中國改革開放的世界政治意義

王存剛

【摘要】中國改革開放不僅深刻地影響了中國，而且深刻地影響了世界。中國改革開放使全球與地區(qū)的力量對比更趨均衡，有利于世界和平與地區(qū)穩(wěn)定，強化了發(fā)展中國家群體性崛起勢頭，并為廣大發(fā)展中國家提供了新選擇，為全球治理提供了中國方案，使世界社會主義運動再次活躍起來。

【關鍵詞】改革開放 世界政治意義 中國方案 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

經(jīng)過40年波瀾壯闊的發(fā)展歷程，中國改革開放成績斐然：年均經(jīng)濟增長速度接近10%，經(jīng)濟總量躍居世界第二位。由此，中國與世界的經(jīng)濟關系發(fā)生歷史性變化：中國經(jīng)濟發(fā)展離不開世界，世界經(jīng)濟發(fā)展更需要中國。中國改革開放不僅僅具有經(jīng)濟上的意義——盡管這方面意義巨大，而且具有重大的世界政治意義，并因此強化了其經(jīng)濟意義。

中國改革開放使全球與地區(qū)的力量對比更趨均衡，有利于世界和平與地區(qū)穩(wěn)定

國家力量對比決定著全球與地區(qū)格局的基本形態(tài)、內部規(guī)則和運行邏輯，并對世界和平與地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響。上世紀80年代，當時的全球格局是美國與蘇聯(lián)兩個超級大國對峙。盡管有中美蘇“大三角”之說，中國在國際事務里面也有足夠分量，但那主要“因為中國是獨立自主的國家”，“堅持有中國特色的社會主義道路”，同時還是聯(lián)合國安全理事會的常任理事國，實際上，“中國本來是個窮國”。根據(jù)中國統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1978年中國國內生產(chǎn)總值只有3679億元，進出口總額也僅為206億美元。冷戰(zhàn)結束之初，中國僅是“多強”中并不算起眼的一員，1991年中國GDP總量僅為美國的6.7%，日本的11.9%。然而，改革開放的中國發(fā)展速度大大超出了人們的預期，并使一些西方觀察家的預言先后破產(chǎn)。

自1978年以來，中國國力不斷提升，國際競爭力不斷增強。1992年以后，中國開始從計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制轉變，從而進入經(jīng)濟增長快車道。2010年，中國經(jīng)濟總量超過日本，躍升至世界第二位。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。與此同時，中國的民主政治建設穩(wěn)步推進，法治體系不斷健全，科技創(chuàng)新能力大幅提升，國防和軍隊建設取得重大成就。在全球層面上，中國國力與世界頭號強國美國國力日益接近，與英法等傳統(tǒng)大國國力的差距逐漸縮小，這在很大程度上改變了近代以來西方傳統(tǒng)大國主導全球格局的態(tài)勢，對世界多極化進程的推進、國際體系變革的方向均產(chǎn)生了重大影響。西方觀察家已經(jīng)承認：由于西方在技術、軍事以及經(jīng)濟上的相對優(yōu)勢逐漸喪失，其政治實力的基礎遭到嚴重侵蝕，因此幾個世紀以來在國際事務中占據(jù)絕對主導地位的日子行將結束;而人口眾多、歷史悠久、文明燦爛、發(fā)展方向明確的中國的崛起，則使得全球重心正在向東方轉移。

人們發(fā)現(xiàn)，走近世界舞臺中央的中國日益自信，在國際舞臺上空前活躍，在涉及世界和平與發(fā)展的諸多重大議題中不斷貢獻中國方案、發(fā)出中國倡議，國際影響力、感召力不斷增強。中國國力的迅速增強，也改變了東亞地區(qū)的力量對比狀況，使得該地區(qū)事務特別是安全事務不再完全由以美國為中心的各種同盟所主導，中國塑造地區(qū)安全格局的能力持續(xù)上升。不僅如此，“中國經(jīng)濟的‘起飛又為整個東亞地區(qū)的發(fā)展提供了機遇、動力和新鮮經(jīng)驗”，從而有力地促進了東亞地區(qū)國家實力的普遍性提升，并進一步提升了東亞地區(qū)國家在全球政治中的地位。

中國改革開放強化了發(fā)展中國家群體性崛起勢頭，并為廣大發(fā)展中國家提供了新選擇

在黨的十九大報告中，習近平總書記強調，“我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”?；谶@一國家身份界定，中國改革開放對廣大發(fā)展中國家的政治意義是多方面。

首先，中國對廣大發(fā)展中國家的開放，加深了彼此的傳統(tǒng)友誼，在強化雙方經(jīng)濟依存度的同時，也在強化著雙方的政治互信度，“發(fā)展中國家是基礎”順理成章地被確立為當今中國外交總體布局的重要一環(huán)。黨的十八大以來，習近平主席在國內國際多個重要場合反復強調，處理與發(fā)展中國家的關系要堅持正確義利觀，做到義利兼顧，以義為先，著力打造與發(fā)展中國家的命運共同體。這就把中國發(fā)展與廣大發(fā)展中國家共同發(fā)展更為緊密地聯(lián)系在一起，對于促進世界多個發(fā)展中心的形成、打造人類命運共同體產(chǎn)生了強大促進作用。

其次，中國在改革開放進程中國力的不斷增強，意味著發(fā)展中國家整體實力的不斷增強，強化了發(fā)展中國家群體性崛起勢頭，這對于推進世界多極化、促進國際關系民主化無疑具有重大意義。不僅如此，中國國力的不斷增強還大大提升了中國對發(fā)展中國家的援助能力。以中國對非洲國家的援助為例，2018年9月，習近平主席在中非合作論壇北京峰會上鄭重宣布：為推動“八大行動”順利實施，中國愿以政府援助、金融機構和企業(yè)投融資等方式，再向非洲提供600億美元支持，其中包括提供150億美元的無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款，200億美元的信貸資金額度，支持設立100億美元的中非開發(fā)性金融專項資金和50億美元的自非洲進口貿易融資專項資金，推動中國企業(yè)未來3年對非洲投資不少于100億美元。這樣大的援助規(guī)模，沒有強大國力支撐是做不到的，也是難以為繼的。

最后，中國改革開放還為促進發(fā)展中國家自主性發(fā)展提供了典范。中國改革開放是完全自主性的，是在獨立自主基礎上實施的。鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中指出：“中國的事情要按中國的情況來辦，要靠中國人自己的力量來辦。獨立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點?！绷暯娇倳浿赋觯骸拔覀円獔猿肿吆推桨l(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權、安全、發(fā)展利益的苦果?！倍灾餍园l(fā)展對于維護廣大發(fā)展中國家的主權、安全和發(fā)展利益十分關鍵。曾幾何時，以西方自由主義價值觀為基底的“華盛頓共識”成為一些國家的發(fā)展模板，但近年來，這種發(fā)展模式在發(fā)展中國家先后折戟，部分國家出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟、政治和社會危機，個別國家甚至陷入內戰(zhàn)狀態(tài)。

因此，一些發(fā)展中國家的有識之士開始對本國既有的發(fā)展道路、發(fā)展模式進行全面深刻的反思，認識到了實施獨立自主的“本土”方案對于實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展進而維護國家的主權和尊嚴的特殊重要性，認識到了中國改革開放獨特經(jīng)驗的重要參考價值。總之，正如習近平總書記在十九大報告中所指出的那樣，中國“給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案”。

中國改革開放為完善全球治理提供了中國方案、中國智慧、中國力量

在對外開放進程中日益融入現(xiàn)行國際體系的中國，明確地將自己定位為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設者、貢獻者以及國際合作的倡導者和國際多邊主義的積極參與者，大力推動全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展，努力發(fā)掘中華傳統(tǒng)文化中積極的處世之道和治理理念同當今世界的共鳴點，不斷為完善全球治理貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。中國始終保持開放、透明、包容的姿態(tài)，加強同二十國集團各成員的溝通和協(xié)調，鞏固其作為全球經(jīng)濟治理主要平臺的地位。中國牽頭組建上海合作組織，不斷深化上海合作組織成員國之間的合作，大力弘揚“上海精神”，為地區(qū)安全提供了有效保障。中國加強亞信、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等機制的建設，推動整合地區(qū)自由貿易談判架構，以經(jīng)濟紐帶推動地區(qū)一體化進程。中國加大對網(wǎng)絡、極地、深海、外空等新興領域規(guī)則制定的參與，使這些領域的國際秩序更加穩(wěn)定，從而造福世界各國人民。

中國的改革開放也為國家治理提供了中國經(jīng)驗。經(jīng)過40年的艱辛探索，中國共產(chǎn)黨領導中國人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論。從本質上講，中國發(fā)展模式就是具有鮮明中國特色的國家治理模式，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個典范，它對面臨各種治理難題的當今世界各國具有不同程度的借鑒價值。以各國特別是發(fā)展中國家普遍面臨的貧困治理也即減貧問題為例。按照世界銀行確定的標準（每人每天的收入不足1.9國際美元），1981年中國的貧困人口為8.78億，占同期全球貧困人口總數(shù)（18.93億）的46.38%。30余年來，經(jīng)過多年持續(xù)的扶貧開發(fā)，中國絕對貧困人口總數(shù)持續(xù)下降，2013年為2517萬（同期全球絕對貧困人口為7.66億）。簡言之，中國對全球減貧的貢獻率高達75.7%，是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。對于中國在貧困治理中所展現(xiàn)出來的價值觀、方法論和具體路徑，國際社會給予了高度評價。

中國改革開放使世界社會主義運動再次活躍起來

改革開放在“中國真正活躍起來”的同時，也使得世界社會主義運動再次活躍起來。1989年蘇聯(lián)東歐原社會主義國家先后易幟，特別是1991年蘇聯(lián)解體以后，世界社會主義運動遭受空前挫折。社會主義國家由15個銳減到5個，且都面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn);一些以蘇聯(lián)為榜樣的發(fā)展中國家則紛紛改弦更張，尋找其他形態(tài)的發(fā)展道路。在西方國家一度十分活躍的共產(chǎn)黨或自行解散、或改變名稱，廣大亞非拉國家的社會主義運動也都陷入低潮，除中國共產(chǎn)黨外的全球共產(chǎn)黨員人數(shù)從4400萬銳減到1100萬左右。于是，社會主義“失敗論”甚至“終結論”一時間甚囂塵上。

面對這樣一種嚴峻局面，鄧小平同志堅定地指出：“首先中國自己不要亂，認真地真正地把改革開放搞下去。沒有改革開放就沒有希望?！睆狞h的十四大到黨的十九大，中國堅定不移地實施改革開放，成為歷次黨代會報告中反復申明的理念;“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇”，成為當代中國共產(chǎn)黨人始終不渝的信念。正是秉持這種信念及制定和實施在此基礎上形成的戰(zhàn)略和政策，才形成了中國特色社會主義理論，塑造了當代中國共產(chǎn)黨人的道路自信、制度自信，展現(xiàn)了當代中國馬克思主義的勃勃生機。而這一切都為世界社會主義運動帶增添了新動力、展現(xiàn)了新氣象、開拓了新視野。

當前，東歐、拉美等地區(qū)的社會主義運動再度復興，相關政黨或組織先后提出了建設"21世紀社會主義”“社群社會主義”的倡議，積極進行著“另一個世界”“替代資本主義”的新嘗試;歐美發(fā)達國家的共產(chǎn)黨經(jīng)過抗爭均已獲得合法地位，認為資本主義社會需要劇烈變革并試圖用創(chuàng)新手段實現(xiàn)變革的歐洲激進左翼已擁有60多個政黨和組織的規(guī)模;1992年開始舉辦的“國際共產(chǎn)主義研討會”和1998年開始舉辦的“共產(chǎn)黨和工人黨國際會議”，成為每一年度各國共產(chǎn)黨交流思想觀點和工作經(jīng)驗的平臺?？傊?，實踐已經(jīng)有力地證明了鄧小平同志當年的論斷：“只要中國不垮，世界上就有五分之一的人口在堅持社會主義?！薄爸灰袊鐣髁x不倒，社會主義在世界將始終站得住?！?/p>

習近平總書記指出：“改革開放是當代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶?！敝袊呀?jīng)進入新時代，改革開放站在了新起點上，通往未來的道路依然不會平坦。但毫無疑問的是，中國仍將堅持改革開放這一基本國策，仍將堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局的總體工作思路，我們堅信中國發(fā)展必將保持良好勢頭，并將對世界和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻。

（作者為同濟大學政治與國際關系學院副院長、教授）

【參考文獻】

①《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年。

②《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

③蔡昉：《中國發(fā)展經(jīng)驗的世界意義》，《經(jīng)濟研究》，2017年第11期。

④王懷超：《當代世界社會主義的現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢》，《科學社會主義》2018年第2期。

責編/高驪 謝帥（見習） 美編/李祥峰