì)體制不完善、競爭機(jī)制不科學(xué)、分配制度不健全等因素影響，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也產(chǎn)生了許多不公問題。比如，由于財富分配機(jī)制不完善，產(chǎn)生了高收入群體收入過高、低收入群體收入過低、灰色收入現(xiàn)象屢禁不止、行業(yè)或部門收入差距較大等問題，加劇了社會貧富差距。再如，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)展程度等因素影響，我國社會保障制度不健全，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、養(yǎng)老等民生建設(shè)發(fā)展相對滯后，特別是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困農(nóng)村地區(qū)，許多人仍生活于溫飽線、貧困線的邊緣。這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不公問題制約了人的能力發(fā)展、個性成長等，影響了人的經(jīng)濟(jì)價值的實現(xiàn)。

社會資源分配不公。新中國成立以來，我國建立了“農(nóng)村反哺城市，農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)”的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等資源多集中于大中城市，從而產(chǎn)生了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。上世紀(jì)90年代以來，城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”，城鄉(xiāng)之間在居民收入、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的差距越來越大。以教育不公為例，高考加分造假、自主招生腐敗、高考移民現(xiàn)象、地區(qū)招生和錄取不公等教育制度不公問題日益嚴(yán)重，直接影響著人的素質(zhì)培養(yǎng)、人格塑造和個性發(fā)展。此外，由于文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致拜金主義、享樂主義、利己主義等不良文化思潮泛濫，一些人扭曲了人生理想和價值追求，影響了社會成員的價值實現(xiàn)。

以制度正義推進(jìn)人的價值實現(xiàn)

以正義的制度體系保障人的價值實現(xiàn)。一是推進(jìn)政治制度正義。應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)基層民主制度、公民政治參與制度、政務(wù)公開制度等政治制度建設(shè)，有序推進(jìn)公民的政治參與，以更好地保障公民的政治知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等;應(yīng)推進(jìn)政治法治化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)司法體制改革，加強(qiáng)行政問責(zé)制度建設(shè)，將公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠里，以有效解決以權(quán)壓法、徇私枉法、野蠻執(zhí)法等政治不公問題。二是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度正義。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立與市場經(jīng)濟(jì)相配套的制度體系，調(diào)動人們的積極性、創(chuàng)造性和能動性，使人們能夠更好地實現(xiàn)自我價值。比如，應(yīng)建立完善的市場監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)行政審批制度改革。在經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)中，不僅要重視市場競爭機(jī)制的公平性，還應(yīng)當(dāng)重視收入分配制度的正義性，使社會成員能夠共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，建構(gòu)公平合理的財富分配制度。三是推進(jìn)社會制度正義。城鄉(xiāng)二元分割的社會結(jié)構(gòu)體制是各種社會不公問題產(chǎn)生的重要根源，也是影響個體價值實現(xiàn)的重要障礙。所以，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改革不合理的戶籍制度、就業(yè)制度、養(yǎng)老制度、教育制度等，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，為人們的價值實現(xiàn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

以正義的制度精神促進(jìn)人的價值實現(xiàn)。制度是處理人與人、人與社會的關(guān)系的工具，也是生產(chǎn)關(guān)系和交往關(guān)系的物化形式。制度蘊(yùn)含了豐富的價值追求和道德思想，體現(xiàn)了人們的社會關(guān)系、人生理想、價值信仰等。制度正義是以人們的制度意識和守法精神為基本前提的，如果人們?nèi)狈χ贫纫庾R和法律意識，就會以投機(jī)鉆營的機(jī)會主義態(tài)度對待社會制度：當(dāng)制度符合自身利益時，會自覺遵守制度;當(dāng)制度違背自身利益時，就會想方設(shè)法地鉆制度漏洞。所以，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度意識和法律精神培養(yǎng)，通過公民意識教育、法制教育、道德教育等方式培養(yǎng)人們公正的價值理念，為人的價值實現(xiàn)提供正確的價值取向。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會道德建設(shè)，培養(yǎng)人們的公德意識、職業(yè)道德意識和家庭道德意識，使人們能夠自覺遵守道德規(guī)范和社會制度，在社會秩序范圍內(nèi)實現(xiàn)自我價值。

（作者單位：河北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

【參考文獻(xiàn)】

①彭鵬：《制度、正義與人的發(fā)展》，《西北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》2010年第4期。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊