建筑安裝工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制探微

文/劉田，天津市恒源電力安裝工程有限公司

1 引文

目前，我國(guó)建筑工程造價(jià)受到多方面因素的影響常常會(huì)有超預(yù)算的問(wèn)題出現(xiàn)，這對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)講是一件非常嚴(yán)重的事情，超預(yù)算會(huì)降低建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益甚至虧損，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響，所以，應(yīng)當(dāng)將工程造價(jià)的有效控制加強(qiáng)，提升企業(yè)的管理水平，進(jìn)而保證我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2 工程造價(jià)概述

項(xiàng)目成本是項(xiàng)目的建設(shè)價(jià)格，它是完成項(xiàng)目建設(shè)所需的或?qū)嶋H需要的所有費(fèi)用的總和。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)需要支付或?qū)嶋H支付的固定資產(chǎn)投資總額，主要包括設(shè)備和工具。購(gòu)置成本，建筑安裝工程費(fèi)、建筑施工費(fèi)、建筑費(fèi)、施工期利息等，其核心內(nèi)容為投資估算、設(shè)計(jì)概算、修訂估算、施工計(jì)劃預(yù)算、項(xiàng)目結(jié)算、完成決算等。建筑工程安裝涉及到建筑的方方面面，不同的方面需要的材料也不同。因此，作為建筑工程安裝造價(jià)的第一個(gè)特點(diǎn)，就是材料種類繁多，而且同一種材料又有許多的品種、品質(zhì)、規(guī)格以及品牌等。不斷出現(xiàn)的新材料、新工藝、新技術(shù)使得各種新材料層出不窮，給建筑工程安裝材料的選用帶來(lái)困難?，F(xiàn)有的建筑安裝定額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的滯后使得安裝定額難以反映市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格，而且差距越來(lái)越大。安裝工程中的暗裝以及暗敷較多，使得建筑安裝工程竣工后無(wú)法直接反映出安裝所用全部材料及其品種和規(guī)格，偷工減料以及以次充好時(shí)有發(fā)生。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

3.1 材料市場(chǎng)價(jià)格的影響

由于建筑材料在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中消耗量極大，對(duì)于涉及多個(gè)領(lǐng)域的建材，國(guó)際建材市場(chǎng)影響著中國(guó)建材市場(chǎng)的價(jià)格。由于市場(chǎng)供求機(jī)制對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響，加上建設(shè)周期長(zhǎng)的緣故，使材料的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)估工作不能得到很好的執(zhí)行。因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格的變化是漂浮不定的，因此在實(shí)際的預(yù)算中，使用預(yù)算的材料價(jià)格和實(shí)際材料價(jià)格也會(huì)存在一定的差別。所以，在準(zhǔn)備項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，工作人員需充分考慮了材料市場(chǎng)價(jià)格的變化，一旦價(jià)格變化，立即調(diào)整價(jià)格差異，合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本指標(biāo)的趨勢(shì)，并及時(shí)調(diào)整差異后上報(bào)。

3.2 不夠完善的工程預(yù)算編制

在施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算編制過(guò)程中，工作人員往往很難做到百分之百的統(tǒng)計(jì)參與到該項(xiàng)目的各個(gè)步驟的成本，項(xiàng)目預(yù)算中一旦發(fā)生項(xiàng)目缺失，便會(huì)增加成本的支出。為了有效地控制投標(biāo)單位的消費(fèi)和建設(shè)內(nèi)容，保證施工質(zhì)量，項(xiàng)目預(yù)算的過(guò)程中，施工單位會(huì)將經(jīng)常使用的項(xiàng)目建設(shè)范圍和內(nèi)容明確，以便深化施工圖紙，這也增加了項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)成本，然而漏項(xiàng)現(xiàn)象依然十分普遍，將不可避免地影響了工程造價(jià)。因此，只有科學(xué)的按照施工圖制定施工計(jì)劃，才能有效防止過(guò)度預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。

3.3 管理不善

建設(shè)項(xiàng)目具有長(zhǎng)的時(shí)間跨度、大規(guī)模的調(diào)度、復(fù)雜的程序以及一定的時(shí)間建設(shè)條件等特征。因此，成本的調(diào)整和監(jiān)測(cè)不能及時(shí)和有效的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，資金的浪費(fèi)已經(jīng)成為一個(gè)不可回避的情形，這樣造成的管理不善自然成為預(yù)算超出的一大原因。

4 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

4.1 工程造價(jià)調(diào)整審批的嚴(yán)格實(shí)施

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，往往會(huì)發(fā)生一些變化，在這種情況下，該項(xiàng)目的增加將會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本有重大影響，造成特別嚴(yán)重超預(yù)算情況。因此，在這方面，需要有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格控制項(xiàng)目簽證和變更的批準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)審，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的價(jià)格過(guò)高和產(chǎn)能過(guò)剩，以盡量減少簽證和變更的影響。偶爾會(huì)出現(xiàn)一些如市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境或項(xiàng)目建設(shè)成本超預(yù)算等因素影響的情況，在項(xiàng)目各階段的預(yù)算審批過(guò)程中，更要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)嚴(yán)格計(jì)算和調(diào)整數(shù)據(jù)來(lái)源。

4.2 深化設(shè)計(jì)工作

編制預(yù)算是否準(zhǔn)確合理取決于施工圖紙的深度。設(shè)計(jì)工作的不斷深入，需要以下幾種條件:一、設(shè)計(jì)單位應(yīng)選擇具備豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)人員;二、給出足夠的設(shè)計(jì)時(shí)間;三、與施工部門(mén)合作，盡可能多的了解到施工部門(mén)的工作需求。

4.3 重視建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制

在整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工管理進(jìn)行加強(qiáng)，并對(duì)施工組織方案進(jìn)行加強(qiáng)優(yōu)化，以便取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，施工組織計(jì)劃的科學(xué)性與合理性將直接影響到項(xiàng)目的整體工程造價(jià)。因此施工圖設(shè)計(jì)的分析必須采用科學(xué)合理的方法，使施工項(xiàng)目不但可以滿足到施工技術(shù)的要求，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

4.4 編制真實(shí)、及時(shí)、合理、高質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算

數(shù)量計(jì)算必須力求準(zhǔn)確，預(yù)算和結(jié)算數(shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)，第一個(gè)就是批準(zhǔn)物料清單，要求與固定計(jì)算量一致，以免結(jié)算超預(yù)算。在配額公度不明的情況下，預(yù)結(jié)算人員應(yīng)進(jìn)行談判，研究并補(bǔ)充說(shuō)明和統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則。

4.5 做好成本和施工合同的管理

嚴(yán)格審查項(xiàng)目的預(yù)算和決算，防止多欄項(xiàng)目發(fā)生，配額高、單價(jià)上漲、收費(fèi)重復(fù)、項(xiàng)目數(shù)量過(guò)多計(jì)算，以便前期計(jì)算能夠真實(shí)反映施工成本;同時(shí)，在成本管理全面徹底的建立權(quán)、責(zé)、利和成本管理模式;清楚了解項(xiàng)目的成本范圍，包括不可預(yù)見(jiàn)的質(zhì)量生產(chǎn)和項(xiàng)目工期在項(xiàng)目控制實(shí)施過(guò)程中的最終總成本費(fèi)用。

4.6 提高工程管理人員以及員工的職業(yè)道德

防止施工人員與施工單位合作簽證、設(shè)計(jì)變更、隱瞞記錄等問(wèn)題，造成工程造價(jià)歪曲，加強(qiáng)成本制造者思想教育，實(shí)事求是，并努力工作，在業(yè)務(wù)中更加熟練技能。

5 結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)管理是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的重要組成部分，關(guān)系到公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。然而，許多公司目前并沒(méi)有完全意識(shí)到整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算意義，這將嚴(yán)重影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率降低甚至出現(xiàn)虧損。因此，施工企業(yè)必須重視預(yù)算管理工作，不斷提高工程造價(jià)，預(yù)算監(jiān)督和管理系統(tǒng)，加強(qiáng)有效控制成本并提高企業(yè)的管理水平，從而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保中國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。