對事業(yè)單位優(yōu)化社保工作的思考

文/徐倩

對事業(yè)單位優(yōu)化社保工作的思考

文/徐倩

湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院

隨著中國社會保障體系的不斷優(yōu)化，目前我國傳統(tǒng)的事業(yè)單位的社會保障體系已經(jīng)不能在適用與現(xiàn)在這個時代對于社保制度的要求了。所以本文將針對事業(yè)單位的社保存在的問題進(jìn)行分析，從優(yōu)化社會保險規(guī)章制度、優(yōu)化撥款分配、實(shí)現(xiàn)與全國銜接社會保障體系三個方面展開社保工作的優(yōu)化。

事業(yè)單位；社會保障；規(guī)章制度

不同于其他單位的社保工作，事業(yè)型單位的社保工作主要是針對于轉(zhuǎn)制前的離退休人員的工作。因此在事業(yè)單位中，社會保障體系受到更多人的關(guān)注，也由于國家社會保障體系的不斷優(yōu)化，越來越多的人注重起來，因此有必要對事業(yè)單位優(yōu)化社保工作的分析，使得事業(yè)單位的社保工作可以盡快完善。

1 事業(yè)型單位的社保制度存在的問題

在2004年3月至2004年5月期這段期間，我國中國人民大學(xué)中國科研部門事業(yè)單位改革研究課題組接受了中國發(fā)展和改革委員會的委托，要求對中央科研事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制改革情況進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過一系列的研究發(fā)現(xiàn)，我國事業(yè)單位在社會保障方面的確存在著許多的問題。

首先，我國大大小小的事業(yè)單位之間的社會保障進(jìn)度差別比較大，就目前的階段來說，事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)來源是由國家的撥款以及單位的收取等。雖然有一部分的事業(yè)單位已經(jīng)開始向企業(yè)的社保方式學(xué)習(xí)改革，但是還是有大多數(shù)的事業(yè)單位是靠著國家的撥款維持社會保障，依舊保持著我國傳統(tǒng)的社保制度方式進(jìn)行。

其次，因?yàn)楦鞯貐^(qū)不同，身份不同，也給各個在事業(yè)單位工作的人員帶來了社會保障待遇的差別。其中，社會保障改革進(jìn)行的最好的地區(qū)就是上海市，根據(jù)調(diào)查所發(fā)現(xiàn)，上海市的事業(yè)單位都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系完美的銜接，例如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等都進(jìn)了上海市的社會保險，實(shí)行了社會化的管理模式。

最后，就是我國關(guān)于社會保險的規(guī)章制度極不完善，當(dāng)今我國的社會保障立法就存在著許多的缺陷，具體就是立法滯后、立法不明確、立法的層次不夠高、適用范圍不寬廣等問題的存在。因?yàn)橐坏┝⒎ú粔蛎鞔_，社會保障實(shí)施起來就會困難重重，不知從哪里入手，甚至?xí)桓鱾€部門踢來踢去沒有完美的解決方案。所以我國應(yīng)該盡快的出臺相關(guān)政策與法律法規(guī)，針對所有存在的問題應(yīng)盡快的解決，這也是為廣大的人民群眾的利益著想。

2 如何優(yōu)化事業(yè)單位的社保工作

2.1 優(yōu)化社會保險規(guī)章制度

優(yōu)化社會保險規(guī)章制度首先要加快社會保障的相關(guān)法律出臺，既然是決定需要的統(tǒng)一規(guī)劃，那么就必須要有一部可以將兩者統(tǒng)一的相關(guān)法律法規(guī)。我國現(xiàn)階段性的社會保障法已經(jīng)有了相關(guān)法律的基本雛形，解決了之前傳統(tǒng)社會保障法律中缺陷太多，層次不高、體系不全、權(quán)利不對等系列問題，倘若要完善法律體系，那么國家的相關(guān)部門就需要對事業(yè)單位的社保工作進(jìn)行實(shí)際地調(diào)查，充分地了解之后在進(jìn)行具有針對性的法律法規(guī)。

并且，在出臺具有針對性的法律法規(guī)的同時，企業(yè)與事業(yè)單位也需要打造出復(fù)合型人才，因?yàn)槲覈纳鐣ｋU是具有很強(qiáng)的專業(yè)性以及政策性，只有培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的復(fù)合型人才，才可以帶動事業(yè)單位的社會保障工作地開展。培養(yǎng)復(fù)合型人才不僅僅是需要掌握相關(guān)的政策的理論與實(shí)踐的操作，還務(wù)必要落實(shí)到社會保障所需要的各項要求當(dāng)中，需要具有創(chuàng)造能力與創(chuàng)造精神合二為一的綜合性人才，只有將單位實(shí)踐與社會保障落實(shí)到一起，才能推動社會保險長期穩(wěn)定的前進(jìn)。

2.2 優(yōu)化社保撥款的分配

當(dāng)今我們國家的社會保障基金實(shí)行的收支是由國家與單位的兩條線管理，當(dāng)單位支出的基金不足時就交由本市的財政幫助支付。需要撥款的對象大多都是退休職員所需要的養(yǎng)老保險。但是在實(shí)際上，普遍存在的現(xiàn)象趨勢卻是事業(yè)單位可以拿到的社會保障的撥款，但卻很難支持撥款于退休職員的養(yǎng)老保險上，然而在中國某家醫(yī)院里由于某男子沒錢就醫(yī)，公司也沒有及時將社會保險撥款于是單位員工們便眾籌為他醫(yī)治，最終男子順利渡過難關(guān)。

因而，事業(yè)單位需要結(jié)合自己單位的實(shí)際情況，將資金來源收納多元化，目前在中國，事業(yè)單位的社會保險都是需要國家來承擔(dān)風(fēng)險的，正因如此，效果并不是十分理想，反而很差。所以應(yīng)該在優(yōu)化撥款分配的時候，可以將國家、單位、個人三者進(jìn)行有效的結(jié)合，如果三者可以有效地結(jié)合那么便可以大大的提高社保的能力。

2.3 實(shí)現(xiàn)與全國銜接社會保障體系

近日，海淀區(qū)社保服務(wù)大廳全面啟用了由同輝信息為其量身打造的無聲叫號系統(tǒng)，辦理業(yè)務(wù)時可在排隊管理系統(tǒng)屏幕上通過刷身份證、輸入手機(jī)號、掃描二維碼等多種方式取號，依靠手機(jī)短信完成叫號提醒，取代了以往的廣播叫號。同時為了防止個別辦理人員信息接收不暢，大廳LED顯示屏上還會流動顯示當(dāng)前辦理的號碼，雙重保障叫號質(zhì)量，當(dāng)取過的票號過號了可以通過查詢屏掃描票號上的二維碼來進(jìn)行插隊處理，各網(wǎng)點(diǎn)排隊取號系統(tǒng)的排隊流水?dāng)?shù)據(jù)能夠?qū)崟r上傳送至中心服務(wù)器，便于工作人員整理歸納。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是國務(wù)院下發(fā)的為了加快相關(guān)工作的推行方式，社保工作智能化和電子化成為了目前社會保障工作的主要提高方式，進(jìn)而也催生了社保工作“三化”的建設(shè)，“三化”就是標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化，是在加強(qiáng)對離退休人員基本養(yǎng)老金的管理工作的同時還可以確保各項社保待遇足額按時發(fā)放新主張。有效的將全國社會保障錄入進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一體化的工作模式，推行的全新服務(wù)方式同時也增強(qiáng)管理服務(wù)的能力，也確保了可以及時的錄入社保信息，提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3 結(jié)語

回顧我國曾經(jīng)傳統(tǒng)的社會保障工作發(fā)展的全過程，便可以知道我國傳統(tǒng)的社會保障制度與社保工作的開張有很大的問題?？梢愿鶕?jù)調(diào)差發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國事業(yè)單位的社保制度主要缺陷就是在于撥款與實(shí)際情況很難統(tǒng)一，各地區(qū)的事業(yè)單位之間開展的社保工作情況也是有高有底，以及關(guān)于離退休員工存在的不公平待遇。所以本文作者從優(yōu)化規(guī)章制度、撥款分配、實(shí)現(xiàn)與全國統(tǒng)一的社保體系三方面入手，希望可供大家參考。

[1]王波.事業(yè)單位優(yōu)化社保工作策略探析[J].人力資源管理,2017(10):337-338.

[2]張祚玲.事業(yè)單位優(yōu)化社保工作策略探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(09):103.

徐倩（1979-）女，湖南長沙，本科，政工師，湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院社保檔案專干。