張秀英：我們要牢牢站在自己根基的地方

溫焱

1988年在我國第一個國家高新區(qū)誕生之時，她帶著夢想和熱情與中關(guān)村開始了一場美麗邂逅。作為首批工作人員，她從海淀區(qū)委辦公大樓的試驗區(qū)辦公室起步，從試驗區(qū)到示范區(qū)到建成最具有全球影響力的科學城，她見證了這30年的風起云涌、成長躍遷。

“用心做事”是她的關(guān)鍵詞，

“堅定執(zhí)著”是她的座右銘。

她用高度的前瞻和專注性思維方式破解問題，開拓互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

如果說未來世界創(chuàng)新將圍繞全球化這個主題開展，作為探索者，她和她的同事用汗水為園區(qū)澆筑了第一塊“全球化、國際化”發(fā)展的界碑。

她就是原中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會副主任張秀英。

記者：試驗區(qū)是什么時候開始成立外事辦公室，協(xié)助企業(yè)的國際化道路的？

張秀英：北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)成立的時候只有兩部三所，即行政聯(lián)絡(luò)部、企業(yè)發(fā)展管理部、工商所、稅務(wù)所和財政所。雖然外事辦公室這個職能還沒有設(shè)立，但當時四通、聯(lián)想等公司的外事業(yè)務(wù)非常頻繁，屢屢到我們這里，咨詢手續(xù)辦理的事宜，而那個時候我們沒法受理，所以一系列的手續(xù)是由國家科委中國科技交流中心代辦的。

原國家科委委員兼國際合作司司長吳貽康在回憶中寫道：1988年3月，國家科委中國科技交流中心先后分別與中關(guān)村電子一條街上的四通、信通、科海、京海、科里高、三環(huán)、北方、海華等8家主要高技術(shù)公司簽署了合作協(xié)議，企業(yè)的外事項目可直接上報國家科委審批，大大簡化了手續(xù)和時間。

1992年之后，試驗區(qū)成立了專門的外事辦公室，經(jīng)過和北京市科委、北京市外辦和北京市商務(wù)委三個外事歸口部門的溝通協(xié)調(diào)后，建立了直接的對接渠道，這樣才順理成章地為企業(yè)辦理出國手續(xù)了，在服務(wù)過程中，又爭取到了一系列的優(yōu)惠政策，拓展了服務(wù)職能。

記者：最初成立國際化部門的背景是什么？在國際化的工作方面，經(jīng)歷了哪些發(fā)展？有哪些比較大的改革？

張秀英：當時企業(yè)的出國手續(xù)辦理非常復雜。一是辦理出國任務(wù)審批批件，二要辦理出訪人員政審審查，第三才是護照、簽證。再次，試驗區(qū)成立外事部門后實現(xiàn)了新功能。我們先與北京市三個外事歸口部門建立起直接的工作渠道，然后建立企業(yè)辦理手續(xù)的基本規(guī)則，當時又正好趕上了國家一系列相關(guān)優(yōu)惠政策的出臺，讓我們有機會去進行申請。試驗區(qū)歷史上第一個串并聯(lián)新型外事服務(wù)體制機制開了個好頭。起初在這無序、從無到有的探索過程中，我們率先完成了這個最有成效的工程。

在這基礎(chǔ)上，我們把破解企業(yè)國際化問題、需求視為己任，把這出國難變成一個逐步破解、見招拆招、穩(wěn)步實施的一盤棋，或是打通申請資料的渠道，或是爭取優(yōu)惠政策，減少橫向、縱向的審批環(huán)節(jié)，把所有上級部門和層層環(huán)節(jié)簡化到一個窗口，我們在企業(yè)與上級相關(guān)部門之間搭建了一個工作機制，將所有屬于需要合理規(guī)范、簡化、協(xié)調(diào)等難啃的事情交由我們辦理。

2006年，中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管理委員會獲得北京市外事領(lǐng)導小組、北京市外事辦公室、北京市港澳事務(wù)辦公室頒發(fā)的“北京市因公出入境管理先進單位”。

記者：剛才提到的聯(lián)想和四通，他們的策略和戰(zhàn)略也代表了當時一些企業(yè)的基本動態(tài)，您能不能再具體說說，當時海淀園區(qū)是怎么去支持企業(yè)的國際化的？

張秀英：第一，是體系。正如以上提到的建立為試驗區(qū)企業(yè)量身打造的新型外事服務(wù)體制機制，解決企業(yè)國際化過程當中第一步邁出國門急需辦理各種手續(xù)、流程、渠道等問題。

第二，是活動。比如中關(guān)村電腦節(jié)，中關(guān)村是在建成區(qū)里邊進行開發(fā)的一種園區(qū)，企業(yè)在不同的辦公樓里面辦公，很難像上海張江、天津濱海新區(qū)那樣，形成一個企業(yè)廠房一幢幢、一排排整齊劃一的規(guī)劃業(yè)態(tài)。但我們可以通過電腦節(jié)這樣的展覽，用一周或者更多的時間，把自己的產(chǎn)品和技術(shù)拿出來，跟大家進行交流。

第三，我們還組織企業(yè)出國參展，比如參加科技部、貿(mào)促會等部門在國外舉辦的國際展覽，通過這種方式建立渠道，建立人脈，了解世界最新的前沿技術(shù)動態(tài)。

第四，要為企業(yè)國際化服務(wù)，我們自己也先要國際化。1991年，在試驗區(qū)辦公室第一任主任胡昭廣的帶領(lǐng)下，試驗區(qū)加入了世界科技園區(qū)協(xié)會，主要是了解世界科技園區(qū)的動態(tài)。1995年，我們在北京召開了國際科技園區(qū)協(xié)會在中國的第一次會議，邀請許多企業(yè)參加，進行了資源的共享。

記者：政策和傳播，給了后來的其他科技園區(qū)什么示范作用？

張秀英：這個示范作用是長期的，它的品牌形象和影響力是持續(xù)顯現(xiàn)的，時間越久效果越明顯?，F(xiàn)在就從已經(jīng)能夠看到的幾點來說，2006年出臺的國際化政策，2009年的時候，國家就批復了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，且提出了唯一一個目標，就是到2020年建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，僅從時間上看，我們先行先試的作用就明顯體現(xiàn)了出來。

在這一批復中，使我們找到了自信和自豪。我們認為它是對我們這么多年一直在國際合作方面摸爬滾打，一天都沒浪費的摸著石頭過河工作，給予的最高獎賞。表明我們在幾個維度的試驗都通過了合格的檢驗。

經(jīng)得住歷史的回檢，是檢驗先行先試任務(wù)的一項重要特征。在這整整十年、二十年、三十年中，我們默默無聞的從事著摸著石頭過河的體驗，海淀園國際化發(fā)展模式先行先試實踐的成功，不只停留在歷史上，它還將對未來“互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新”時代仍會發(fā)揮積極的作用?！斑^程似小工，結(jié)果似智庫”這是我們對自己工作狀態(tài)的一種形象描述吧。

記者：未來十年中關(guān)村會面臨什么樣的挑戰(zhàn)和機遇？又如何去找到自己的發(fā)力點呢？

張秀英：面向未來科技創(chuàng)新之路，我們的傳承點是：信譽、信心與信任。懂得端正態(tài)度——不蠻干，理解和傾聽，同時，這也是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新發(fā)展大勢所趨。未來急需理性發(fā)展、傳承和應(yīng)用的國內(nèi)外市場非常廣闊。把握這個市場要注意以下兩個層面：在中國，還存在著“第一家與批量產(chǎn)生的國家級高新區(qū)之間的‘時間之差;高新區(qū)與非高新區(qū)之間存在著‘實踐之差”;高新區(qū)與國家提出的建設(shè)具有全球影響力的要求之間存在著‘距離之差。在世界，還存在著中國高新區(qū)與世界高新區(qū)的‘國際化之差，還有國內(nèi)外所有高新區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)時代存在著‘認知方面之差。

如果說未來可能要遇到的挑戰(zhàn)，那么互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，它不僅是對某一個行業(yè)或者某一個領(lǐng)域是一個考驗，甚至對全社會都是一種考驗。從技術(shù)到思維方式，一直到整個社會發(fā)展的設(shè)計與規(guī)劃，都應(yīng)該有正確客觀的認知過程。

可以看出，海淀園國際化發(fā)展模式是源于社會實踐和對自然資源保護的意識，為未來“互聯(lián)網(wǎng)+科技創(chuàng)新”時代再發(fā)展，再添上了一筆濃濃的文化底蘊和色彩，它是服務(wù)于全人類更好、更快、更節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展的一種理念和方法。

（本文刊發(fā)于“中關(guān)村海淀園”微信公眾號）