工程監(jiān)理存在問(wèn)題分析及應(yīng)對(duì)策略

周勁松

二十一冶建筑設(shè)計(jì)研究院（有限責(zé)任公司） 甘肅白銀 730900

1 工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)理人員工作效率不高

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，建筑工程行業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。但也出現(xiàn)了一些不和諧的因素，比如，建設(shè)單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于建筑工程質(zhì)量問(wèn)題重視不夠，為了節(jié)約成本，大量縮減用于工程監(jiān)理的服務(wù)費(fèi)，致使監(jiān)理企業(yè)為了降低成本，在監(jiān)理人員的配置上大打折扣，在項(xiàng)目的監(jiān)理人員不是出現(xiàn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下的，就是人員數(shù)量不夠的，或人員“跑路”不到位的多種不正常現(xiàn)象，有的甚至沒(méi)有建立起專業(yè)的工程監(jiān)理隊(duì)伍，導(dǎo)致工作監(jiān)理人員的積極性不高，難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

1.2 工程監(jiān)理行業(yè)缺乏獨(dú)立性

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，新的市場(chǎng)關(guān)系逐步形成并日漸成熟。對(duì)于建工工程行業(yè)來(lái)說(shuō)，監(jiān)理屬于必不可少的重要組成部分，其地位和作用也是不言而喻的，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)著建筑工程施工過(guò)程的全過(guò)程管理，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理。由此來(lái)看，其作用發(fā)揮離不開(kāi)建設(shè)單位和行業(yè)主管部門的支持。在建筑工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的地方，監(jiān)理必須予以指出要求進(jìn)行整改。但從實(shí)際運(yùn)行的情況來(lái)看，有些建設(shè)工程企業(yè)對(duì)于監(jiān)理工作重視不夠，在問(wèn)題出現(xiàn)之后監(jiān)理工作難以發(fā)揮其作用，再加上監(jiān)理單位項(xiàng)目部監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致其職能和作用難以正常發(fā)揮。另外，一些建設(shè)單位在工程管理過(guò)程中，建設(shè)單位在聘請(qǐng)了監(jiān)理單位之后還設(shè)置其他的工程管理部門，導(dǎo)致其作用發(fā)揮受到了極大的限制。

1.3 工程監(jiān)理收費(fèi)價(jià)格混亂

目前，我國(guó)工程監(jiān)理工作基本上是以施工階段的質(zhì)量監(jiān)理為目標(biāo)的。工作簡(jiǎn)單導(dǎo)致收費(fèi)水平相對(duì)較低，導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理人員的收入較低。因此，我國(guó)工程監(jiān)理工作的質(zhì)量處于較低的水平，而且我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)的價(jià)格管理機(jī)制也不明確，使得許多監(jiān)理企業(yè)出現(xiàn)了盲目競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，忽視了監(jiān)理工作的內(nèi)容，使得施工工程監(jiān)理質(zhì)量得不到保證。這種惡性競(jìng)爭(zhēng)不僅降低成本，而且使監(jiān)理水平相對(duì)較低，影響到建筑工程監(jiān)理的有效發(fā)展。

2 工程監(jiān)理存在問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

2.1 創(chuàng)建完善的監(jiān)管法律規(guī)章制度

應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理協(xié)會(huì)開(kāi)展系統(tǒng)性的社會(huì)研究與實(shí)際調(diào)查，針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，以此作為基礎(chǔ)，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)在法律法規(guī)方面的不足之處，進(jìn)一步完善此方面的法律法規(guī)。此外，地方監(jiān)理部門要對(duì)監(jiān)理單位的水平、監(jiān)理行為等實(shí)施定期考核，這樣就能夠更好地激勵(lì)監(jiān)理單位將自己的工作做到最好，并且針對(duì)一些不符合規(guī)定的行為作出嚴(yán)肅處理。

工程監(jiān)理工作當(dāng)中，監(jiān)理工作不到位通常是由于我國(guó)監(jiān)理制度不健全、相關(guān)責(zé)任問(wèn)責(zé)制未得到有效落實(shí)所導(dǎo)致的。而如果想要促使該問(wèn)題得到很好地解決，則需要把監(jiān)理工作中的總監(jiān)兼職、掛空名等問(wèn)題作出明確的規(guī)定：嚴(yán)禁工程項(xiàng)目當(dāng)中業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等人員掛空名的現(xiàn)象出現(xiàn)；杜絕在工作中未到位進(jìn)行監(jiān)理操作的現(xiàn)象發(fā)生。工程建設(shè)當(dāng)中監(jiān)理單位起到了極為關(guān)鍵性的作用，工作中的小問(wèn)題極易導(dǎo)致嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患發(fā)生，為此，應(yīng)要求監(jiān)理工作人員在日常工作中，嚴(yán)格遵循既定制度開(kāi)展相關(guān)工作，每一項(xiàng)工作的開(kāi)展都要做到認(rèn)真仔細(xì)，保證工程整體質(zhì)量，這樣才能夠促使工程監(jiān)理質(zhì)量的作用得到最大限度上的充分發(fā)揮，并且促使監(jiān)理單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)力量大大增強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)得到穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)理人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)

工程監(jiān)理當(dāng)中監(jiān)理人員是作為直接參與人而存在的，對(duì)此，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能具有非常重要的意義。監(jiān)理企業(yè)要高頻率組織監(jiān)理人員參加相關(guān)的知識(shí)技能培訓(xùn)，確保所有監(jiān)理人員能夠具備較高的監(jiān)理水準(zhǔn)。提高監(jiān)理人員的專業(yè)配套能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)，為今后監(jiān)理工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在知識(shí)培訓(xùn)之余，監(jiān)理單位要做好監(jiān)理人員道德素質(zhì)的培養(yǎng)工作，日常監(jiān)理工作當(dāng)中，監(jiān)理人員會(huì)接觸到各類形形色色的誘惑，這對(duì)他們而言是巨大的意志考驗(yàn)，這就要求監(jiān)理單位要不斷地提高所屬監(jiān)理人員道德素質(zhì)和職業(yè)操守，這樣才能盡可能地避免有濫用職權(quán)的行為出現(xiàn)，使得工程監(jiān)理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

2.3 完善監(jiān)理市場(chǎng)

建立完善化的監(jiān)理市場(chǎng)，積極推進(jìn)工程招標(biāo)制度，招標(biāo)過(guò)程中對(duì)低價(jià)招標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格掌控，挑選規(guī)模相當(dāng)?shù)谋O(jiān)理單位中標(biāo)，確保今后工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。并且，強(qiáng)化工程合同管理，工程開(kāi)工前期要與監(jiān)理單位簽署《監(jiān)理服務(wù)合同》，交由雙方共同履行工程合同中的相關(guān)義務(wù)。

2.4 進(jìn)一步完善監(jiān)理系統(tǒng)

在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人員的流動(dòng)性是非常大的，只有對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理才能夠有效的解決施工單位與業(yè)主間的經(jīng)濟(jì)糾紛。規(guī)范工作交接流程，對(duì)因人員變動(dòng)而導(dǎo)致的資料缺失情況進(jìn)行行之有效地合理掌控，提高問(wèn)題處理效率，監(jiān)理人員要牢牢堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)三大基本準(zhǔn)則，認(rèn)真處理經(jīng)濟(jì)索賠問(wèn)題。建立規(guī)范化的市場(chǎng)監(jiān)理模式，推動(dòng)我國(guó)建立行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為工程提供高質(zhì)量的服務(wù)。

3 結(jié)語(yǔ)

在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程之中，建筑工程發(fā)揮著關(guān)鍵的作用和價(jià)值，如果站在微觀的角度對(duì)建筑工程進(jìn)行分析，那么該工程主要包括施工單位，工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位，監(jiān)理單位需要站在宏觀的角度了解建筑工程的施工環(huán)節(jié)以及具體的要求，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的控制、管理、協(xié)調(diào)，采取科學(xué)合理的對(duì)策，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)之中所存在的各類問(wèn)題進(jìn)行有效的處理和協(xié)調(diào)。