要 聞

更加注重發(fā)揮憲法重要作用 加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督

中共中央政治局2月24日下午就我國憲法和推進(jìn)全面依法治國舉行第四次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長期執(zhí)政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，把國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國、依憲治國的軌道，把實(shí)施憲法提高到新的水平。

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、研究員李林同志就這個(gè)問題作了講解，并談了意見和建議。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨登上中國歷史舞臺(tái)后，在推進(jìn)中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，高度重視憲法和法制建設(shè)。從建立革命根據(jù)地開始，我們黨就進(jìn)行了制定和實(shí)施人民憲法的探索和實(shí)踐。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下，1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法》，為鞏固社會(huì)主義政權(quán)和進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了重要保障和推動(dòng)作用，也為改革開放新時(shí)期我國現(xiàn)行憲法的制定和完善奠定了基礎(chǔ)。

習(xí)近平指出，黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放歷史新時(shí)期，發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制成為黨和國家堅(jiān)定不移的方針。我國現(xiàn)行憲法即1982年憲法就是在這個(gè)歷史背景下產(chǎn)生的。這部憲法深刻總結(jié)了我國社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新要求，確立了黨的十一屆三中全會(huì)之后的路線方針政策，把集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)定為國家的根本任務(wù)，就社會(huì)主義民主法制建設(shè)作出一系列規(guī)定，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力法制保障。我國憲法是治國理政的總章程，必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，回顧我們黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史，可以得出這樣幾點(diǎn)結(jié)論。一是制定和實(shí)施憲法，推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的必然要求。二是我國現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。三是只有中國共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法。四是我們黨高度重視發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，推動(dòng)憲法完善和發(fā)展，這是我國憲法保持生機(jī)活力的根本原因所在。憲法作為上層建筑，一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化。

習(xí)近平指出，我國憲法實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，具有顯著優(yōu)勢、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力。憲法是國家根本法，是國家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。我們堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，要對我國憲法確立的國家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)充滿自信，對我國憲法確認(rèn)的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度充滿自信，對我國憲法確認(rèn)的我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的社會(huì)主義先進(jìn)文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充滿自信。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，用科學(xué)有效、系統(tǒng)完備的制度體系保證憲法實(shí)施。要完善憲法監(jiān)督制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。

習(xí)近平指出，要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識(shí)，為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督營造良好氛圍。憲法法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實(shí)施憲法的重要基礎(chǔ)。要在全社會(huì)廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí)，使全體人民成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要堅(jiān)持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識(shí)、樹立憲法法律意識(shí)、養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。要完善國家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律的制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》（以下簡稱《意見》），部署推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》提出，要堅(jiān)持統(tǒng)一管理、頂層設(shè)計(jì)，市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，激勵(lì)約束、多元共治的原則。力爭通過3－5年努力，使我國質(zhì)量認(rèn)證制度趨于完備，各類企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力明顯增強(qiáng)，主要產(chǎn)品、工程、服務(wù)尤其是消費(fèi)品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平明顯提升，形成一批具有國際競爭力的質(zhì)量品牌。

《意見》明確了六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是大力推廣質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。創(chuàng)新質(zhì)量管理工具，推廣應(yīng)用質(zhì)量管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式。二是廣泛開展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)。打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證“升級(jí)版”，拓展質(zhì)量認(rèn)證覆蓋面。三是深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革創(chuàng)新。完善強(qiáng)制性認(rèn)證制度，提升自愿性認(rèn)證供給質(zhì)量，清理涉及認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測的行政許可和行業(yè)評(píng)價(jià)制度，簡化規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序。四是加強(qiáng)認(rèn)證活動(dòng)事中事后監(jiān)管。完善認(rèn)證監(jiān)管體系，創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管和激勵(lì)約束機(jī)制，加大認(rèn)證監(jiān)管工作力度，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)及人員責(zé)任。五是培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)。營造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，提升行業(yè)綜合服務(wù)能力。六是深化質(zhì)量認(rèn)證國際合作互認(rèn)。構(gòu)建認(rèn)證認(rèn)可國際合作機(jī)制，提高國內(nèi)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場開放度，加快我國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證“走出去”步伐，提升我國認(rèn)證認(rèn)可國際影響力。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府要將質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制；各部門要高度重視，完善全國認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。要加強(qiáng)綜合保障，加快相關(guān)立法進(jìn)程，加強(qiáng)學(xué)科教育和專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制和信息共享平臺(tái)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，普及質(zhì)量認(rèn)證知識(shí)，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和誠信意識(shí)。要加強(qiáng)督促落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)政府將質(zhì)量認(rèn)證工作納入政府績效考核和質(zhì)量工作考核，確保各項(xiàng)決策部署落地。

深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系重要性 推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力邁上新臺(tái)階

中共中央政治局1月30日下午就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的迫切要求。全黨一定要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要性和艱巨性，科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和重點(diǎn)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動(dòng)平等交換的現(xiàn)代市場體系。要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，實(shí)現(xiàn)收入分配合理、社會(huì)公平正義、全體人民共同富裕，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收入分配差距。要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。要建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。

習(xí)近平指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)。要突出抓好以下幾方面工作。一是要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強(qiáng)盛的重要支柱。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)，營造腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍。二是要加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。三是要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局，實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是一盤大棋，要把這盤大棋走好。四是要著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，提高現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的國際競爭力，更好利用全球資源和市場，繼續(xù)積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的國際交流合作。五是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

進(jìn)一步采取市場化債轉(zhuǎn)股等措施降低企業(yè)杠桿率 促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控提高發(fā)展質(zhì)量

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案情況匯報(bào)，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策提升政府工作水平；部署進(jìn)一步采取市場化債轉(zhuǎn)股等措施降低企業(yè)杠桿率，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控提高發(fā)展質(zhì)量。

會(huì)議指出，國務(wù)院各部門辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府依憲施政依法行政、以科學(xué)民主決策回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和服務(wù)人民的重要體現(xiàn)。國務(wù)院每年都聽取匯報(bào)，部署建議和提案辦理工作。5年來各部門完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，共辦理建議和提案58773件，其中2017年辦理建議7471件、提案3665件，分別占當(dāng)年總數(shù)的89.4%和87%，代表委員的建議和提案推動(dòng)較好解決了一大批事關(guān)改革發(fā)展和群眾切身利益的問題。今年兩會(huì)召開在即，各部門要針對新一屆代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)、提出的建議和提案，以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好辦理工作，推動(dòng)進(jìn)一步提高政府工作的針對性和水平。一要?jiǎng)?chuàng)新與代表委員的溝通機(jī)制，以多種方式及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)展，主動(dòng)聽取意見，限時(shí)辦結(jié)，提高辦理質(zhì)量，力戒形式主義。二要按照應(yīng)公開盡公開的原則，用好網(wǎng)站、新媒體等平臺(tái)，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。三要對答復(fù)中承諾的事項(xiàng)建立臺(tái)賬，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)，用實(shí)效取信于民。

會(huì)議指出，落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，采取市場化法治化手段積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，對打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、提高發(fā)展質(zhì)量效益，具有重要意義。去年以來，通過各方努力，企業(yè)兼并重組、市場化債轉(zhuǎn)股等降杠桿措施取得積極進(jìn)展，企業(yè)杠桿率由升轉(zhuǎn)降，成效要充分肯定。下一步，要繼續(xù)把國有企業(yè)作為重中之重，結(jié)合國企改革、去產(chǎn)能、降成本等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)降杠桿。一是改善公司治理，出臺(tái)國企資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，支持通過增資擴(kuò)股、引入戰(zhàn)略投資者等充實(shí)資本，推進(jìn)混合所有制改革。二是完善企業(yè)債務(wù)重組政策，建立關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)制度，探索破產(chǎn)案件快速審理機(jī)制。研究解決“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)費(fèi)用保障問題，建立政府、企業(yè)、銀行依法合理分擔(dān)損失的機(jī)制。三是拓寬社會(huì)資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)投資的渠道。支持各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)參與市場化債轉(zhuǎn)股。制定籌措穩(wěn)定的中長期低成本股權(quán)投資資金的辦法，出臺(tái)以市場化債轉(zhuǎn)股為目的設(shè)立私募股權(quán)投資基金的措施。研究依托多層次資本市場開展轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易。四是加強(qiáng)市場化債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)力量，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、國有資本投資運(yùn)營公司開展市場化債轉(zhuǎn)股，支持符合條件的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)資產(chǎn)管理公司增強(qiáng)資本實(shí)力。五是出臺(tái)有針對性的業(yè)務(wù)指引，規(guī)范引導(dǎo)市場化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目提高質(zhì)量，推動(dòng)已經(jīng)簽訂的債轉(zhuǎn)股協(xié)議金額盡早落實(shí)，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)債率。