公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展探究

康海濤

梁山縣交通運輸局 山東濟寧 272600

1 公路工程管理創(chuàng)新的必要性

1.1 是市場經(jīng)濟規(guī)律的要求

眾所周知，創(chuàng)新思想是企業(yè)進步和發(fā)展的必要條件，沒有創(chuàng)新就沒有進步，在當下激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)發(fā)展的重點應該是不斷提升自身的內部管理水平，不斷進行創(chuàng)新、改革和發(fā)展，積極研發(fā)新型的施工管理模式，力求在市場中得到更大的收益[1]。

1.2 是現(xiàn)代企業(yè)制度建設的需要

現(xiàn)階段公路工程施工都采用招標承包的形式，公路工程行業(yè)正逐步走向市場經(jīng)濟，施工企業(yè)應該不斷的更新自己的思想觀念跟上時代的步伐，運用現(xiàn)代企業(yè)管理方式進行工程項目管理，進一步處理好目前很多企業(yè)內部責任利益不明、約束和激勵機制不完善、監(jiān)管不力內部關系復雜等眾多矛盾和問題。

1.3 減少對居民和環(huán)境的影響

公路工程在施工的過程中，對于周圍居民的生活也會產生較大影響，一方面眾多施工人員在漫長的施工周期中需要在工程附近生活，另一方面公路施工過程中還會產生施工噪音、施工灰塵、施工廢棄物和暫時性道路封閉等情況。而只有通過加強施工管理，才能解決問題或降低這些問題對于周圍居民的影響。比如，加強文明施工的管理和監(jiān)督，搭建降噪、降塵設施，合理、規(guī)范處理施工廢棄物等，都可以減少對周圍居民生活水平的影響。而采用公路工程分段、分期，或積極、合理規(guī)劃繞行路線等施工管理措施，都可以在一定程度上解決道路封閉的問題。

2 公路工程管理存在的問題

2.1 缺乏現(xiàn)代管理理論知識和相關人才、經(jīng)驗不足以及落后的編制手段

施工人員的綜合素質不高，管理人員管理意識和能力較弱，導致施工人員在施工過程中出現(xiàn)從中牟利現(xiàn)象，通常情況下，由于公路施工工程的競爭十分激烈，企業(yè)招投標后既要保證質量和進度，又要節(jié)約成本，這對企業(yè)提出了較高的要求，企業(yè)要對成本進行科學、合理的管理和規(guī)劃，才能為工程項目施工管理提供保障。因此，為了有效保證公路建設的施工質量和進度，施工企業(yè)應該加強對施工現(xiàn)場的管理。

2.2 公路工程管理監(jiān)管和安全管理培訓不到位

（1）材料管理不嚴格。公路工程施工管理中，最為突出的是施工材料管理。其中，管理中出現(xiàn)諸多問題、最為嚴重的問題是材料浪費和缺失。主要原因是公路工程中，沒有對材料管理進行統(tǒng)一規(guī)劃或者規(guī)劃不合理，管理方式也比較混亂、不規(guī)范。

（2）工程質量參差不齊。高質量的公路工程才會有助于我國的公路建設。但是當前公路工程管理的疏忽也使得公路施工問題頻頻出現(xiàn)，例如一些施工企業(yè)為減少成本，獲取最大利潤而偷工減料，以次充好，或者摻雜其他物品，導致出現(xiàn)路基沉降、路面變形等問題，嚴重影響廣大人民的生命健康安全。

（3）安全管理方面監(jiān)管不到位。施工現(xiàn)場安全管理的大部分人員在實施作業(yè)期間存在安全隱患，并且對安全隱患不重視。

3 公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展對策

3.1 制定合理的施工方案，完善質量管理體系

在建設公路工程之前，應做好充分的準備工作，包括項目概況，項目預算，材料準備，施工協(xié)調，工作計劃等。有句話說“預則立，不預則廢”，就是要制定科學合理的施工方案，確保項目建設進度。因此，一線管理人員應注意制定公路工程詳細的規(guī)劃方案，合理地來配置工程中的各種資源。提高項目管理水平，確保施工過程協(xié)調，有序，符合規(guī)定，確保工程合格。

此外應建立健全質量監(jiān)察體系和各種管理制度，研究、分析和歸納公路工程的建設重點，加強設計、造價、施工、監(jiān)理等單位之間的交流和協(xié)調，并且建立和制定可行的科學的質量保證舉措。在實際工作中，施工單位和監(jiān)理單位應該立足于自身職責及分項工程復雜程度、規(guī)模大小等因素，來對具體施工進行科學合理的規(guī)劃，根據(jù)各部門的實際情況，具體職責將落實到具體專業(yè)技術崗位的負責人。從而形成嚴格的質量保證體系。同時，還應該建立健全獎懲制度，并建立嚴格的考核制度，同時可以開展單位和部門之間的例會交流活動，以此來促進工程質量的提高。

3.2 合同管理的創(chuàng)新

建設合同作為保障公路工程建設的一項基本條件，只有對現(xiàn)有的合同管理模式進行不斷的優(yōu)化與完善，才能夠保障合同雙方都能夠嚴格遵循施工合同中的相關要求來進行施工，并為公路工程的順利推行奠定一個良好的基礎。

3.3 加強公路工程施工質量管理與創(chuàng)新

公路工程建設施工質量直接影響著其投入運行后的實際效果及其使用壽命，同時也關系著工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此在施工管理中，必須加強對質量管理的重視。在公路工程施工質量管理中，具體應該從施工工序和施工材料兩個方面入手，一方面對材料的性能、規(guī)格進行嚴格的檢查；另一方面則要嚴格按照工程設計對各個環(huán)節(jié)的施工進行監(jiān)督，保障施工質量符合標準。在管理結構上，應該采用多級管理結構，對施工質量管理責任進行科學的劃分，之后逐級落實到具體的部門和個人，同時建立完善的考核機制，使所有崗位的工人都能夠嚴格履行自身的職責，為公路工程施工管理活動的有效開展創(chuàng)造良好的條件。

3.4 公路工程項目要組建先進的項目管理信息系統(tǒng)

作為工程項目的管理思想和方法的基礎性手段，在公路工程管理實施并行工程模式下，要組建以信息技術為支撐的項目信息系統(tǒng)，使得建立的項目信息管理系統(tǒng)要有完善科學的系統(tǒng)，在一般情況要積極組建決策支持塊、計劃控制、合同管理、物資管理、成本核算、財務管理、客戶管理、設備管理以及人力資源管理等8個模塊。

總之，在當今社會，中國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，科技水平日益提高，交通變得越來越方便，人們的出行也越來越便利。所以說，做好公路工程管理工作尤為重要。要客觀地面對公路工程建設中出現(xiàn)的問題，研究根本原因，研究與此相關的解決方法和改進手段，做好公路工程的管理，保證建設項目的質量水平得到提高，確保人們的出行安全，提高人們的出行效率，為中國的社會進步和經(jīng)濟發(fā)展提供有利條件。