供電企業(yè)“透明度”建設(shè)評價辦法淺析

沙小睿 顧楊青 楊小明

【摘 要】作為企業(yè)開展社會責(zé)任管理根植的主要途徑之一，“透明度”建設(shè)正越來越成為供電企業(yè)開展社會責(zé)任理念根植和項目實踐的重要抓手。供電企業(yè)要做好“透明度”建設(shè)，首先要明確透明的內(nèi)容，透明的對象，透明的管理要求，更重要的是要運用結(jié)果導(dǎo)向，從成效價值分析的角度，對企業(yè)開展“透明度”建設(shè)的成果以及取得的價值實現(xiàn)精準(zhǔn)的判斷，從而進一步推動企業(yè)更優(yōu)地履行社會責(zé)任。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；透明度；評價

一、引言

近年來，供電企業(yè)積極開展社會責(zé)任建設(shè)，提升企業(yè)“透明度”管理，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民的美好生活。在社會責(zé)任建設(shè)過程中，供電企業(yè)加大了內(nèi)外部監(jiān)管，積極引入“透明度”建設(shè)，取得了良好的社會反饋。

二、供電企業(yè)“透明度”建設(shè)涉及的內(nèi)容

社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO26000）明確指出，企業(yè)宜透明化的內(nèi)容包括：企業(yè)活動的目的、性質(zhì)和場所；對企業(yè)活動中任何可控利益的確認(rèn)；決策的制定、實施和評價方式，包括確定企業(yè)不同職能部門的角色、責(zé)任和權(quán)限；企業(yè)評價其社會責(zé)任績效的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則；企業(yè)在與其相關(guān)的重大社會責(zé)任議題方面的績效；企業(yè)資金的來源、規(guī)模和使用；企業(yè)決策和活動對利益相關(guān)方、社會、經(jīng)濟和環(huán)境的已知和可能的影響；企業(yè)的利益相關(guān)方以及企業(yè)在利益相關(guān)方識別、選擇及參與方面的準(zhǔn)則和程序。

由此，供電企業(yè)“透明度建設(shè)”其實也是其透明運營的一部分。這次說的透明，并不要求企業(yè)公開披露專有信息，也不要求披露機密信息或違反法律、侵犯商業(yè)利益、危機企業(yè)安全的信息或個人隱私，而是供電企業(yè)為了讓利益相關(guān)方了解公司工作對經(jīng)濟社會環(huán)境的影響，著力做到非涉及秘密之外的電網(wǎng)管理信息的透明，包括規(guī)劃、建設(shè)、營銷、運行、檢修等五大專業(yè)。

三、供電企業(yè)“透明度”建設(shè)面對的對象

一般來說，利益相關(guān)方是企業(yè)開展透明運營的基本對象。企業(yè)不同決策和活動會涉及不同的利益相關(guān)方，每類利益相關(guān)方在不同決策和活動中受到的影響、發(fā)揮的作用都有所不同，因此透明的對象也需要遵循一定的差異化原則。具體包括受到企業(yè)運營直接影響的利益相關(guān)方、關(guān)注企業(yè)運營的利益相關(guān)方以及參與協(xié)助企業(yè)運營的利益相關(guān)方。

針對供電企業(yè)，圍繞五大專業(yè)的核心利益相關(guān)方和關(guān)鍵問題，列舉如下：

四、供電企業(yè)“透明度”建設(shè)管理要求

在此基礎(chǔ)梳理出供電企業(yè)開展“透明度”建設(shè)的基本原則和要求，就是為充分了解和掌握社會各界對供電服務(wù)知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的需求，根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)、制度、優(yōu)秀做法和利益相關(guān)方訴求，梳理出工作中需要對利益相關(guān)方透明的內(nèi)容（信息、規(guī)范、流程等），通過透明度提升的3個層次：必須透明、應(yīng)該透明和愿意透明確定需要透明的程度，做到“有限透明，無限服務(wù)”。

五、供電企業(yè)“透明度”管理價值分析體系

圍繞“透明度”的內(nèi)容、對象和管理要求，針對供電企業(yè)的“透明度”建設(shè)，可以從七大方面開展價值評估，分別是經(jīng)濟價值創(chuàng)造、關(guān)系資本增長、企業(yè)文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會環(huán)境效益、人才隊伍培養(yǎng)、利益相關(guān)方溝通。

1.經(jīng)濟價值創(chuàng)造

透明度建設(shè)有利于轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營模式，在原有的經(jīng)營模式中，企業(yè)偏重于自身的經(jīng)濟指標(biāo)和市場容量等。而透明度建設(shè)則注重實現(xiàn)與各利益相關(guān)方的價值共創(chuàng)、共享、共贏。

評價“透明度”建設(shè)成效，一方面，要從客戶角度來看其了解供電公司的渠道是否增多、交流成本是否下降，能否第一時間便捷地獲知電力維修、錯峰用電等信息，以方便提前做好準(zhǔn)備工作，降低生產(chǎn)、生活損失；另一方面，從供電公司自身發(fā)展角度，在電網(wǎng)規(guī)劃、基建、銷售、客戶服務(wù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)品質(zhì)是否在不斷提升，內(nèi)部管理資源的合理分配水平是否得到有效提升。

2.關(guān)系資本增長

企業(yè)的關(guān)系資本是指企業(yè)運營所有外部關(guān)系的集合，主要包括政府關(guān)系、客戶網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。具體到供電公司而言，最重要的關(guān)系資本就是政府關(guān)系和客戶網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，作為關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)性國企，政府的政策指引和行政監(jiān)管必不可少，客戶是市場化運行的根本性因素。

從政府關(guān)系角度來看，政府主要關(guān)心民生和經(jīng)濟，期望供電公司能夠保障安全可靠供電和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。透明度建設(shè)通過建立良好的溝通機制，一方面及時向政府相關(guān)部門匯報供電企業(yè)的績效與規(guī)劃，便于政府統(tǒng)一監(jiān)管和調(diào)控；另一方面及時對接政府發(fā)展規(guī)劃，在軌道交通等大型民生項目、重點項目上提前布局，提升電網(wǎng)建設(shè)的工作效率和質(zhì)量，贏得政府對企業(yè)的肯定與支持，保證政府關(guān)系資本的持續(xù)增長。

從客戶網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來看，供電公司通過透明度建設(shè)，一方面在持續(xù)加強電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性，減少故障率的同時，增加雙向溝通渠道，讓客戶加深對供電公司運營機制的了解，減少對供電公司的誤解，增加信任度；另一方面通過深入分析用戶的實際需求，在交電費、報修等服務(wù)上持續(xù)改進工作模式，通過增加電子繳費通道、及時維修等方式提升服務(wù)品質(zhì)，增強客戶的認(rèn)同和支持。

3.企業(yè)文化建設(shè)

以透明度建設(shè)為重心的社會責(zé)任建設(shè)的本質(zhì)是一種管理的新思路、新方法，致力于在供電企業(yè)內(nèi)部形成真誠溝通、坦誠相對、合作共贏的文化氛圍，能夠進一步豐富電網(wǎng)企業(yè)文化。

從企業(yè)內(nèi)部管理文化而言，通過貫徹“真誠溝通、坦誠相對”的透明度建設(shè)理念，有助于形成和諧的內(nèi)部文化氛圍，幫助企業(yè)提升內(nèi)部溝通效率，形成高效的管理運作模式；從供應(yīng)鏈管理文化而言，“坦誠相對、合作共贏”的透明度理念幫助企業(yè)改造經(jīng)營模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游互利共贏；從客戶等利益相關(guān)方溝通文化而言，“真誠溝通、坦誠相對、合作共贏”的理念有助于在供電運營全過程增加“服務(wù)”觀念，上到管理層、下到一線員工都建立滿足起利益相關(guān)方需求導(dǎo)向的工作模式，從根本上服務(wù)公司多維價值策略，助力企業(yè)文化建設(shè)。

4.生態(tài)環(huán)境保護

保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是透明度建設(shè)的一個重要議題，通過在供電五大主要業(yè)主引入透明度建設(shè)理念，實現(xiàn)定期的環(huán)保信息披露，有助于引入外界利益相關(guān)方監(jiān)督，推動企業(yè)采取有效的措施，減少資源浪費，維護生態(tài)平衡。

企業(yè)定期披露環(huán)保信息，有助于各利益相關(guān)方更加全面地了解供電企業(yè)的管理運營狀況，有效地增強了外界對供電公司環(huán)保績效的關(guān)注度，有效引入了外部監(jiān)督，從而反向促進了企業(yè)注重對生態(tài)環(huán)境的保護，促使企業(yè)從戰(zhàn)略層面審視自己的各項工作，采取積極有效措施緩解社會環(huán)保壓力；同時，供電公司通過在生產(chǎn)活動的全過程落實社會責(zé)任理念，在員工隊伍內(nèi)進行環(huán)保理念宣貫，通過制度建設(shè)實現(xiàn)在公司各階層、項目全過程實現(xiàn)全程關(guān)注環(huán)保的企業(yè)文化，實現(xiàn)了透明度建設(shè)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量價值。

5.社會輿論引導(dǎo)

透明度建設(shè)通過內(nèi)塑管理、外塑形象能夠帶來內(nèi)外合一的品牌效益，為供電企業(yè)贏得用戶和社會的肯定與認(rèn)同，同時供電企業(yè)作為大型國企，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生履行社會責(zé)任的帶動作用。

以透明度建設(shè)為核心的全面社會責(zé)任管理的內(nèi)外合一性加強了社會各界對供電的了解和信任，對內(nèi)通過貫徹透明度建設(shè)理念，積極落實“外部期望內(nèi)部化”的指導(dǎo)策略，準(zhǔn)確梳理利益相關(guān)方，辨別利益相關(guān)方關(guān)切點，不但能夠解決外部利益相關(guān)方的實際問題，也能提升供電自身的管理能力，提高精細化管理水平；對外通過落實透明度建設(shè)，積極回應(yīng)利益相關(guān)方關(guān)切，努力實現(xiàn)政府、用戶、社區(qū)多方共贏，在社會中形成了良好的品牌效益。

6.人才隊伍培養(yǎng)

最優(yōu)秀的人才不只是能順利完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各項工作，更是要擁有高尚的品德，能自覺地踐行社會責(zé)任，在為企業(yè)創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，也要能創(chuàng)造社會與環(huán)境價值，而透明度建設(shè)的理念與此不謀而合。透明度建設(shè)的人才隊伍培養(yǎng)價值來自于兩個維度：提升員工素質(zhì)和和加速優(yōu)秀人才梯隊建設(shè)。

通過透明度建設(shè)工作，塑造供電公司內(nèi)外合一的品牌形象，有助于吸引優(yōu)秀人才投身電力建設(shè)，同時透明度建設(shè)號召供電公司員工成為有情懷、有抱負的全面人才，實現(xiàn)品德高尚與技術(shù)精良的高度統(tǒng)一，全面提升了員工素質(zhì)；此外公司內(nèi)部管理機制的透明有助于每個員工都能平等的享受晉升權(quán)利，通過透明的績效考核和評比，能夠加速建立一只專業(yè)能力強，公信力高的優(yōu)秀人才梯隊，全面體現(xiàn)人才隊伍培養(yǎng)價值。

7.利益相關(guān)方溝通

透明度建設(shè)強調(diào)供電公司加強與內(nèi)外部利益相關(guān)方的雙向溝通互動，能夠帶來利益相關(guān)方溝通溝通方式和運作機制的改變，從而快速感知利益相關(guān)方關(guān)切，高效進行利益相關(guān)方回應(yīng)。

透明度建設(shè)能增加了企業(yè)與外界的溝通方式，擴大了企業(yè)信息披露的深度與廣度，通過貫徹透明度建設(shè)理念，除了披露常規(guī)的財務(wù)信息，企業(yè)還可以通過發(fā)布社會責(zé)任報告、社會責(zé)任白皮書、感人小故事等方式定期向社會披露安全、環(huán)保等履責(zé)信息，有助于利益相關(guān)方更加高效、全面了解供電業(yè)務(wù)。

六、總結(jié)

因此，透明度建設(shè)事關(guān)供電企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，對全面提升公司經(jīng)營管理理念，優(yōu)化工作流程，改進工作作風(fēng)有著重要的現(xiàn)實意義，有助于全面加強供電與利益相關(guān)方的溝通，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會綜合效益最大化。

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