產(chǎn)業(yè)生命周期視角下大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈及大數(shù)據(jù)能力培育

曹亞東 洪玉喬

基金項目：本文受到江蘇省研究生教育教學改革課題（編號：JGZZ17-017）、教育部人文社科青年基金項目“知識型員工積極組織行為激發(fā)機制的實證研究：基于個人與組織匹配的視角”（編號：11YJC630012）、江蘇省教育廳產(chǎn)業(yè)信息安全與應(yīng)急管理研究基地項目（編號：JDS213001）的支持

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是目前最具活力和創(chuàng)新的新時代信息產(chǎn)業(yè)，隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用與新產(chǎn)品服務(wù)的普及，大數(shù)據(jù)能力將成為企業(yè)未來核心競爭力。本文在生命周期、大數(shù)據(jù)能力和產(chǎn)業(yè)鏈的理論基礎(chǔ)上，討論我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在不同生命周期階段下的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)特征與演化規(guī)律；通過研究大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)各階段特點，提出不同階段下企業(yè)大數(shù)據(jù)能力培育重點，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)大數(shù)據(jù)能力的構(gòu)建過程提供參考思路。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)能力 大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)生命周期

本文立足于產(chǎn)業(yè)生命周期，運用大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和大數(shù)據(jù)能力研究理論，探討我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈在各階段的形態(tài)特征和企業(yè)大數(shù)據(jù)能力的構(gòu)建過程，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展提出策略建議。

理論基礎(chǔ)與文獻綜述

（一）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈

在產(chǎn)業(yè)鏈研究基礎(chǔ)上，國內(nèi)外學者們對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈有不同的定義。一是價值鏈角度，即產(chǎn)業(yè)鏈由同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)全部具有連續(xù)追加價值關(guān)系的活動構(gòu)成。以此，西風茹等（2014）提出以數(shù)據(jù)產(chǎn)品為中心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的定義：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈是以數(shù)據(jù)產(chǎn)品為中心，由數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)處理提取價值分析后被應(yīng)用的一系列過程。二是從產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)角度，產(chǎn)業(yè)鏈由不同產(chǎn)業(yè)部門基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，在特定的時空布局關(guān)系和邏輯關(guān)系下自然形成呈鏈條式的關(guān)聯(lián)形態(tài)。IT行業(yè)研究者普遍將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈定義為：以大數(shù)據(jù)技術(shù)為中心的沿縱向從底層的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)、大數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)分析到大數(shù)據(jù)應(yīng)用以及完整行業(yè)解決方案服務(wù)的關(guān)聯(lián)形態(tài)。三是結(jié)合價值鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)。李文蓮等（2013）從橫縱兩個方向提出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的“T”型結(jié)構(gòu)：以大數(shù)據(jù)產(chǎn)品價值鏈為線索，從數(shù)據(jù)采集、整理、分析到?jīng)Q策的橫向逐級遞進；以大數(shù)據(jù)技術(shù)為中心縱向從底層的基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)提供到完整 IT 解決方案服務(wù)，最終形成大數(shù)據(jù)的"T"型價值鏈結(jié)構(gòu)。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)鏈本身的復雜性導致大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈也有不同定義與結(jié)構(gòu)。但肯定的是，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生于同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間，這些企業(yè)的共同特征是具有大數(shù)據(jù)思維或者大數(shù)據(jù)技術(shù)，最終實現(xiàn)大數(shù)據(jù)價值。因此，本文認為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，是具備大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)的不同企業(yè)集合之間，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系形成的關(guān)系形態(tài)。

（二）大數(shù)據(jù)能力

企業(yè)大數(shù)據(jù)能力日漸引起國內(nèi)外學者的關(guān)注。Davenport等（2007）認為大數(shù)據(jù)能力是企業(yè)通過大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，確定忠誠和有利可圖的客戶的獨特能力。Lavalle等（2011）將大數(shù)據(jù)分析能力視為使用大數(shù)據(jù)進行公司決策的能力。Schroeck等（2012）利用大數(shù)據(jù)分析能力，研究了企業(yè)的“競爭優(yōu)勢”和“差異化”。Wixom（2013）認為大數(shù)據(jù)具有特定的業(yè)務(wù)價值，不能被傳統(tǒng)的方法（如數(shù)據(jù)倉庫）進行分析，指出大數(shù)據(jù)能力是能夠為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)價值的分析能力。Kiron等（2014）認為企業(yè)大數(shù)據(jù)能力是通過大數(shù)據(jù)管理、大數(shù)據(jù)技術(shù)和相應(yīng)人才提高業(yè)務(wù)洞察的能力，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)競爭力。

國內(nèi)學者程剛（2016）認為大數(shù)據(jù)能力是大數(shù)據(jù)開發(fā)、管理和利用過程中，企業(yè)所呈現(xiàn)的大數(shù)據(jù)意識，包括大數(shù)據(jù)收集、存儲、挖掘、分析、傳遞和應(yīng)用的能力。謝衛(wèi)紅等（2016）認為在動態(tài)環(huán)境下，不僅要擁有大數(shù)據(jù)資源，整合利用這些資源的能力才是企業(yè)關(guān)注的重點，他提出大數(shù)據(jù)能力是企業(yè)為適應(yīng)環(huán)境的變革，將企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)、技術(shù)和人才三大資源進行整合的能力。謝振東等（2017）認為大數(shù)據(jù)能力是在大數(shù)據(jù)思維的指導下，結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營活動特點和戰(zhàn)略方向，依托企業(yè)大數(shù)據(jù)人才，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展與企業(yè)有關(guān)的經(jīng)營分析、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、增值業(yè)務(wù)拓展等，發(fā)揮大數(shù)據(jù)對企業(yè)活動過程的價值。

可以看出，大數(shù)據(jù)能力被廣泛地認為是新時期企業(yè)重要的核心資源與競爭力，也是企業(yè)獲得新的績效的動力源泉。國外學者在定義大數(shù)據(jù)能力時更強調(diào)其分析能力對企業(yè)經(jīng)營活動的影響，國內(nèi)學者則強調(diào)大數(shù)據(jù)的資源整合影響。結(jié)合企業(yè)大數(shù)據(jù)活動的過程、大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點和商業(yè)價值，本文認為大數(shù)據(jù)能力是對企業(yè)資源整合的全新思維，是指企業(yè)在運營過程中，通過對大數(shù)據(jù)的收集、存儲、加工等方式發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值，實現(xiàn)企業(yè)基于大數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)流程融合與優(yōu)化，體現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動下的企業(yè)戰(zhàn)略決策支持，最終獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力。企業(yè)大數(shù)據(jù)能力的建立和培育不僅決定了企業(yè)未來的核心競爭力，對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體升級也起著決定性推動作用。

（三）產(chǎn)業(yè)生命周期

20世紀80年代，產(chǎn)業(yè)生命周期開始進行系統(tǒng)性研究?！爱a(chǎn)業(yè)”一詞不僅是具有同質(zhì)的產(chǎn)品的集合，也是生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)的集合。經(jīng)過近30年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生命周期理論研究成果顯著。產(chǎn)業(yè)生命周期劃分方面，傳統(tǒng)型劃分是初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期四個階段，也有市場經(jīng)濟發(fā)展下對產(chǎn)業(yè)生命周期的創(chuàng)新，如Miller等（1995）認為復雜產(chǎn)品系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生命周期，可分為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)形成時期、達成共識時期、商業(yè)化時期和新產(chǎn)品生產(chǎn)時期。產(chǎn)業(yè)生命周期模型方面，學者們先后提出A-U模型、G-K模型和K-G模型，為產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展的深入研究提供了寶貴的理論基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)現(xiàn)狀分析

產(chǎn)業(yè)上游-數(shù)據(jù)資源型企業(yè)。上游環(huán)節(jié)包括數(shù)據(jù)采集與整理，指將企業(yè)內(nèi)外部所有數(shù)據(jù)，如外部的客戶數(shù)據(jù)與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營、管理數(shù)據(jù)進行有效挖掘、整合的過程。先天在自身行業(yè)擁有或者以匯聚數(shù)據(jù)資源為目標的企業(yè)是此環(huán)節(jié)主要參與者，這類企業(yè)是實現(xiàn)數(shù)據(jù)外部性重要的基礎(chǔ)渠道，他們將各類數(shù)據(jù)進行采集與整合后，將數(shù)據(jù)提供給各行各業(yè)通過深入分析與挖掘，最終實現(xiàn)相應(yīng)的數(shù)據(jù)價值。

產(chǎn)業(yè)中游-技術(shù)擁有型企業(yè)。中游的主要環(huán)節(jié)是數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)處理兩部分。前者是將收集整合后的數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)聚合平臺以便之后數(shù)據(jù)的輸入和輸出；后者是為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)進行加工分析，挖掘數(shù)據(jù)背后的深度信息。此環(huán)節(jié)主要參與者是以大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)為主的技術(shù)型企業(yè)，如大數(shù)據(jù)硬件基礎(chǔ)設(shè)施提供商、大數(shù)據(jù)軟件系統(tǒng)提供者和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)提供者。

產(chǎn)業(yè)下游-應(yīng)用服務(wù)型企業(yè)。下游的主要環(huán)節(jié)是數(shù)據(jù)應(yīng)用，也是數(shù)據(jù)商業(yè)價值化的重要環(huán)節(jié)，指將分析并處理好的數(shù)據(jù)產(chǎn)品投入行業(yè)應(yīng)用中，為企業(yè)提供決策支持并帶來新的利潤。大數(shù)據(jù)應(yīng)用型企業(yè)（主要提供云服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)）成為此環(huán)節(jié)的主要參與者。

我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈初顯規(guī)模，同時也存在諸多問題。首先，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是由部分互聯(lián)網(wǎng)、通信企業(yè)自下而上自發(fā)的商業(yè)行為，缺乏科學合理的頂層設(shè)計和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者。其次，環(huán)節(jié)中企業(yè)合作較少，缺乏信息溝通，未形成規(guī)模效應(yīng)。此外，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡，各環(huán)節(jié)競爭程度差異化明顯，呈現(xiàn)上下游兩端競爭集中度較低、中游競爭集中度較高的局面。具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈上游的數(shù)據(jù)采集和預(yù)處理、下游數(shù)據(jù)展示與應(yīng)用以及大數(shù)據(jù)整體解決方案等產(chǎn)品和服務(wù)較為匱乏，產(chǎn)業(yè)鏈中游面向海量數(shù)據(jù)的存儲和計算服務(wù)的企業(yè)較多，但大數(shù)據(jù)核心技術(shù)仍被國外企業(yè)壟斷。

基于產(chǎn)業(yè)生命周期的大數(shù)據(jù)能力培育

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)通過商業(yè)模式創(chuàng)新，與各行各業(yè)、不同經(jīng)濟活動緊密融合，幾乎可以涵蓋所有產(chǎn)業(yè)，如同物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有“衰而不亡”的特點，因此大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)并不存在衰退期，隨著產(chǎn)業(yè)不斷完善與成熟，用穩(wěn)定期來定義成熟期后的較長時間的平穩(wěn)發(fā)展階段。本文將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分為初創(chuàng)期、成長期、成熟期和穩(wěn)定期四個階段，見圖1所示。

（一）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期

在初創(chuàng)期，進行大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)沉淀是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。擁有數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為此階段的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導企業(yè)。為打破國外企業(yè)技術(shù)壟斷，這類企業(yè)在此階段的大數(shù)據(jù)能力主要培育大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力，如大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源整合能力，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部業(yè)務(wù)流程的信息化，為后期大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)提供基本保障。企業(yè)此時應(yīng)當具備大數(shù)據(jù)思維意識，制定科學合理的大數(shù)據(jù)項目規(guī)劃，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好機會。

（二）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成長期

在成長期，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建初具規(guī)模并日趨完整。大數(shù)據(jù)技術(shù)逐漸成熟，大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)量將會爆炸性增長，市場將進一步細分，數(shù)據(jù)開放流通將成為大勢所趨，政府數(shù)據(jù)將成為此階段數(shù)據(jù)流通新的突破口。同時，傳統(tǒng)線下企業(yè)打破先前互聯(lián)網(wǎng)公司對大數(shù)據(jù)資源的壟斷，實現(xiàn)線下信息的數(shù)據(jù)化，成為數(shù)據(jù)資源型公司新的參與者。線上、線下數(shù)據(jù)化和政府數(shù)據(jù)開放，這三者將成為信息大范圍流動的重要前提，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進入高速發(fā)展的新階段。

在成長期，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導企業(yè)將由上游轉(zhuǎn)型后的傳統(tǒng)企業(yè)和中游的實力擴張的技術(shù)型企業(yè)共同承擔。企業(yè)大數(shù)據(jù)能力培育側(cè)重點將是建立在合理布局的基礎(chǔ)設(shè)施和復雜的大數(shù)據(jù)技術(shù)資源之上的大數(shù)據(jù)作業(yè)能力，包括大數(shù)據(jù)挖掘、智能分析等。在數(shù)據(jù)的開放和流通的背景下，這些能力的建立將幫助企業(yè)快速準確地獲取、存儲、挖掘、分析數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)化實現(xiàn)商業(yè)價值獲得競爭力。

（三）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成熟期

當大數(shù)據(jù)經(jīng)濟規(guī)模逐漸形成，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將進入穩(wěn)定成熟期，社會進入數(shù)據(jù)全流通時代。技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)可以貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈，甚至實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)流通并且創(chuàng)造價值。數(shù)據(jù)的全流通促使下游的數(shù)據(jù)應(yīng)用型企業(yè)進入高速發(fā)展階段，他們能夠比傳統(tǒng)企業(yè)更快發(fā)現(xiàn)行業(yè)痛點并運用大數(shù)據(jù)技術(shù)加以解決，因而也將承擔這個階段大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導企業(yè)。

成熟期階段，數(shù)據(jù)應(yīng)用變現(xiàn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。因此，企業(yè)大數(shù)據(jù)能力培育重點是大數(shù)據(jù)作業(yè)能力和大數(shù)據(jù)管理能力。區(qū)別于成長期，此階段大數(shù)據(jù)作業(yè)能力側(cè)重大數(shù)據(jù)應(yīng)用變現(xiàn)能力，基于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)搭建的精細化運營平臺，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)變現(xiàn)價值，如智能產(chǎn)品規(guī)劃、精準營銷等。大數(shù)據(jù)管理能力是指企業(yè)具有大數(shù)據(jù)思維的管理模式，它更強調(diào)大數(shù)據(jù)人力資源和無形資源的結(jié)合作用，包括設(shè)置從事大數(shù)據(jù)實踐活動的機構(gòu)、規(guī)劃業(yè)務(wù)流程、培養(yǎng)復合型大數(shù)據(jù)人才等。這些企業(yè)特有的軟性資源能力的培育，對于競爭者來說都是難以甚至無法模仿，利于擴大企業(yè)競爭優(yōu)勢。

（四）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定期

穩(wěn)定期階段，為維持競爭優(yōu)勢，培育大數(shù)據(jù)能力的重點是以協(xié)同創(chuàng)新為核心的大數(shù)據(jù)發(fā)展能力，即企業(yè)通過借助其先進的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)與企業(yè)業(yè)務(wù)有序結(jié)合，進而提高企業(yè)的組織學習和動態(tài)反應(yīng)等能力。具備大數(shù)據(jù)發(fā)展卓越能力的企業(yè)，擁有先進的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和豐富的行業(yè)知識，更富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，因而能夠比競爭對手更快速地洞察市場上微小的變化，實現(xiàn)更多的營銷策略和途徑，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在企業(yè)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，形成更為復雜的競爭行動體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈培育建議

構(gòu)建完整大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新體系。依托大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擴寬創(chuàng)業(yè)渠道、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強了市場活力，鼓勵中小企業(yè)自發(fā)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引發(fā)新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮。加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)企業(yè)的合作，聯(lián)合企業(yè)、研究機構(gòu)、高校，組建全國性、區(qū)域性的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成聯(lián)動機制，打造大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同生態(tài)體系。

遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，培育企業(yè)大數(shù)據(jù)能力。大數(shù)據(jù)能力需要經(jīng)過從低級向高級階段，逐步積累和提升。這一過程將關(guān)乎到企業(yè)的競爭手段、組織架構(gòu)、經(jīng)營模式以及管理流程等全方位的變革，因此需要遵循大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在不同階段下的產(chǎn)業(yè)特征和發(fā)展規(guī)律，企業(yè)才能夠找到適合于自身基礎(chǔ)條件的大數(shù)據(jù)發(fā)展道路。產(chǎn)業(yè)鏈培育的初創(chuàng)期和成長期，應(yīng)注重培育企業(yè)大數(shù)據(jù)顯性能力，即大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力和大數(shù)據(jù)作業(yè)能力，這類能力易于觀察，在企業(yè)的各項經(jīng)營、改革活動當中體現(xiàn)。大數(shù)據(jù)管理能力和發(fā)展能力是更深層次的、隱性的能力，不易被市場或外部人所觀察，但卻是企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉所在，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后期階段需要重點培育。

完善支持政策，拓展融資渠道。引導民間投資和外資進入大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，增強行業(yè)和企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力。加強政府投資力度，尤其加大財政投入專項資金對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投入，支持重點企業(yè)實施大數(shù)據(jù)項目和技術(shù)開發(fā)。拓展投融資渠道，鼓勵引導互聯(lián)網(wǎng)金融支持大數(shù)據(jù)的科技創(chuàng)新，加快大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化。

推行典型示范，加快數(shù)據(jù)資源開放。根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特點，開展大數(shù)據(jù)項目的應(yīng)用推廣，以標桿應(yīng)用帶動大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展。數(shù)據(jù)開放流通方面，借鑒國外豐富經(jīng)驗，擴大政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放，促進大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)和決策支撐中的示范應(yīng)用，以此帶動其他行業(yè)的數(shù)據(jù)開放共享，形成聯(lián)動發(fā)展的新態(tài)勢。

創(chuàng)新用人機制，聚焦重點行業(yè)科技創(chuàng)新。加強校企合作，探索大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)方式，重視人才聚集，補缺大數(shù)據(jù)人才短板。加快完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的人才支撐體系，盡快制定利于大數(shù)據(jù)人才考核標準和政策。公共管理、智能交通、城市管理等行業(yè)市場成熟度高，聚焦這些重點行業(yè)重點應(yīng)用，在這些現(xiàn)實需求的大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域開展科技創(chuàng)新與相關(guān)業(yè)務(wù)的規(guī)模推廣。

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