促進我國汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的稅收政策探究

李娜

大連六和汽車服務有限公司 遼寧大連 116000

隨著時代的不斷發(fā)展，汽車已經進入了千家萬戶，成為了必不可少的代步工具，而科技的發(fā)展，汽車行業(yè)的技術也在不斷地革新，新能源汽車、無人駕駛汽車、水陸兩用汽車，各式各樣的汽車層出不窮，令人眼花繚亂，目不暇接。汽車行業(yè)是我國的支柱產業(yè)，有效的緩解了我國就業(yè)壓力的問題，為國家創(chuàng)造了許多的稅收，汽車行業(yè)的多次海外并購，讓我國的汽車制造實力有了大幅度的提升，在很大程度上不會受限制于其他國家，為了讓我國汽車行業(yè)更好的蓬勃發(fā)展，為國家創(chuàng)造更多的經濟效益，我們有必要對汽車行業(yè)的稅收做出調整，來更好地實現可持續(xù)發(fā)展，更加符合我國國情[1]。

1 我國汽車行業(yè)的現狀

我國汽車行業(yè)的起步較晚，在1957年的時候才建成了第一座汽車制造廠，但是，改革開放以來，我們不斷引進外資，一些先進的汽車制造理念和技術也隨之而來，我們國家形成了品種眾多、系列齊全的汽車發(fā)展體系，我國已經成為了汽車生產銷售大國，但是2008年的金融危機到來，我們的汽車行業(yè)受到了一些影響，但是我們的政府運籌帷幄，實行了汽車下鄉(xiāng)政策，鼓勵人們積極購車，極大的緩解了汽車行業(yè)的壓力，在2009年，一舉超過日本，成為了全球生產汽車最大的國家，令其他國家望塵莫及?，F在我們國家的汽車行業(yè)發(fā)展越來越好，尤其是無人駕駛汽車已經走到了世界的前列，并且積極響應習總書記的號召，要將汽車行業(yè)由中國制造變?yōu)橹袊窃臁?/p>

2 我國汽車行業(yè)發(fā)展特點

眾所周知，世界上的第一年汽車是由德國人發(fā)明的。所以，國外的汽車發(fā)展特點與我國的不同，國外汽車發(fā)展特點是經歷了施工階段：汽車發(fā)明階段、汽車相關技術發(fā)展階段、汽車快速發(fā)展階段和以更新換代為主的階段。與歐美等國的汽車行業(yè)發(fā)展特點不同，我國僅僅只經歷了二、三、四階段，沒有完整的技術積累階段，相關的技術也不成熟，在很大程度上嚴重限制了我國汽車行業(yè)的發(fā)展。上世紀七十年代，我國經濟發(fā)展不迅速，人們對于汽車也沒有太強的購買力，所以汽車還是以載貨汽車為主。改革開放之后，經濟迅速發(fā)展，人們的購買力得到了較大的提高，所以轎車占據了很大的市場。在這種情況下，汽車行業(yè)一直蓬勃發(fā)展，占據著國民經濟的重要地位，終于在2017年，我國汽車保有量躍居第二，僅次于美國。在我國數量眾多的汽車背后，如何有效的進行可持續(xù)稅收成為了一道難題[2]。

3 目前我國的汽車稅收演變及現狀

在新世紀開始之前，我國的汽車稅費由增值稅作為主導，主要是為了調節(jié)汽車增長的問題。后來在增值稅的基礎上又增加了消費稅，消費稅是按照比例收取的，對于轎車來說，要增收百分之三到百分之八的消費稅。如果是進口車的話，還要征收關稅，這樣一來，汽車的費用就會大大提高。

在我國進入新世紀之后，國家對于汽車的發(fā)展有了較大的重視，由之前的調節(jié)汽車發(fā)展變?yōu)榱斯膭钇嚢l(fā)展。而到了2008年的時候，由于經濟危機的影響，國內外一片蕭條，政府為了刺激經濟發(fā)展，實行了汽車下鄉(xiāng)政策，要對購買的汽車進行補貼，補貼的二標準為汽車價格的十分之一，而且對于汽車征稅也有了大幅減小，極大的促進了經濟的發(fā)展。

現在的汽車稅收政策又有了改變，在汽車生產之初便有了兩項費用，分別為：增值稅和關稅。所謂增值稅就是對汽車生產后產生的增值額而征收的稅務，而關稅是特別指進口車輛，由海關向汽車出口商征收的稅額。在這之后還有企業(yè)所得稅的征收，但是國家為了促進企業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)由15%的優(yōu)惠稅額，極大的減輕了企業(yè)的成本。在汽車進行售賣時要征收消費稅，國家為了提倡可持續(xù)發(fā)展，對于新能源汽車、小型載客汽車、輕型廂式汽車，減征百分之三十的消費稅。而如果不是以上車型，隨著汽車排量的越大，國家征收的消費稅越高，比如排量大于4.0升的汽車，消費稅要征收到百分之四十左右，對于消費者來說也是很大的一筆支出了。

為了鼓勵節(jié)約、環(huán)保汽車的發(fā)展，國家設置了車輛購置稅，它對除新能源以外的所有汽車都要征收，比如：摩托車、汽車、電動車等等。但是對于新能源汽車則采取不征收政策，在一定程度上，對于集約型社會的建設起到了推動作用[3]。

4 為建設可持續(xù)發(fā)展社會國家采取的稅收政策

從2007年一月一日開始，《車船稅暫行條例》開始實行，而到了二零一零年由條例變?yōu)榱朔?，大大提高了公眾對于它的重視程度，《車船稅法》的實行，是對于汽車行業(yè)的一次變革，之前汽車征收稅額都是按照量來收取的，但是《車船稅法》的實行，由量轉變成了排放量，對于公眾認識節(jié)約、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展起到了很大的作用。

汽車在不斷的使用過程中，會消耗大量的燃油，對于環(huán)境是十分嚴重的傷害。所以，政府提出了燃油費的稅收制度，燃油費是在車主在加油站加油時對于燃油征收的費用，燃油費秉承了“多用油，多繳費”的理念，目的是讓車主有節(jié)約、綠色、環(huán)保的觀念。

5 對于我國目前的汽車稅收的分析

5.1 按照排量進行稅收不合理

隨著全球自然環(huán)境條件的不斷惡化，溫室效應越來越嚴重，尤其是最近幾年，北極冰川融化，氣溫不斷升高，這些問題的背后，與汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展脫離不了關系，汽車及其消耗能源，排放的尾氣嚴重的污染空氣，造成了我國的許多地方霧霾天氣嚴重。有鑒于此，國家實行了按照排放量來進行稅收的政策。對于大排量的汽車實行高昂的稅率，對低排量的汽車實行小稅率，甚至新能源汽車不收取車船稅。但是，根據調查來看，消費稅按照排放量進行稅收效果不理想，起不到對于大排放量汽車進行抑制的效果。

5.2 汽車關稅的不合理

在我國，由于汽車行業(yè)技術發(fā)展不是很迅速，所以我國一直將汽車作為貿易保護對象，對于進口車輛采取了十分高昂的進口關稅，這樣的做法有利也有弊，雖然可以保護我國自己的汽車品牌，但是也阻礙了我國汽車的出口，隨著我國的發(fā)展，我國的汽車行業(yè)進行了多次大的海外并購，使得自身的科研實力有了極大的提高，此時高昂的進口關稅也嚴重阻礙了我國汽車行業(yè)的發(fā)展。在一方面，進口汽車對于消費者有很大的負擔，消費者即使看中了一款進口汽車，也會因為其高昂的價格望而卻步，也不利于我國經濟的發(fā)展[4]。

由此可見，我國汽車的稅收政策還有著許多不完善的地方，所以在改進汽車稅收政策時，要秉承著可持續(xù)發(fā)展的思想，將綠色環(huán)保的觀念深入人心，才能實現汽車行業(yè)稅收的可持續(xù)發(fā)展。

6 結語

隨著時代的不斷發(fā)展，原來許多的規(guī)章制度已經不能適應發(fā)展的需要，我們要順應時代發(fā)展的潮流，將稅收政策真正的切合實際，切合可持續(xù)發(fā)展的需要。