市政給排水工程造價管理

文/宋麗新，遼寧城市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

1 市政給排水工程造價管理與控制過程中的問題

1.1 對工程造價控制管理的認識和重視不足

有關(guān)研究表示，施工準備階段的工程造價控制投入占據(jù)工程總投入的一小部分，可是卻能夠給工程造價帶來極大的影響。可是目前我國大部分市政工程都側(cè)重于事后的核算工作，并未對事前的工程造價規(guī)劃真正重視，最終造成工程造價失控，對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。大部分的問題在施工環(huán)節(jié)或者結(jié)束施工之后才被發(fā)現(xiàn)，無法及時對工程造價進行管控。

1.2 工程造價管理不當(dāng)

一旦工程造價不具備良好的管理手段，將會給不法分子提供機會，損害國家利益。另外，我國工程造價管理當(dāng)中招投標是較為脆弱的環(huán)節(jié)。有些并不具備資質(zhì)的招投標承包商經(jīng)過一層層的利益剝削，極大的降低了承包價格，給工程質(zhì)量留下了非常大的威脅。有些施工單位為了節(jié)約成本，利用假冒偽劣的材料，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。所以，一定要完善工程造價管理。

1.3 工程造價控制管理人員素質(zhì)較低

有大部分工程造價控制管理者并沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，大多數(shù)都是無證上崗，導(dǎo)致自身素質(zhì)以及專業(yè)水平不高,自身責(zé)任意識和服務(wù)意識不高，降低了整個工程造價控制管理工作水準，大多數(shù)給排水施工工作人員安全意識低，施工環(huán)節(jié)并未做好防護措施，容易造成安全事故。

1.4 超預(yù)算情況明顯

近年來， 隨著市政給排水工程的快速發(fā)展，促使材料市場競爭愈發(fā)激烈，出現(xiàn)了非常大的價格變動。加上市政工程的整個建設(shè)過程中將會消耗大量的時間，涉及范圍較廣，存在很多隱患。造價人員進行造價工程預(yù)算編制中,大部分人并未真正認識，并未留出充足的變動范圍，無法保證預(yù)算的精準有效性。成為了施工當(dāng)中實際施工費用超預(yù)算的重要影響因素，對工程經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響。

2 市政給排水工程造價管理與控制措施

2.1 決策階段造價管理控制措施

市政給排水造價控制管理需要從工程決策環(huán)節(jié)著手， 為之后的工作打好堅實的基礎(chǔ)。 按照實際情況來說， 市政給排水工程項目決策環(huán)節(jié)想要做好造價控制管理措施， 就需要做好下面幾個方面的工作: 首先， 需要總體對建設(shè)的環(huán)境情況進行評估， 例如整個的建設(shè)場所的路面路線選擇需要盡可能的平坦， 同時土石工程量小， 從而更好的節(jié)約施工時間、 簡化施工流程， 更好的減少施工成本； 其次， 對所有的建設(shè)條件進行衡量， 選擇良好地質(zhì)、水文條件優(yōu)越的施工路線， 降低地基處理的工程量， 節(jié)省施工成本； 最后要合理處理土方石， 針對施工過程中出現(xiàn)的土方石。主要的處理原則就是要將其利用率有效提高， 比如應(yīng)用開挖的土方石進行填埋工作。

2.2 在設(shè)計階段的控制要點

市政給排水工程設(shè)計環(huán)節(jié)， 需要將設(shè)計概算編制良好， 對工程造價實現(xiàn)初期估算工作。 設(shè)計環(huán)節(jié)當(dāng)中， 設(shè)計工作者需要嚴謹根據(jù)工程的規(guī)范標準以及工程清單來實現(xiàn)對施工圖紙的科學(xué)合理設(shè)計工作, 緊密與施工現(xiàn)場的實際情況結(jié)合實現(xiàn)動態(tài)設(shè)計，同時將設(shè)計概算不斷的完善。 施工準備環(huán)節(jié)， 施工總承擔(dān)單位需要與設(shè)計以及分包單位一同參加到圖紙會審工作當(dāng)中, 施工之前要將有關(guān)問題解決， 例如地下管線的隱蔽工程， 要禁止管線相碰撞和損壞管線等問題， 需要確保管線的放置方式。

2.3 招標競標階段工程造價控制與管理

招標競標環(huán)節(jié)， 市政給排水工程造價管控要始終保持公平、公正、 公開的標準， 嚴謹仔細的實現(xiàn)監(jiān)督管控工作， 應(yīng)用多種方法實現(xiàn)公開管理工作。 從而逐漸將給排水工程造價控制管理人員的自身素養(yǎng)以及專業(yè)水平提高, 實現(xiàn)招標競標的公正科學(xué)性，更好的提高市政給排水招標競標環(huán)節(jié)的總體水平，防止出現(xiàn)暗箱操作。

2.4 施工階段的造價控制和管理

2.4.1 嚴審施工圖紙

建設(shè)單位往往會忽略審核施工設(shè)計圖紙的工作， 建設(shè)方并未全方位詳細的對施工項目圖紙進行分析研究， 往常都是交給工程承包人或者第三方咨詢機構(gòu)完成。 現(xiàn)實當(dāng)中， 需要對施工圖紙會審工作進行有效落實， 及時對設(shè)計圖紙當(dāng)中存在的問題進行改正，防止出現(xiàn)返工等費用支出， 將施工效率以及施工質(zhì)量有效提高，同時盡量減少簽證。

2.4.2 嚴格管理變更

變更之前一定要明確是否有必要， 變更責(zé)任具備由誰來承擔(dān)，給工程造價帶來何種影響。 盡可能做到及時審核變更， 要盡快的審核造價影響因素，逐一編號， 避免重復(fù)計算， 從而實現(xiàn)主動控制項目的工程造價的目標。

2.4.3 加強施工質(zhì)量控制

市政給排水工程項目施工過程中， 建設(shè)以及監(jiān)理單位一定要嚴格對造價進行監(jiān)督管理， 另外工程承包單位需要不斷的對內(nèi)部監(jiān)管進行強化， 掌握好施工質(zhì)量， 避免因為返工導(dǎo)致的工期延長、加大工程成本的現(xiàn)象。

2.5 工程竣工核算時期造價控制與管理

為了保證市政給排水工作可以順利進行下去，就需要在工程竣工核算時期將工程造價控制管理工作做好， 按照合同內(nèi)容做好預(yù)算， 竣工階段要根據(jù)國家標準仔細整合處置， 將各項工程費用有效落實。 將總體市政給排水工程實際質(zhì)量水平提高， 完成工程核算工作之后, 雙方要在工程造價書上簽字，保證所有完成后確保工程竣工核算時期造價控制管理工作更加公平。

3 結(jié)束語

通過以上的相關(guān)論述，我們就能清楚的發(fā)現(xiàn)市政給排水工程作為一項十分重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施工作，對于城市的發(fā)展以及居民的安居樂業(yè)起到了十分大的影響，因此必須對其造價進行有效的研究。