整合現(xiàn)有資源 做大做強(qiáng)會(huì)展業(yè)

陳猛

記者從福州商務(wù)局了解到，2015～2017年福州海峽國(guó)際會(huì)展中心分別舉辦各類(lèi)展會(huì)63場(chǎng)、85場(chǎng)、103場(chǎng)，展覽面積達(dá)到101.6萬(wàn)平方米、112.8萬(wàn)平方米、103.6萬(wàn)平方米。今年1-10月，福州海峽會(huì)展中心共舉辦各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)有52場(chǎng)，其中規(guī)模以上（3萬(wàn)平方米以上）的展覽7場(chǎng)（5.18？海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、6.18中國(guó)海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)、五一車(chē)展、漁博會(huì)、數(shù)字峰會(huì)、第83屆汽配展、十一車(chē)展），展會(huì)規(guī)模達(dá)81.67萬(wàn)平方米。其中數(shù)字峰會(huì)、第83屆汽配展、亞太水產(chǎn)展為國(guó)家級(jí)展會(huì)，第四季度已確定的國(guó)家級(jí)展會(huì)有：第十六屆全國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代技術(shù)裝備及教材展覽會(huì)（11月份，2.5萬(wàn)平方米）、第二屆中國(guó)（福州）世界遺產(chǎn)主題文化博覽會(huì)（11月份，3.1萬(wàn)平方米）、第八屆中國(guó)博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會(huì)（11月份，5萬(wàn)平方米）等，已確定的本土展會(huì)有福建國(guó)際旅游生活展（11月份，3萬(wàn)平方米）、福建美容美發(fā)美體化妝品用品博覽會(huì)（11月份，1萬(wàn)平方米）等。預(yù)計(jì)年底可舉辦展會(huì)活動(dòng)超過(guò)70場(chǎng)，展會(huì)規(guī)模將持續(xù)超過(guò)100萬(wàn)平方米。

據(jù)了解，福州2011年成立了會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，福州市商務(wù)局、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委等16個(gè)市直部門(mén)作為成員單位，下設(shè)辦公室，由市商務(wù)局行使職責(zé)。為進(jìn)一步支持會(huì)展業(yè)發(fā)展，2017年3月6日，福州在對(duì)原《福州市展會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和《福州市展會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了新的《福州市展會(huì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。新的《辦法》有幾個(gè)方面的亮點(diǎn)：一是為了增強(qiáng)財(cái)政資金扶持的競(jìng)爭(zhēng)力，提高了資助的標(biāo)準(zhǔn)。將展覽資助標(biāo)準(zhǔn)從每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位資助300元提高到600元，最高資助總額不超過(guò)350萬(wàn)元；將區(qū)域性會(huì)議資助標(biāo)準(zhǔn)每人每天資助30元提高到80元，國(guó)際性、全國(guó)性、區(qū)域性會(huì)議資助的最高限額統(tǒng)一提高到50萬(wàn)元。二是為了更好地培育本土展會(huì)，降低了資助門(mén)檻。首屆展覽規(guī)模從不少于500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，調(diào)整為不少于300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，第二屆不少于400個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，從第三屆起不少于500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位；國(guó)際會(huì)議資助的條件中，來(lái)自境外以及港澳臺(tái)地區(qū)的參會(huì)人數(shù)從不少于200人調(diào)整為不少于100人，區(qū)域性會(huì)議從福州區(qū)域外的參會(huì)人數(shù)從不少于1000人調(diào)整為600人。三是為了適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求。新《辦法》增設(shè)了國(guó)際性展覽資助，如舉辦國(guó)際性展覽的，每個(gè)境外標(biāo)準(zhǔn)展位資助1500元，港、澳、臺(tái)地區(qū)的展位按境外的標(biāo)準(zhǔn)資助。今年1月至9月，已對(duì)13場(chǎng)展會(huì)進(jìn)行了資金資助，撥付扶持資金822.46萬(wàn)元。

據(jù)福州商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州會(huì)展業(yè)在全國(guó)排名相對(duì)落后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年福州市展覽面積為103.6萬(wàn)平方米，在全國(guó)排名第30位，占全國(guó)展會(huì)總展出面積（約14285萬(wàn)平方米）的0.73%，在省會(huì)城市中排在第17位，這與福州會(huì)展業(yè)的短板和不足有關(guān)，具體原因包括：

一是承辦國(guó)家級(jí)展會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。幾年來(lái)全國(guó)排名前100名的規(guī)模以上展覽會(huì)，福州僅承辦了第95屆全國(guó)糖酒商品交易會(huì)和第72屆中國(guó)教育裝備展示會(huì)。二是本土?xí)蛊髽I(yè)規(guī)模小。福州本土?xí)蛊髽I(yè)普遍處于小、散、弱狀態(tài)，全市會(huì)展企業(yè)不到30家，在2017年度中國(guó)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)組展商百?gòu)?qiáng)中，福州沒(méi)有一家企業(yè)上榜，缺乏大型龍頭會(huì)展企業(yè)。三是龍頭會(huì)展企業(yè)入駐的積極性不高。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場(chǎng)容量大是展覽業(yè)發(fā)展的兩個(gè)重要條件，特別是制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)是展覽業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。福州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量與上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)城市相比有較大差距，同時(shí)福州經(jīng)濟(jì)縱深不夠，沒(méi)有形成全國(guó)性的商品交易市場(chǎng)，難以支撐大型展會(huì)的持續(xù)發(fā)展，影響了會(huì)展龍頭企業(yè)入駐的積極性。四是本土品牌展會(huì)有待進(jìn)一步培育。本土品牌展會(huì)少，除漁博會(huì)和一年兩次的車(chē)展，其他本土商業(yè)性展會(huì)基本處于培育階段，缺乏如上海國(guó)際家具博覽會(huì)、廈門(mén)佛事展、重慶國(guó)際汽車(chē)工業(yè)展等上規(guī)模的品牌展會(huì)。五是管理機(jī)制急需盡快優(yōu)化完善。福州現(xiàn)有的會(huì)展管理與服務(wù)架構(gòu)已經(jīng)難以滿(mǎn)足會(huì)展業(yè)發(fā)展的要求。福州市會(huì)展辦掛靠市商務(wù)局，日常工作及其職能由市商務(wù)局會(huì)展發(fā)展處具體承擔(dān)，目前僅有3個(gè)行政編制。由于現(xiàn)有機(jī)構(gòu)級(jí)別低、人員少、工作任務(wù)繁重，會(huì)展指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面的職責(zé)難以全面落實(shí)，無(wú)法適應(yīng)福州市會(huì)展業(yè)日益發(fā)展的要求，急需通過(guò)完善政府管理與運(yùn)行機(jī)制，有效整合各種會(huì)展資源。六是協(xié)會(huì)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。福州市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2002年9月，是由會(huì)議、展覽、廣告、傳媒等企業(yè)及其他相關(guān)社會(huì)團(tuán)體自愿組成的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體組織?，F(xiàn)有會(huì)員單位106家，其中展覽公司22家?？傮w來(lái)看，協(xié)會(huì)會(huì)員基本涵蓋會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條，基礎(chǔ)較好，但從協(xié)會(huì)的作用發(fā)揮來(lái)看，對(duì)行業(yè)的號(hào)召力不強(qiáng)、凝聚力不夠，會(huì)員企業(yè)參與度不高，尤其是在發(fā)揮“服務(wù)、代表、協(xié)調(diào)、自律”四大職能，協(xié)助政府從事行業(yè)管理、保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益、提高行業(yè)整體素質(zhì)、進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、形成自律機(jī)制、行業(yè)認(rèn)證、組織國(guó)際交流與合作等方面開(kāi)展全方位開(kāi)創(chuàng)性工作方面還需進(jìn)一步提升。七是支柱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)揮作用。福州2015-2018年的十大支柱產(chǎn)業(yè)是：紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息、石油化工、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、新材料及新能源產(chǎn)業(yè)，目前都沒(méi)有形成相應(yīng)的本土知名展會(huì)，需要知名的組展商來(lái)引導(dǎo)和組展，充分發(fā)揮福州支柱產(chǎn)業(yè)的作用。

據(jù)福州市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州下一步的工作重點(diǎn)是“引進(jìn)知名會(huì)展企業(yè)，做大會(huì)展規(guī)模，融合現(xiàn)有資源”。下一步，福州將通過(guò)委托專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全市會(huì)展業(yè)區(qū)位輻射力、城市承載力、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面評(píng)估分析，為下一步引進(jìn)知名展會(huì)公司、制定扶持政策、改善會(huì)展軟硬服務(wù)環(huán)境等做好前期準(zhǔn)備工作。福州將通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的管理輸出性展會(huì)公司來(lái)榕考察，為2020年后福州海峽國(guó)際會(huì)展中心的經(jīng)營(yíng)管理做好前期工作；通過(guò)引進(jìn)知名會(huì)展企業(yè)來(lái)榕設(shè)立總部或辦事機(jī)構(gòu)，依托其成熟會(huì)展品牌和先進(jìn)的辦展經(jīng)驗(yàn)，壯大本地會(huì)展市場(chǎng)主體，優(yōu)化福州會(huì)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；引進(jìn)知名品牌展會(huì)落地福州，迅速提高辦展的質(zhì)量、水平和效益。