知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)歷史回顧（下）

劉玉太

知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)形成運(yùn)動(dòng)的高潮階段

經(jīng)過十多年的探索，正當(dāng)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)安置工作調(diào)整日臻完善時(shí)“文革”爆發(fā)了。原計(jì)劃1966年要?jiǎng)訂T67萬(wàn)人下鄉(xiāng)，結(jié)果上半年只完成了36萬(wàn)。之后，知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作再一次陷入停滯不前的狀態(tài)。在五·一六通知的影響下，6月1日，清華大學(xué)附中貼出署名“紅衛(wèi)兵”的大字報(bào)，受到毛澤東肯定。9月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，從6日起組織外地學(xué)校師生到京參觀“文革”運(yùn)動(dòng)，并規(guī)定免費(fèi)乘坐火車，紅衛(wèi)兵大串連就此蔓延開來。大串連帶動(dòng)了大批知青返回城鎮(zhèn)參加“造反”。當(dāng)時(shí)各地涌向北京的知青有六七萬(wàn)人，他們的訴求和真正目的是想借此把戶口遷回城鎮(zhèn)，但憑借當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)戶籍的嚴(yán)格管制，其愿望是很難實(shí)現(xiàn)的。大串連使本來就緊張的交通運(yùn)輸更加不堪重負(fù)，各地紛紛告急。據(jù)此，11月16日和12月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)出通知，規(guī)定一律暫停乘火車、輪船、汽車到北京和各地進(jìn)行串連。1967年2月11日，《人民日?qǐng)?bào)》在“抓革命，促生產(chǎn)，打響春耕生產(chǎn)第一炮”的社論中肯定了下鄉(xiāng)知識(shí)青年做出的成績(jī)。經(jīng)過一系列工作，大部分進(jìn)京知青返回農(nóng)村。3月19日，中共中央發(fā)文停止了全國(guó)大串連。

1968年夏季，北京的紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)到無法控制的地步，紅衛(wèi)兵甚至參加了派性斗爭(zhēng)中的武斗。10月14日，中共中央發(fā)出《關(guān)于大、中、小學(xué)復(fù)課鬧革命的通知》，要求“全國(guó)各地大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)立即開學(xué)”，學(xué)生開始從社會(huì)回到學(xué)校，轉(zhuǎn)向復(fù)課鬧革命，這標(biāo)志著紅衛(wèi)兵運(yùn)動(dòng)趨于結(jié)束。此時(shí)，滯留在學(xué)校的1966、1967、1968年三屆初中、高中畢業(yè)生（即“老三屆”）約有1100萬(wàn)人，其中家居城鎮(zhèn)的初、高中畢業(yè)生約有400萬(wàn)人。而1969、1970年兩屆小學(xué)畢業(yè)生急需升入中學(xué)。因此，“老三屆”的學(xué)生安置問題亟待解決。

應(yīng)該說，當(dāng)時(shí)在紅衛(wèi)兵中要求上山下鄉(xiāng)最早的是北京市長(zhǎng)辛店中學(xué)高二女學(xué)生蔡立堅(jiān)。1966年她隨隊(duì)徒步去延安串連，途經(jīng)山西省榆次縣杜家山時(shí)，看到這僅5戶人家的小山村老百姓生活條件十分艱苦，認(rèn)為這正是可以發(fā)揮知青作用的地方。當(dāng)她們的隊(duì)伍離開杜家山280多里時(shí)，經(jīng)激烈的思想斗爭(zhēng)她毅然告別同學(xué)返回杜家山，表示要扎根山村同鄉(xiāng)親們一起建設(shè)山區(qū)。之后她把隨身行李放在杜家山，只身返校辦理了相關(guān)手續(xù)，耐心說服了親人，后經(jīng)北京市和山西省有關(guān)部門批準(zhǔn)，于1968年3月再次來到杜家山，成為其一名編內(nèi)社員。她同全村5戶社員及陸續(xù)上山的百余名知青，開山治坡，打壩造田，在原有耕地上增近300畝，糧食產(chǎn)量由原來年產(chǎn)1萬(wàn)斤增至11萬(wàn)斤。還種植了數(shù)千株蘋果樹、核桃樹、梨樹等各種樹。她在杜家山一干就是12年。

就在蔡立堅(jiān)要求上山下鄉(xiāng)的這段時(shí)間里，以北京25中等學(xué)校為代表的部分紅衛(wèi)兵們以邢燕子、董加耕、侯雋等為榜樣，在“知識(shí)分子與工農(nóng)相結(jié)合”的口號(hào)下，于1967年10月9日啟程到偏遠(yuǎn)地區(qū)插隊(duì)落戶。翌日，新華社為此專門發(fā)了通稿?！度嗣袢?qǐng)?bào)》還以“走同工農(nóng)群眾相結(jié)合的道路”為題，配發(fā)了評(píng)論員文章，文章說：“廣大的農(nóng)村青年，上山下鄉(xiāng)的知識(shí)青年，要向北京市的這些紅衛(wèi)兵那樣，聽毛主席的話，不折不扣地照毛主席的指示辦事，把建設(shè)社會(huì)主義的偉大事業(yè)作為自己終身的事業(yè)，在階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)三項(xiàng)偉大斗爭(zhēng)中，為人民立新功。”北京25中等學(xué)校紅衛(wèi)兵的這一舉動(dòng)，不僅推動(dòng)了全國(guó)城鎮(zhèn)知青與工農(nóng)相結(jié)合的浪潮，更成為了日后波瀾壯闊的上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)端。據(jù)1968年10月中旬16個(gè)省、市、自治區(qū)的不完全統(tǒng)計(jì)，已有70.1萬(wàn)名城鎮(zhèn)初、高中畢業(yè)生響應(yīng)號(hào)召上山下鄉(xiāng)。11月，北京又有1000多名紅衛(wèi)兵奔赴內(nèi)蒙古和東北插隊(duì)落戶。緊接著，12月22日，《人民日?qǐng)?bào)》以《我們也有兩只手，不在城里吃閑飯》為題，介紹了甘肅省會(huì)寧縣部分城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村插隊(duì)落戶的經(jīng)驗(yàn)，并在編者按語(yǔ)中轉(zhuǎn)引了毛澤東的最新指示：即“知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要。要說服城里的干部和其他人，把自己初中、高中、大學(xué)畢業(yè)的子女，送到鄉(xiāng)下去，來一個(gè)動(dòng)員，各地農(nóng)村的同志應(yīng)當(dāng)歡迎他們?nèi)??！薄度嗣袢請(qǐng)?bào)》的按語(yǔ)認(rèn)為，會(huì)寧縣的城鎮(zhèn)居民，包括一批知識(shí)青年，“紛紛奔赴社會(huì)主義的農(nóng)村，在那里安家落戶，這是一種值得大力提倡的新風(fēng)尚?！薄跋Ｍ麖V大知識(shí)青年和脫離勞動(dòng)的城鎮(zhèn)居民，熱烈響應(yīng)毛主席這個(gè)偉大號(hào)召，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線去”。毛澤東的這個(gè)最新指示一經(jīng)發(fā)表，猶如一道動(dòng)員令，全國(guó)各大中城市立即響應(yīng)，北京、上海等城市幾十萬(wàn)人連夜上街游行，敲鑼打鼓，熱烈歡呼。各個(gè)學(xué)校的工宣隊(duì)立即行動(dòng)起來，“落實(shí)毛主席指示不過夜”。有許多人連夜寫出決心書，向毛主席、黨中央表示，越是艱苦越向前，到祖國(guó)和人民最需要的地方去。此刻，全國(guó)行動(dòng)最快的下鄉(xiāng)隊(duì)伍是上海某中學(xué)的一批初中生，他們連夜收拾行裝，12小時(shí)之內(nèi)就離開學(xué)校和城市前往蘇北農(nóng)村插隊(duì)落戶。此后，京、津等地有近4萬(wàn)名知識(shí)青年分別到山西的91個(gè)縣插隊(duì)落戶。如此聲勢(shì)浩大的行動(dòng)，使知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)即刻變?yōu)橐粓?chǎng)運(yùn)動(dòng)，由于這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展，讓主管上山下鄉(xiāng)工作的部門和接受安置任務(wù)的地區(qū)感到措手不及。比如說，僅1969年1、2月份就有155.6萬(wàn)人上山下鄉(xiāng)插隊(duì)落戶。到年底，全國(guó)共有267.38萬(wàn)人上山下鄉(xiāng)，加上1967、1968年下鄉(xiāng)人數(shù)，總數(shù)達(dá)到467萬(wàn)多人。其中到國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)80多萬(wàn)，到人民公社插隊(duì)的387萬(wàn)多人。當(dāng)時(shí)，有些省市的農(nóng)村存在人多地少的情況，不宜接收插隊(duì)的知識(shí)青年，政府只好把動(dòng)員上山下鄉(xiāng)同開發(fā)邊疆、建設(shè)老區(qū)結(jié)合起來。經(jīng)過協(xié)商，1969年1月份安排落實(shí)了60萬(wàn)余人的跨省、市下鄉(xiāng)任務(wù)。其中，黑龍江省接收26萬(wàn)人（北京、上海各9萬(wàn)人，天津5萬(wàn)人，浙江3萬(wàn)人）；河北、云南、吉林、陜西、江西、貴州、安徽分別接收了天津、北京、上海數(shù)萬(wàn)名知識(shí)青年。2月，天津市灣兜中學(xué)30名紅衛(wèi)兵，步行1000多里到山西省平陸縣毛家山生產(chǎn)隊(duì)插隊(duì)落戶，他們創(chuàng)造了步行下鄉(xiāng)最遠(yuǎn)的歷史記錄?？缡∈邢锣l(xiāng)，當(dāng)時(shí)最大的問題首先是交通問題。以1969年第一批31.5萬(wàn)人去黑龍江、吉林為例，按30萬(wàn)人計(jì)算，每天安排兩個(gè)專列，也得需要5個(gè)月的時(shí)間才能運(yùn)送完。于是，上海市只好求助海軍艦船先把知青送到大連，然后再乘火車到黑龍江和吉林。其次是動(dòng)員地區(qū)需要準(zhǔn)備冬裝，接收地區(qū)需要安排住處，除了國(guó)家專門撥去棉布和木材指標(biāo)外，還需要?jiǎng)訂T各方力量齊上陣，才有可能完成。再者就是解決思想問題。在當(dāng)時(shí)，作為分配畢業(yè)生去向的上山下鄉(xiāng)，還是有相當(dāng)一部分青年學(xué)生和家長(zhǎng)持抵觸情緒。值得稱道的是，在這個(gè)過程當(dāng)中，不斷有黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及其他領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，送自己的子女上山下鄉(xiāng)。比如，原中華人民共和國(guó)副主席董必武，在知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)開始后，對(duì)家人說：“干部子女不能特殊，良翮（董老最小的兒子）還是下鄉(xiāng)插隊(duì)去”。于是，1969年5月，董良翮即到河北省晉縣周頭公社賀家寨大隊(duì)插隊(duì)落戶；原中共中央華北局書記李雪峰，在60 年代初就動(dòng)員自己的女兒響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，放棄升學(xué)機(jī)會(huì)，插隊(duì)落戶到山西；還有原山西省副省長(zhǎng)劉開基，20世紀(jì)60年代初將自己的兒子送到農(nóng)場(chǎng)，以后又陸續(xù)將5個(gè)孩子送到農(nóng)村和邊疆，他的這一做法受到當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院副總理譚震林及中央安置辦領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。他們的這些舉動(dòng)，有力的推動(dòng)了上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)的開展，使上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)在黨中央和國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下順利進(jìn)行。

1968年，在知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)中，同時(shí)還出現(xiàn)過干部下放勞動(dòng)的情況。當(dāng)時(shí)干部下放勞動(dòng)的場(chǎng)所叫“五·七”干校，后來也成為安排城鎮(zhèn)知識(shí)青年下鄉(xiāng)的地方。1966年5月7日，毛澤東針對(duì)中央軍委總后勤部《關(guān)于進(jìn)一步搞好部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的報(bào)告》給林彪的一封信，表示支持軍隊(duì)開展農(nóng)副業(yè)等生產(chǎn)的做法。并且說：黨政機(jī)關(guān)有條件的，也應(yīng)這樣做。后來被稱為“五·七”指示。按照毛澤東主席的“五·七”指示，1968年5月，黑龍江省革命委員會(huì)組織大批機(jī)關(guān)干部下放勞動(dòng)，在慶安縣柳河辦了一所農(nóng)場(chǎng)，定名為“五·七”干校。同年10月5日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了“柳河‘五·七干校為機(jī)關(guān)革命化提供了新的經(jīng)驗(yàn)”的長(zhǎng)篇報(bào)道，毛澤東高度評(píng)價(jià)了這一做法。此后，全國(guó)各地相繼辦起了“五·七”干校或“五·七”農(nóng)場(chǎng)，大批干部和知識(shí)分子被下放到這里參加勞動(dòng)。當(dāng)時(shí)還有許多干部被下放到農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村。這就是“五·七”干校的由來。為此， 1969年1月28日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)北京市《關(guān)于知識(shí)青年和城鎮(zhèn)居民上山下鄉(xiāng)工作中幾個(gè)問題的通知》中明確規(guī)定：“干部下放勞動(dòng)，無論去‘五·七干校，或去農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)、邊疆地區(qū)，都應(yīng)允許他們帶家屬子女一起去。”后經(jīng)中央確認(rèn)，凡隨父母一起下放到“五·七”干校參加生產(chǎn)勞動(dòng)的青年，按上山下鄉(xiāng)對(duì)待。

自1968年、1969年知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)掀起高潮后，1970年、1971年和1972年分別有106.4萬(wàn)、74.83萬(wàn)、67.39萬(wàn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)。這3年與1968、1969年上山下鄉(xiāng)人數(shù)相比有所下降。一是因前些年積壓的初高中畢業(yè)生基本安置完畢；二是1970年一些高中及中等專業(yè)學(xué)?；謴?fù)招生，初中畢業(yè)生有了更多的升學(xué)機(jī)會(huì)，延緩了就業(yè)分配；三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)和發(fā)展，一些企業(yè)開始招收新職工；四是隨著城鎮(zhèn)招工人數(shù)增加和“走后門”不正之風(fēng)的興起，城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)的熱情大大降低。

這時(shí)，毛澤東收到一封反映知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)問題的來信（1972年12月），寫信的人是福建省莆田縣小學(xué)教師李慶霖，李慶霖在信中反映了他的孩子1969年下鄉(xiāng)插隊(duì)后，在生產(chǎn)、生活上遇到的種種困難長(zhǎng)期得不到解決的實(shí)際情況；他還歷數(shù)了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部靠拉關(guān)系、“走后門”，利用職權(quán)把他們的子女優(yōu)先招工、招生、招干等問題。毛澤東于1973年4月25日親自給李慶霖復(fù)信。信中說，“李慶霖同志：寄上300元，聊補(bǔ)無米之炊。全國(guó)此類事甚多，容當(dāng)統(tǒng)籌解決。” 4月27日，周恩來主持中央高層會(huì)議，傳達(dá)了毛澤東主席4月25日給李慶霖的復(fù)信，會(huì)議決定，把毛澤東的復(fù)信印發(fā)全黨，同時(shí)決定籌備召開全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議，并從有關(guān)部委和北京市抽調(diào)干部，組成調(diào)查組進(jìn)行先期調(diào)查研究。

關(guān)于該活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，正如李慶霖在寫給毛澤東的信中所提到的如知識(shí)青年生產(chǎn)、生活的基本保障問題中的口糧問題、勞動(dòng)收入問題、穿衣問題、疾病問題、住房問題、學(xué)習(xí)問題。其中不能忽視的還有如何保護(hù)知識(shí)青年的問題。當(dāng)時(shí)在各地打擊迫害知識(shí)青年的案件時(shí)有發(fā)生。為此，中共中央明確指出，要“打擊破壞上山下鄉(xiāng)的壞人壞事”。1973年1月6日，中共黑龍江省委、省革命委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)省人民保衛(wèi)部、政治部組織組、知青辦《關(guān)于甘南縣壞分子崔喜山等人奸污女知識(shí)青年案件的調(diào)查報(bào)告》。批語(yǔ)中說，看了這個(gè)調(diào)查報(bào)告之后，令人憤慨。這些壞人，竟這樣目無法紀(jì)，任意踐踏、迫害下鄉(xiāng)女知識(shí)青年，必須依法嚴(yán)辦，公開宣判。今后，對(duì)奸污殘害下鄉(xiāng)女知青的犯罪分子，都要從嚴(yán)處理。1月17日，李先念批示公安部要嚴(yán)加處理。8月11日，國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)出《關(guān)于黃硯田、李躍東奸污迫害女知識(shí)青年案件的通報(bào)》，指出，黃、李罪犯分別為黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原政委、原參謀長(zhǎng)，罪大惡極，被判處死刑，立即執(zhí)行。處理此案，震動(dòng)較大，對(duì)嚴(yán)肅法紀(jì)，威懾壞人，保護(hù)知青，起了重大作用。1976年，國(guó)務(wù)院知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組成立后，針對(duì)如何保護(hù)知青問題進(jìn)行了專門調(diào)查。直到1978年，胡耀邦看到國(guó)務(wù)院知青辦編印的《情況簡(jiǎn)報(bào)》后批示道：對(duì)下鄉(xiāng)知青，我們一定要想到他們絕大多數(shù)是好樣的，是令人起敬的。要滿腔熱情地關(guān)心他們，愛護(hù)他們。對(duì)于摧殘上山下鄉(xiāng)知青的具體案件，要當(dāng)做一件重大任務(wù)來抓，遇到一件查一件，查實(shí)一件就通報(bào)一件。

上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)從又一個(gè)高潮走向結(jié)束階段

1973年2月，國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)計(jì)劃會(huì)議印發(fā)國(guó)家計(jì)委勞動(dòng)局提出的《關(guān)于動(dòng)員安置1973年城鎮(zhèn)應(yīng)屆畢業(yè)生上山下鄉(xiāng)的意見》，準(zhǔn)備掀起新的上山下鄉(xiāng)高潮。真正再掀上山下鄉(xiāng)高潮，則是在全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議后且一直持續(xù)到1977年底。

1973年6月22日至8月7日，國(guó)務(wù)院召開上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議。8月4日，經(jīng)毛澤東審閱，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議的報(bào)告》。這次會(huì)議還制定了《關(guān)于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)若干問題的試行規(guī)定草案》《1973年到1980年知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)初步規(guī)劃草案》，《規(guī)劃草案》提出，1973年到1980年要?jiǎng)訂T1300萬(wàn)城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，平均每年160多萬(wàn)人。其中北京、天津、上海、浙江三市一省，8年內(nèi)跨省區(qū)安排下鄉(xiāng)131萬(wàn)人。從實(shí)際執(zhí)行情況來看，1974年至1977年下鄉(xiāng)人數(shù)達(dá)到769.05萬(wàn)人，平均每年192.27萬(wàn)人。典型的是，1976年5月底到6月8日，山西省委召開“山西省上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年農(nóng)業(yè)學(xué)大寨積極分子代表會(huì)議”。時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)陳永貴接見了與會(huì)代表；會(huì)議通過了向毛主席表決心的一封信和向全省上山下鄉(xiāng)知青發(fā)出的倡議書；在此影響下，本年度全省先后有5.5萬(wàn)名知青上山下鄉(xiāng)，有25名工農(nóng)兵大學(xué)生畢業(yè)后自愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，創(chuàng)下山西省歷年下鄉(xiāng)人數(shù)新高。綜上所述，這不能不說是全國(guó)上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)中掀起的又一個(gè)高潮。這次全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議還明確了知青在得到充分鍛煉后，可以按照國(guó)家計(jì)劃，在他們當(dāng)中招工、招生、征兵、提干。所以同期1974年至1977年，知識(shí)青年根據(jù)上述渠道回城的人數(shù)開始大大增加，達(dá)438.4萬(wàn)人，相當(dāng)于同期下鄉(xiāng)人數(shù)的57%。

經(jīng)過十幾年的錘煉，廣大知青經(jīng)風(fēng)雨見世面爭(zhēng)先進(jìn)做貢獻(xiàn)早已蔚然成風(fēng)，他們?yōu)榱藝?guó)家的利益不惜付出鮮血和生命。為了弘揚(yáng)其奉獻(xiàn)精神和戰(zhàn)天斗地的大無畏革命精神，1975年，遼寧省和山西省分別舉辦了知青上山下鄉(xiāng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡展覽，受到廣泛關(guān)注。此前，知青中曾涌現(xiàn)出眾多先進(jìn)集體和英雄模范人物。例如：1969年8月5日，黑龍江省遜克縣雙河兩岸山洪暴發(fā)，剛分配到那里不到3個(gè)月的上海知青金訓(xùn)華見狀?yuàn)^不顧身為搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)以身殉職，年僅20歲?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《解放軍報(bào)》《紅旗雜志》為此發(fā)表社論，號(hào)召全國(guó)青年向金訓(xùn)華學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)與金訓(xùn)華同時(shí)跳入洪水中的陳健等被救上岸得以生還，為陪伴英靈承諾要為烈士守墓，一守就是37年，感動(dòng)了整個(gè)中國(guó)。再比如，1972年5月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)西烏珠穆沁旗草原燃起大火，正在春播的北京和呼和浩特市的知青們手持鐵鏟和樹枝等簡(jiǎn)單的工具，沖向火場(chǎng)，結(jié)果被大火圍困，連指導(dǎo)員、北京知青杜恒昌等69名知識(shí)青年英勇犧牲?！度嗣袢?qǐng)?bào)》為此發(fā)表文章，號(hào)召全國(guó)廣大知青向烈士學(xué)習(xí)。還有1975年2月4日遼南發(fā)生地震。海城、營(yíng)口兩縣和盤錦地區(qū)的數(shù)萬(wàn)名知青中，很多人都回家探親過春節(jié)，聞?dòng)嵑罅⒓捶祷伛v地。其中盤錦地區(qū)90%的知青迅速返回駐地。張立杰大年初一步行110公里；劉興芳震后凌晨3點(diǎn)多趕回知青點(diǎn)；海城縣小橋大隊(duì)的知青們，父母所在單位震后派車來接他們回家，被他們謝絕，單位領(lǐng)導(dǎo)深受感動(dòng)，決定立即調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資到現(xiàn)場(chǎng)，知青們搭起抗震棚，先讓老百姓住進(jìn)去。李洪柱冒險(xiǎn)救出房東李大媽一家4口人后，又赤腳把受傷的大媽背送到醫(yī)院；董恩林救災(zāi)時(shí)頭部受傷，加之過度勞累先后暈倒13次，每次蘇醒后又去救助別人。救災(zāi)中震中地區(qū)海城的19700名知青涌現(xiàn)出15個(gè)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，有818人受到各級(jí)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。像這樣的先進(jìn)事例在全國(guó)千百萬(wàn)知青中數(shù)不勝數(shù)，層出不窮，他們用自己的實(shí)際行動(dòng)奏響時(shí)代凱歌！

1976年1月19日，陜西省咸陽(yáng)市北社公社楊家寨大隊(duì)回城青年周榮光和復(fù)員軍人王元成，寫信給毛澤東和黨中央反映農(nóng)民對(duì)招工政策的意見。此信請(qǐng)時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理吳桂賢轉(zhuǎn)呈。她覺得言之有理，但事關(guān)大政方針，應(yīng)慎重從事，2月1日親自給毛澤東寫了一封信。毛澤東看信后12日作了批示：“印發(fā)政治局。知識(shí)青年問題，似宜專題研究。先做準(zhǔn)備，然后開一次會(huì)，給予解決?！笨梢?，毛澤東晚年對(duì)知青問題給予極大關(guān)注。為落實(shí)毛澤東的指示，4月23日，中央政治局召開會(huì)議決定成立國(guó)務(wù)院知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳永貴任組長(zhǎng)，侯雋、顧秀蓮、沙風(fēng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，立刻組織若干問題調(diào)查組分赴各地了解情況，為計(jì)劃召開的全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議積極準(zhǔn)備。調(diào)查專題包括：招工、知青培養(yǎng)糾正不正之風(fēng)知青生活、保護(hù)知青等問題。7月中旬，調(diào)查組回京集中匯報(bào)且完成《關(guān)于知識(shí)青年問題的調(diào)查報(bào)告》等7個(gè)附件。同時(shí)代國(guó)務(wù)院草擬了《關(guān)于召開全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議的請(qǐng)示報(bào)告》稿。后因唐山大地震和毛澤東的逝世等一系列歷史重大事件的發(fā)生，原定召開的上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議，被無限期推遲，知青問題自然也被擱淺。受歷史條件的局限，這一時(shí)期，知青上山下鄉(xiāng)所遇種種困難和問題并未從根本上改善和解決，因此，動(dòng)員知青上山下鄉(xiāng)的難度也越來越大。盡管如此，當(dāng)年全國(guó)仍動(dòng)員了188萬(wàn)城鎮(zhèn)知青上山下鄉(xiāng)。

1977年，全國(guó)又有171.6萬(wàn)人上山下鄉(xiāng)。這年，黨中央作出恢復(fù)中斷了11年的大學(xué)考試招生的決定， 10月21日，《人民日?qǐng)?bào)》和中央人民廣播電臺(tái)公布恢復(fù)高?？荚嚾雽W(xué)招生的消息。招生對(duì)象是：工人、農(nóng)民、上山下鄉(xiāng)和回鄉(xiāng)知青、復(fù)員軍人、干部和應(yīng)屆高中畢業(yè)生。11月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于處理戶口遷移的規(guī)定的通知》。通知規(guī)定，上山下鄉(xiāng)知青，因病殘或家庭有特殊困難，符合國(guó)家規(guī)定，需返回市、鎮(zhèn)家庭的，經(jīng)市、縣知青辦公室審查同意，準(zhǔn)予落戶。種種跡象表明，黨和政府已在積極為知青尋找出路。

12月12日，經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院知青辦召開歷時(shí)32天的會(huì)議。討論的主要問題是：怎樣估價(jià)知青上山下鄉(xiāng)？今后還搞不搞上山下鄉(xiāng)、插隊(duì)？接受貧下中農(nóng)再教育是一陣子還是一輩子、有否期限？“扎根農(nóng)村干革命”還提不提？跨地區(qū)安置知青還搞不搞？以及加強(qiáng)知青辦事機(jī)構(gòu)等。參會(huì)的幾位國(guó)務(wù)院主要負(fù)責(zé)人都發(fā)了言，因上山下鄉(xiāng)積累的問題較多，矛盾復(fù)雜，認(rèn)識(shí)不一，是個(gè)極敏感的問題，會(huì)上無人斷然表態(tài)。但大多數(shù)人認(rèn)為，對(duì)知青上山下鄉(xiāng)問題應(yīng)歷史地、現(xiàn)實(shí)地看，簡(jiǎn)單肯定和否定都不適宜。城市青年，或進(jìn)學(xué)?；虻睫r(nóng)村或到工廠或到邊疆，總要有個(gè)安排，按此方針辦事，正確處理好招工、招生、下鄉(xiāng)、留城等問題，可以把工作做活，路子會(huì)越來越寬。會(huì)議最終以“當(dāng)前知青政策不會(huì)有大的變動(dòng)，還是按照毛主席的指示辦。大家不要泄氣，要鼓勁，把知青工作抓上去，這個(gè)工作不只是一個(gè)勞動(dòng)力安排的問題，首先是個(gè)政治問題”為結(jié)論宣告閉會(huì)！該會(huì)為日后徹底解決知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)問題做了很好輔墊開了好頭。

事實(shí)上，這段時(shí)間中央已把解決知青問題提上議事日程。1978年5月6日，國(guó)務(wù)院知青領(lǐng)導(dǎo)小組、教育部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于積極組織今年報(bào)考高等學(xué)校的知識(shí)青年復(fù)習(xí)文化課的通知》，鼓勵(lì)上山下鄉(xiāng)知青參加高考。5月中旬，河北、甘肅、青海、湖北、四川、江蘇等省知青辦提出建議，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和“四個(gè)面向”（進(jìn)學(xué)校、上山下鄉(xiāng)、支援邊疆、城市安排）的分配原則，有些縣城和小集鎮(zhèn)的中學(xué)畢業(yè)生可以就地安排就業(yè)，不再動(dòng)員上山下鄉(xiāng)。6月2日，經(jīng)第五屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)的《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》由國(guó)務(wù)院下發(fā)試行?！稌盒修k法》規(guī)定，工人退休、退職后，家庭生活確有困難或多子女下鄉(xiāng)、子女就業(yè)少的，原則上可以招收一名符合招工條件的子女參加工作。招收的子女可以是按政策留城的知青、上山下鄉(xiāng)知青、城鎮(zhèn)應(yīng)屆中學(xué)畢業(yè)生。7月20日，國(guó)務(wù)院知青辦向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于城鎮(zhèn)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)方針問題的請(qǐng)示報(bào)告》?！墩?qǐng)示報(bào)告》提出，今后若干年內(nèi)知青上山下鄉(xiāng)的方針還應(yīng)堅(jiān)持。但政策、做法上要逐步調(diào)整。本著統(tǒng)籌兼顧、全面安排的方針，對(duì)城鎮(zhèn)中學(xué)畢業(yè)生實(shí)行“四個(gè)面向”的原則。適當(dāng)擴(kuò)大留城比例，允許各地在具體步驟和做法上因地制宜多種多樣。今后主要在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地安置知青，不再往農(nóng)村社隊(duì)安置、搞分散插隊(duì)。對(duì)于在鄉(xiāng)的知青，要切實(shí)解決好他們的學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和其他實(shí)際問題。未婚知青原則上允許招工回城或安排到工礦區(qū)去，困難大的應(yīng)盡先解決。這些，不能不視為徹底解決知青問題而釋放出的重要信號(hào)！

10月31日至12月10日，根據(jù)中共中央決定，國(guó)務(wù)院召開“全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議”，總結(jié)了知青上山下鄉(xiāng)正反兩個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)，確定了在新歷史條件下統(tǒng)籌解決知青問題的方針、政策和措施。這是知青上山下鄉(xiāng)歷史上一次具有重大決策性的會(huì)議。12日，中共中央政治局討論和通過了這次會(huì)議產(chǎn)生的兩個(gè)文件《全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議紀(jì)要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)若干問題的試行規(guī)定》。文件指出：對(duì)城市中學(xué)畢業(yè)生的安排實(shí)行“進(jìn)學(xué)校、上山下鄉(xiāng)、支援邊疆、城市安排”四個(gè)面向的原則。城市要積極開辟新的領(lǐng)域、新的行業(yè)，為更多的城鎮(zhèn)中學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造就業(yè)和升學(xué)條件，逐步縮小上山下鄉(xiāng)范圍。礦山、林區(qū)、小集鎮(zhèn)和一般縣城的非農(nóng)業(yè)的中學(xué)畢業(yè)生不再列入上山下鄉(xiāng)范圍。有安置條件的城市也可以不動(dòng)員上山下鄉(xiāng)，今后上山下鄉(xiāng)人數(shù)將逐年減少以至做到不搞現(xiàn)在這樣的知青上山下鄉(xiāng)。今后上山下鄉(xiāng)不再搞分散插隊(duì)，可以因地制宜地舉辦獨(dú)立核算的集體所有制的農(nóng)工牧漁業(yè)場(chǎng)、隊(duì)，集中安置，國(guó)家給予扶持。積極妥善地解決好在鄉(xiāng)知青的問題，對(duì)1972年底以前下鄉(xiāng)的，優(yōu)先安排，兩年內(nèi)基本解決。做好下鄉(xiāng)青年的培養(yǎng)教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)青年的保護(hù)工作。這次會(huì)議，標(biāo)志著知青上山下鄉(xiāng)工作的重大歷史轉(zhuǎn)折。

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)召開，做出把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策。根據(jù)全會(huì)精神，中央在維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持知青上山下鄉(xiāng)的方針下，積極調(diào)整政策，縮小上山下鄉(xiāng)范圍，改變安置辦法，放寬回城限制，逐步結(jié)束上山下鄉(xiāng)，把知青問題納入城鎮(zhèn)就業(yè)制度改革的軌道。本年度全國(guó)上山下鄉(xiāng)人數(shù)明顯縮至48萬(wàn)人，占年度計(jì)劃的35.8%，而當(dāng)年因招工、招生、征兵、病退等回城知青達(dá)255萬(wàn)人；到1979年，全年上山下鄉(xiāng)人數(shù)僅有24.77萬(wàn)人，而調(diào)離農(nóng)村的有395萬(wàn)人，年末在鄉(xiāng)的知青還有246.9萬(wàn)人，其中插隊(duì)的75.9萬(wàn)人。隨著國(guó)家政策的調(diào)整知青命運(yùn)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)機(jī)。

始自20世紀(jì)50年代中期的知青上山下鄉(xiāng)歷時(shí)27年。從中央到地方，從城鎮(zhèn)的千家萬(wàn)戶到廣大農(nóng)村，全國(guó)都為之牽動(dòng)；其時(shí)間跨度之長(zhǎng)，涉及人數(shù)之多、觸碰范圍之廣，影響意義之深遠(yuǎn)，史無前例。廣大知青從城市到農(nóng)村，從學(xué)生變?yōu)檗r(nóng)民，成為改變農(nóng)村貧窮落后面貌的生力軍；他們用自己孱弱的身軀為支撐共和國(guó)大廈，奉獻(xiàn)出了青春和智慧；他們體察國(guó)情、分擔(dān)重任，既培養(yǎng)了愛國(guó)情懷、奉獻(xiàn)精神，又錘煉了堅(jiān)韌不拔、吃苦耐勞的品格，以致成為共和國(guó)的中堅(jiān)，發(fā)揮著承前啟后的作用。關(guān)于為何上山下鄉(xiāng)？黨中央文件中明確指出：“知識(shí)青年到農(nóng)村去的目的是為了培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人，為了加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是反修防修的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署……”截至1981年11月，知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作宣告結(jié)束。

（責(zé)編 初寒）