“旬邑經(jīng)驗(yàn)”讓黃土高坡綠又美

文／耿國(guó)彪 胡利娟

走近陜西省旬邑縣馬欄革命舊址紀(jì)念館，您會(huì)發(fā)現(xiàn)一棵樹(shù)冠如傘，枝繁葉茂的核桃樹(shù)，粗壯的軀干見(jiàn)證了旬邑77年來(lái)日新月異的變化。這是1941年春，老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、當(dāng)年的關(guān)中分區(qū)專(zhuān)員習(xí)仲勛親手栽植的一棵核桃樹(shù)。早在1940年4月，習(xí)仲勛就以分區(qū)專(zhuān)員名義致信陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠，呼吁少砍樹(shù)，保護(hù)關(guān)中森林，強(qiáng)調(diào)遏制砍樹(shù)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的影響。革命基因代代相承，綠色發(fā)展理念始終縈繞著旬邑這塊古老而神圣的土地。

走進(jìn)旬邑，您會(huì)發(fā)現(xiàn)，汃河之濱，沃野之上，青山綠水，百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴；石門(mén)關(guān)隘，馬欄老區(qū)，綠浪翻滾，森濤陣陣。位居渭北黃土高原溝壑區(qū)的旬邑就像一顆璀璨的綠色明珠，碧光奪目，展現(xiàn)在您面前的是150萬(wàn)畝的原始森林和50萬(wàn)畝蘋(píng)果樹(shù)與46萬(wàn)畝天然草場(chǎng)交相輝映，森林覆蓋率56.2%，林果覆蓋率71%。優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境造就了這份土地“看得見(jiàn)山水，留得住鄉(xiāng)愁”的優(yōu)美畫(huà)卷，這也是旬邑一直以來(lái)孜孜不倦的生態(tài)追求。

近年來(lái)，旬邑縣委、縣政府傳承馬欄紅色基因，聚力綠色文明發(fā)展，不忘生態(tài)富民初心，2006年確立生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，2011年提出了建設(shè)“森林旬邑”，近年來(lái)更是通過(guò)深刻調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃，提出了建設(shè)“關(guān)中最美縣”的奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打響做強(qiáng)“渭北明珠·高原綠肺”生態(tài)品牌，切實(shí)凝聚全縣廣大黨員和干部群眾加快綠色發(fā)展的正能量，堅(jiān)定不移地探索出一條具有旬邑特色的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展之路。今天的旬邑，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、中國(guó)天然氧吧、省級(jí)森林城市、省級(jí)環(huán)保模范縣城。新時(shí)代的旬邑，蒸蒸日上，后勁十足，正在積累讓黃土高坡綠起來(lái)、美起來(lái)的“旬邑經(jīng)驗(yàn)”。

良好生態(tài)環(huán)境提升人民福祉

旬邑學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先。立足實(shí)際，充分結(jié)合自然、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史的特點(diǎn)，確立了“東部森林化、中部園林化、西部果園化”的森林城市定位，按照“一城、兩園、三區(qū)、四線(xiàn)、多點(diǎn)”的建設(shè)格局，以森林進(jìn)城圍城、綠色廊道、森林鄉(xiāng)村、景區(qū)綠化、森林公園、濕地公園、苗木花卉、森林增量提質(zhì)、森林生態(tài)文化、資源安全能力“十大工程”為主體，努力形成完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系。按照“道路河流林帶化，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村園林化，環(huán)城坡面生態(tài)化”的設(shè)計(jì)思路科學(xué)布局，以公園綠地為重點(diǎn)，以山體綠地為屏障，以道路綠地為骨架，以庭院綠地為依托，以街旁綠地為點(diǎn)綴，對(duì)全縣裸露區(qū)域進(jìn)行綠化，不斷健全森林網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。近年來(lái)，共計(jì)完成退耕地還林10.7萬(wàn)畝，退耕還草3.2萬(wàn)畝，退耕荒山造林17.8萬(wàn)畝，封山育林2.3萬(wàn)畝；天然林保護(hù)工程人工造林6.8畝，飛播造林34.2萬(wàn)畝，封山育林9.4萬(wàn)畝；“三北”防護(hù)林建設(shè)工程人工造林5.8萬(wàn)畝，封山育林4.7萬(wàn)畝；中德合作造林4.9萬(wàn)畝，中日合作造林0.46萬(wàn)畝，城區(qū)環(huán)山綠化0.48萬(wàn)畝。建設(shè)林帶30公里，綠化道路271公里。利用全民教育行動(dòng)、科技之春宣傳月、愛(ài)鳥(niǎo)周、世界濕地日等，深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)綠化縣城，美化鄉(xiāng)村，保護(hù)森林，構(gòu)筑生態(tài)宜居旬邑，提升人民群眾生態(tài)福祉。

良好生態(tài)環(huán)境發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)

旬邑堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉，以生態(tài)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生態(tài)，讓人民群眾從林業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。國(guó)家地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品旬邑蘋(píng)果享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，其中“馬欄紅”品牌蘋(píng)果榮膺央視“2015魅力農(nóng)產(chǎn)品”。按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，走“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”之路，加快建設(shè)林下種養(yǎng)基地。止目前，全縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)4萬(wàn)畝，建成千畝中藥材基地3個(gè)、百畝養(yǎng)殖基地8個(gè)。以培育優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹(shù)種為重點(diǎn)，建立苗木花卉基地6000畝，苗木自給率達(dá)到84.4%。按照“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、示范帶動(dòng)”的思路，大力發(fā)展林—禽、林—畜、林—油等多種林下經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、群眾增收和國(guó)土增綠相協(xié)調(diào)。全縣建成核桃經(jīng)濟(jì)林9.1萬(wàn)畝，花椒、柿子1.3萬(wàn)畝，其他雜果0.94萬(wàn)畝，核桃、大榛子示范基地初步形成，花椒、柿子、油用牡丹、櫻桃、中藥材發(fā)展初見(jiàn)規(guī)模，開(kāi)辟了林農(nóng)增收新渠道。大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，依托優(yōu)越的自然綠色資源，推行森林旅游、紅色旅游和人文景觀旅游相結(jié)合的模式，以陜西石門(mén)山國(guó)家森林公園、馬欄河國(guó)家濕地公園、馬欄革命舊址為依托，加快森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了秦文化苑、馬刨泉和觀鳥(niǎo)亭、觀景亭、親水平臺(tái)等景區(qū)，依托生態(tài)旅游帶動(dòng)農(nóng)家樂(lè)、林家樂(lè)發(fā)展，增加群眾收入，形成了生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)優(yōu)化的格局。

良好生態(tài)環(huán)境助力脫貧攻堅(jiān)

今年以來(lái)，旬邑積極實(shí)施“生態(tài)補(bǔ)償 脫貧一批”戰(zhàn)略，緊密?chē)@全縣脫貧摘帽“總體目標(biāo)”，制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹全縣2018年決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽“15511”行動(dòng)暨生態(tài)脫貧攻堅(jiān)工作“135”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，按照全縣2018年決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽“15511”行動(dòng)要求，扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)系統(tǒng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“135”行動(dòng)，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（即通過(guò)落實(shí)好生態(tài)脫貧各項(xiàng)政策，助力全縣脫貧摘帽目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)），打贏打好林業(yè)生態(tài)脫貧攻堅(jiān)“三大戰(zhàn)役”（即生態(tài)脫貧增收成效提升戰(zhàn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、幫扶工作“精神扶貧”激勵(lì)戰(zhàn)），集中開(kāi)展林業(yè)生態(tài)脫貧攻堅(jiān)“五大行動(dòng)”（即集中開(kāi)展扶貧慰問(wèn)、駐村干部效能提升、“鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治”、“幫扶干部”走訪(fǎng)整改、“脫貧摘帽”總攻5項(xiàng)行動(dòng)），優(yōu)先選聘身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、遵紀(jì)守法的18—60周歲建檔立卡貧困戶(hù)擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，進(jìn)行護(hù)林防火知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化管護(hù)能力；優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困群眾參與林業(yè)工程建設(shè)；積極兌付國(guó)家及省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，拓寬貧困群眾增收渠道，保證林業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定；認(rèn)真開(kāi)展幫扶干部“五天四夜”駐村工作機(jī)制，制定林業(yè)扶持規(guī)劃，宣傳林業(yè)扶貧政策，為幫扶村落提供景觀苗木支持，改善村容村貌，切實(shí)做到工作部署、責(zé)任夯實(shí)、機(jī)制保障“三個(gè)到位”，穩(wěn)步推進(jìn)全縣生態(tài)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)全面高效落實(shí)，守住綠水青山的同時(shí)，借力生態(tài)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

豈曰無(wú)碑，山河為證；豈曰無(wú)聲，林海即名。把旬邑生態(tài)資源保護(hù)好，是對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，也是“關(guān)中最美縣”實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。旬邑將以習(xí)總書(shū)記綠色發(fā)展理念為指引，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁把生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作做實(shí)做好，以嶄新的姿態(tài)煥發(fā)出綠色發(fā)展的蓬勃?jiǎng)恿?，早日?shí)現(xiàn)“南山松柏戴帽子，北原果樹(shù)掙票子，鳳凰穿起綠裙子，遍地鋪上綠毯子”的美好生態(tài)愿景。