分析水電工程環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益

文/王程，中國(guó)水利水電第八工程局有限公司

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析，可以為環(huán)境保護(hù)工作提供相應(yīng)的支持，降低工程對(duì)環(huán)境造成的破壞，使負(fù)面影響能夠降到最低。環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損失分析實(shí)際上及時(shí)對(duì)環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)影的評(píng)價(jià)，包括正面影響和負(fù)面影響，在具體分析過程中必要全面，不能只分析一面內(nèi)容，只有全面的分析，才能為相應(yīng)行業(yè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

1 水電工程環(huán)境損失

1.1 陸生生態(tài)環(huán)境對(duì)的經(jīng)濟(jì)造成的影響

在陸生生態(tài)方面，主要體現(xiàn)在水電工程在建設(shè)過程中的占地，集水庫掩沒等，這會(huì)對(duì)陸生生態(tài)系的性能造成一定影響。在具體分析過程中，可以先對(duì)已有的研究成果進(jìn)行專題分析，在對(duì)生態(tài)深林系統(tǒng)的服務(wù)功能進(jìn)行分析[1]。森林生態(tài)服務(wù)包括：森林游憩、固碳釋氧、土壤保持等，各項(xiàng)功能多都能夠創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)減值。例如湖南省某水利發(fā)電站項(xiàng)目淹沒區(qū)及施工占地面積如情況如下：林地26.83hm2，水域3.8hm2，其余空地hm2，合計(jì)46.5hm2，通過相這些數(shù)據(jù)可以判斷水電工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，淹沒區(qū)及施工占地面積較大，這會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這也是陸生生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的影響的主要內(nèi)容。在項(xiàng)目工程中，林地成本每年為302520.25元；水域成本為186823.35元，其余空地成本為69358.63元。

1.2 水生生態(tài)環(huán)境對(duì)的經(jīng)濟(jì)造成的影響

水電工程建設(shè)過程中會(huì)對(duì)水中的生物造成一定影響，主要體現(xiàn)在魚類方面。因?yàn)樗械聂~類的種類不同，因此分布也會(huì)有所不同，這也就致使不同區(qū)域的水生生物受水電工程的影響會(huì)有所不同[2]。一般來說，通常在具體分析過程中，采用恢復(fù)費(fèi)用法，通過分析水生生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的泄放生態(tài)流量、魚類增值站措施所消耗的費(fèi)用，完成水對(duì)生生態(tài)影響經(jīng)濟(jì)損失的確定。在上述保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，可以通過生態(tài)調(diào)度的方式對(duì)水電工程的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度，使水生生態(tài)受到的影響得到恢復(fù)。

2 分析水電工程環(huán)境效益

2.1 直接環(huán)境效益

通過分析結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，水電工程的直接效益主要體現(xiàn)在防洪、促進(jìn)旅游、改善生態(tài)環(huán)境等多個(gè)方面。這些效益主要是通過水電站進(jìn)行綜合應(yīng)用帶來的，效益評(píng)價(jià)方法在水電工程中的應(yīng)用十分廣泛，比較常見的方法有減少損失法、增加收益法等。

2.2 間接環(huán)境效益

依據(jù)我國(guó)能源的實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段，乃至未來一短時(shí)間，火電站仍然是水電站之外的主要發(fā)電形式[3]。與火電站相比，水電站發(fā)電，具有減少CO2、SO2排放量的作用。

2.2.1 減少溫室氣體排放量

減少溫室氣體排放量是水電工程運(yùn)行過程中的一項(xiàng)主要環(huán)境效益，并且這種效益在世界范圍內(nèi)都實(shí)現(xiàn)了商品化和貨幣化，也就是通過清潔能源發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水電減排效益。

現(xiàn)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金援助形式，在沒有減排指標(biāo)的國(guó)家中，開展環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，通過購(gòu)買經(jīng)認(rèn)證后的減排量，履行各種生活活動(dòng)過程中減排義務(wù)，這被稱作CDM，近幾年，CDM的應(yīng)用越來越廣泛，并且在是應(yīng)用中也取得了不效果。

CDM對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來說是一種“雙贏”模式，因此在發(fā)達(dá)國(guó)家中有著良好的發(fā)展空間。通過CDM項(xiàng)目，可以減少C O2的排放量。通過火力方式發(fā)電，煤在燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生大量的CO2，排放量約為0.83kg/（kW?h）。而如果只采用水力方式進(jìn)行發(fā)電，在發(fā)電過程中，可以減少煤用量約96%，也就說，在具體發(fā)電過程中，可以減少約0.80kgCO2/（kW?h）。

2.2.2 較少SO2的排放量

從我國(guó)的能源結(jié)果情況來看，以煤為主，這也是導(dǎo)致我國(guó)許多城市出現(xiàn)酸雨的主要原因，煤的燃燒會(huì)排放大量的污染氣體。目前，酸雨已經(jīng)成為了危害我國(guó)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)主要內(nèi)容，而火力發(fā)電占我國(guó)用煤總量的60%以上，可見火力發(fā)電對(duì)環(huán)境造成的影響是巨大的[4]。大力發(fā)展水力發(fā)電，可以大幅度減少煤的消耗量，從而減少SO2等危害氣體的排放量，達(dá)到控制酸雨的發(fā)生的目的。按照湖南省八月份的工業(yè)發(fā)電量130.86億千瓦時(shí)，相對(duì)于于節(jié)省了0.064億t原煤資源，可以大幅度減少SO2的排放量。在具體分析過程中，對(duì)于減排SO2的效益，可以通過以下幾種方式進(jìn)行：

（1）依據(jù)國(guó)家相關(guān)部門對(duì)SO2損失進(jìn)行估算，具體分析期間，按照5000元/t污染損失進(jìn)行分析。

（2）依據(jù)生態(tài)服務(wù)功能的具體價(jià)值，對(duì)減排SO2的成本進(jìn)行計(jì)算，為600元/t。

（3）依據(jù)火力發(fā)電過程中，煤的脫硫價(jià)格為0.015元/（kW?h）計(jì)，通過火力發(fā)電，SO2的生產(chǎn)量為9.84g/（kW?h），通過計(jì)算可知，SO2的處理成本約為1500元/t。

在具體分析過程中，在對(duì)SO2的效益和生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行分析時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取第二種方法，但是需要注意的是600元/t已經(jīng)是二十世紀(jì)末期的價(jià)格，現(xiàn)代火電脫硫的成本約為1400-1500元/t。由此可見，依據(jù)火電脫硫電價(jià)0.015元/（kW?h），對(duì)減排SO2的效益進(jìn)行計(jì)算更加符合實(shí)際。

綜上所述，采用水電站發(fā)電代替火電站發(fā)電，可以有效的減少煤的燃燒量，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)CO2、SO2氣體以及其它有害氣排放量的控制，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣環(huán)境的保護(hù)，這在環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，人們環(huán)保易意識(shí)不斷提升，人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來越高的今天有著重要意義。

2.2.3 節(jié)約煤炭效益

煤炭是我國(guó)的一項(xiàng)重要能源，對(duì)工業(yè)發(fā)展有著重要影響。但是，我國(guó)煤炭的存儲(chǔ)量十分有限，僅為澳大利亞的25%，俄羅斯的2.5%。此外，煤炭開采過程中還會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的危害。由此可見，節(jié)省煤炭資源，對(duì)煤炭資源的持續(xù)利用，以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境都有著重要意義。水利發(fā)電可以節(jié)省大量的煤炭資源，具有不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益[5]。但是，需要相關(guān)分析人員注意的是，在對(duì)水電節(jié)煤效益分析過程中，不能全部都依據(jù)節(jié)約的煤量進(jìn)行計(jì)算，這主要因?yàn)?，水利發(fā)電過程中，需要建設(shè)水利水電工程，這需要大量的資本投入，同時(shí)水利發(fā)電的運(yùn)行相對(duì)較低?；鹆Πl(fā)電的建設(shè)成本則較低，但是運(yùn)行成本與水力發(fā)電相比，相對(duì)較高，火力發(fā)電過程中，煤炭資源是運(yùn)行成本的主要內(nèi)容。雖然水利發(fā)電和火力發(fā)電的源資源有所不同，最終提供的產(chǎn)品都是相同，因此應(yīng)當(dāng)同質(zhì)同價(jià)。但是，從實(shí)際情況連，一些省份水電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)低于同省火電脫硫機(jī)組上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)0.04-0.13元/（kW?h）。因此，為了確保分析的合理性，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)相對(duì)平等的條件完成相應(yīng)的分析工作，將水電和火電單位電位的價(jià)差作為水電節(jié)約煤炭資源效益。

3 生態(tài)補(bǔ)償研究

在大力發(fā)生水電工程過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)难芯浚谠撨^程中，主要針對(duì)減免水電的水利環(huán)境影響，而采取的一列的處理措施，以及相應(yīng)的費(fèi)用，具體分析過程中應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）林地生態(tài)補(bǔ)償。該項(xiàng)內(nèi)容主要從林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、耕地占用稅、水土保持費(fèi)等方面入手，各項(xiàng)費(fèi)用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而定。

（2）草地生態(tài)補(bǔ)償。

（3）耕地生態(tài)補(bǔ)償。

（4）水生生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)償。

4 結(jié)束語

現(xiàn)代人們提高了對(duì)水電項(xiàng)目影響經(jīng)濟(jì)損益的重視。但是，從實(shí)際情況來看，環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)效益分析期間，存在影響源判斷困難，經(jīng)濟(jì)損益分析困難等各項(xiàng)問題，因此必須加強(qiáng)相應(yīng)的分析工作，使各項(xiàng)難題都能夠得到解決。