循環(huán)經(jīng)濟(jì)是察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展的根本探究

李秀雙

（青海鹽湖工業(yè)股份有限公司，青海 格爾木 816009）

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，低能耗、低排放、高效率等已成為關(guān)鍵點(diǎn)，這符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。同時(shí)，察爾汗鹽湖是我國(guó)最大的鉀鎂鹽礦床以及鉀肥生產(chǎn)基地，在傳統(tǒng)大規(guī)模粗放式開采模式作用下，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、資源失衡問(wèn)題等日漸加重，影響察爾汗鹽湖實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。我國(guó)需要巧借循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段，通過(guò)多樣化可行的路徑，科學(xué)解決察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展中面臨的新問(wèn)題、新情況，全面推動(dòng)察爾汗鹽湖“健康、長(zhǎng)久、持續(xù)”發(fā)展，充分展現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)其重要作用。

一、察爾汗鹽湖

察爾汗被稱之為“鹽的世界”“聚寶盆”，是我國(guó)鉀鎂鹽礦儲(chǔ)量最大的礦區(qū)。察爾汗鹽湖總面積為5 856平方公里，有著多種鹽類資源，比如，鉀、鎂、鈉，總儲(chǔ)量達(dá)到600億噸，其中氯化鉀、氯化鋰等儲(chǔ)量在全國(guó)位居首位。以“氯化鈉”為例，其儲(chǔ)量可以供世界人民使用2000年。同時(shí)，察爾汗鹽湖有著多樣化優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，比如，較好的開發(fā)潛力，礦種繁多，已成為新時(shí)期我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中有著較高價(jià)值的礦區(qū)，有著廣闊的發(fā)展前景以及較高的經(jīng)濟(jì)潛力。在此基礎(chǔ)上，敦格公路、青藏鐵路都修建在察爾汗鹽湖上面，路基都是用鹽鋪設(shè)而成，分別稱之為“鋼鐵彩虹”“萬(wàn)丈鹽橋”。隨著察爾汗鹽湖中的資源不斷被開采利用，鎂、鉀以及鋰基地日漸形成，為地區(qū)乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展起到了關(guān)鍵性推動(dòng)作用。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展的根本

（一）察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)各方面資源的高效以及循環(huán)利用，注重降低能耗和排放的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益，科學(xué)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國(guó)生態(tài)環(huán)境不斷遭到破壞，水、礦產(chǎn)、土地等資源之間的矛盾日漸尖銳，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)峻，急需以科學(xué)發(fā)展觀為基點(diǎn)，多層次高效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)“以人為本”理念的落實(shí)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展的根本性要求，可以有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式缺陷問(wèn)題，高效循環(huán)利用地區(qū)已有的各類資源。在此基礎(chǔ)上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本性路徑，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善、保護(hù)地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀。也就是說(shuō)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作用到察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展中有著深遠(yuǎn)意義，利于從根本上解決察爾汗鹽湖面臨的資源失衡問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題等，在踐行科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中科學(xué)開發(fā)、利用鹽湖資源，改善周圍生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)鹽湖已有的動(dòng)態(tài)平衡，最大化解決察爾汗鹽湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)二者間矛盾問(wèn)題，高效循環(huán)利用鹽湖資源，順利走上健康與持續(xù)性發(fā)展道路。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展的根本路徑

1.深刻認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)轉(zhuǎn)變觀念。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，我國(guó)需要立足基本國(guó)情，全面、客觀把握察爾汗鹽湖發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是各方面存在的問(wèn)題，要多角度、深層次把握察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。在此過(guò)程中，我國(guó)需要深入認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)確把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、要點(diǎn)、作用等，通過(guò)多樣化有效手段，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)穿插到察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展中，充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵性作用，全面推動(dòng)察爾汗鹽湖持續(xù)性發(fā)展。此外，我國(guó)需要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，從察爾汗鹽湖資源、生態(tài)環(huán)境等各方面實(shí)際情況出發(fā)，立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，科學(xué)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。我國(guó)不能將傳統(tǒng)滯后的發(fā)展思維以及模式作用到察爾汗鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，避免過(guò)分追求所謂的GDP增長(zhǎng)，將現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念巧妙作用其中，借助政策、資金等手段，大力支持察爾汗鹽湖地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，平衡經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境之間的比重，將科學(xué)發(fā)展觀等巧妙貫穿其中，借助循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體作用，實(shí)時(shí)推動(dòng)察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展。

2.做好規(guī)劃工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中面臨的新課題、新任務(wù)。我國(guó)需要做好規(guī)劃工作，將“循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為“十三五”規(guī)劃的核心指導(dǎo)性原則，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念貫穿到規(guī)劃編制過(guò)程中，多層次深入探究循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃編制重點(diǎn)與難點(diǎn)。比如，回收利用再生資源、綜合利用資源，綜合分析各方面影響因素的基礎(chǔ)上構(gòu)建具有較高可行度的評(píng)價(jià)指導(dǎo)體系，客觀評(píng)價(jià)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。隨后，我國(guó)要根據(jù)“十三五”規(guī)劃中循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要點(diǎn)，針對(duì)察爾汗鹽湖地區(qū)具體情況，科學(xué)制定關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好具體的規(guī)劃工作，實(shí)時(shí)指導(dǎo)察爾汗鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，我國(guó)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要從各方面實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建合理化的組織機(jī)構(gòu)，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的開展。我國(guó)要科學(xué)細(xì)化察爾汗鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體職責(zé)，層層落實(shí)到各負(fù)責(zé)崗位上，明確相關(guān)工作人員在察爾汗鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的具體職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高效開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，防止其流于形式。在此過(guò)程中，我國(guó)需要全面、深入把握察爾汗鹽湖問(wèn)題，深層次探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方案，在對(duì)比、分析中探究其可行性，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，科學(xué)調(diào)整部門崗位工作人員在察爾汗鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的崗位任務(wù)，在協(xié)調(diào)、配合過(guò)程中，構(gòu)建行之有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，真正將察爾汗鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落到實(shí)處。

3.科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化利用科學(xué)技術(shù)。第一，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我國(guó)要全方位把握察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展中面臨的新問(wèn)題、新任務(wù)，借助地區(qū)已有的資源等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其更加科學(xué)化、合理化。我國(guó)要根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，達(dá)到低能耗以及低排放的目的，要大力支持地區(qū)企業(yè)將現(xiàn)代化技術(shù)巧妙應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，對(duì)其進(jìn)行合理化改造，將先進(jìn)設(shè)備、工藝等規(guī)范化應(yīng)用其中。我國(guó)要利用法律法規(guī)等手段，加大對(duì)污染度高、能耗高等項(xiàng)目的限制力度，深化察爾汗鹽湖經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展方式，促使已有的鹽類資源等得到高效循環(huán)利用，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整作用下實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展提供根本性保障。在此過(guò)程中，我國(guó)要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到察爾汗鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及布局進(jìn)行合理化調(diào)整，優(yōu)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展能耗較低、污染程度不高等產(chǎn)業(yè)。我國(guó)要以制定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為基點(diǎn)，對(duì)察爾汗鹽湖的工業(yè)區(qū)進(jìn)行科學(xué)化改造，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)以及生態(tài)效益，構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)鹽湖鹽類資源高效循環(huán)應(yīng)用。第二，優(yōu)化利用科學(xué)技術(shù)。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，我國(guó)要強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)在察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展中的優(yōu)化利用，將資源代替技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)技術(shù)、鹽湖“化工、石油、天然氣”銜接技術(shù)等巧妙應(yīng)用其中，注重回收處理技術(shù)等在察爾汗鹽湖地區(qū)的應(yīng)用，盡可能減少有毒有害材料的應(yīng)用，注重地區(qū)各類資源的回收利用，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)具體化作用，改變察爾汗鹽湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。在此過(guò)程中，我國(guó)可以利用科學(xué)技術(shù)，構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)察爾汗鹽湖地區(qū)動(dòng)態(tài)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將地區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)等高度銜接，使其處于相同的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，隨時(shí)分析、整合地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息數(shù)據(jù)，及時(shí)預(yù)警存在的隱患問(wèn)題，實(shí)時(shí)向其提供重要的技術(shù)、管理等多方面服務(wù)，將察爾汗鹽湖發(fā)展推動(dòng)更高階段，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中順利實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

4.強(qiáng)調(diào)示范推廣。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于全新課題，我國(guó)要強(qiáng)調(diào)察爾汗鹽湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大示范推廣，針對(duì)察爾汗鹽湖具體情況，結(jié)合關(guān)鍵性技術(shù)以及項(xiàng)目領(lǐng)域，制定可行的評(píng)價(jià)指導(dǎo)體系，從資源回收、循環(huán)應(yīng)用方面入手，出臺(tái)可行的政策，包括提出有效的對(duì)策，落實(shí)示范推廣工作。在此過(guò)程中，我國(guó)需要深化察爾汗鹽湖工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提出全新的發(fā)展思路，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入其中，借助示范推廣，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力，全面推進(jìn)察爾汗鹽湖永續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變浪潮中，我國(guó)需要樹立全局意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上客觀剖析察爾汗鹽湖發(fā)展現(xiàn)狀，多層面把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵、要求、特征、優(yōu)勢(shì)作用等，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)巧妙貫穿到察爾汗鹽湖發(fā)展各環(huán)節(jié)，調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境等，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)”效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。以此，將察爾汗鹽湖發(fā)展推向更高階段，順利走上永續(xù)性發(fā)展道路，全面推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。